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界各国工商社团和工商界人士的联系，增进相互间的了解和友谊，协助中外企业家实现互访考察。 基于这样的职能，全国工商联积极参与国家管理和各项民主法制建设。例如，全国工商联曾 经三提“修宪”，完善保护私人财产的法律制度。
2003年2月2日，《中华工商时报》记者高春颀、杨晓平报道：“修改宪法中对公共财产和私人财产的保护表述不一的条款，体现平等的 原则，明确财产权是公民的基本权利，国家保护公民合法的私有财产权，禁止任何组织或者个人非法侵占或破坏正当的个人私有财产，同时增加保护企业、社会团体法人等组织财产权的条款。在宪法中还应明确对企业等组织及个人的财产是否实行国有化和征收，如果根据公共利益需要实行，应明确实行的条件及给予补偿等内容。”这是在明天召开的全国政协十届一次会议上，全国工商联提交的《关于修改宪法完善保护私人财产法律制度的建议案》中的主要表述。此份提案中还建议：在宪法做出修改后，根据有关规定对我国现行法律的相应条款作进一步修改，在即将出台的民法典和物权法等法律中予以体现；除了立法部门应对完善保护私人财产的法律制度以及配套的制度认真研究并尽快落实外，司法部门、行政执法部门也应制定具体的措施，加强对私人财产保护的力度，进一步扭转对私人财产保护不力和利用行政权侵犯私人财产权的情况。
据了解，2003年全国人大议程中没有修宪内容，全国工商联继1998、2002年之后，第三次向大会提出了有关保护私人财产的建议案。
2004年3月14日，全国人大第十届二次会议通过第四次宪法修正案，其中，备受关注的“保 护私有财产”写入了宪法。
实际上，全国工商联的做法就是工商界中产阶层以组织的形式参与政治的一种方式。 目前，我国中产阶层还没有形成独立的阶层意识，也没有形成真正属于自己的政治组织；但是通过个人参与和组织参与的形式，在我国政治协商制度和其他民主方式下，他们在一定程 度上也达到了对于国家大事管理的目的。当然随着全面小康社会的建成，中产阶层参政议政 的方式还有待于进一步完善。
第六部分第169节 重视中产者参政
4“堵”不如“疏”：重视中产者参政
当今，中国经过20多年的改革开放，中产阶层已经作为一种社会势力崛起。
一个阶层的社会影响力，包括政治影响力，取决于它的人数及其组织程度，也取决于它所掌握的为社会所需要的资源。在当前，我国中产阶层的人数已相当可观。1998年10月中央
电视 台报道，中国已经有3亿人步入小康之列，也就是说来自社会各阶层的中产阶层人数约占全 国人口的25％左右。由此看来，我国的中产者已经是具备了较强社会影响力的人口基础。 与此同时，有资料显示，目前，我国不足2％的人掌握着80％的储蓄资金，中产阶层的财富占 据着社会财富总量的相当比重。
另外，中产阶层是国家税收、交费以及安置劳动力的群体。
我国相当一部分科技人才和知识分子和信息人才都是由中产阶层人士组成。
有关权威专家指出，必须重视中产阶层的参政。
（1）不恰当的参政。
2003年3月26日，《法制日报》一则《买选票花了十二万，为当“村长”疯狂贿选》报道，引起了人们的注意：最近，记者在山西省霍州市暗访时发现：该市靳壁村村民委员会换届选举 中，竟有人通过大量收买选票当选为“村长”，村民为此上访告状，此事至今未能得到查处。村民们气愤地说：“用金钱买选票当选的村长不合法，我们老百姓咋能称心！”当地党员干部向记 者反映：贿选影响很坏。据了解，此类事件在霍州其他村庄也有发生，当地党政领导对此查处不力。
羊年春节前，本报不断接到霍州市农村一些村民来信反映，说该县村委会换届选举中收买选票贿选问题非常严重。
近日，记者来到该市大张镇靳壁村暗访。在该村一小饭店，一位姓杨的女老板说：“今年1月5日晚8时左右，村里有个名叫‘橙子’的人给了我1000元现金，让我收买选票，说按每张50元收。我家7口人有7张选票，连同其他人的共收买了14张用了700元。晚上10点钟，‘橙子’把选票拿走了。”她笑着说：“我没学过法，小纸片片换钱的事咋能不干 ？”据调查，靳壁村共有选民三千多人，去年12月30日该村第六届村民委员会换届选举中，村民刘某和王某分别以九百五十余票和五百一十余票当选为候选人。今年1月4日，大张镇政府换届选举领导组有关人员专门召集候选人开会，强调在选举中不许有贿选行为。然而，1月5日中午，候选人刘某被人请去喝酒，一直喝到下午醉倒，次日才清醒。另一名候选人王某的十多名亲友则开始在村里突击收买选票。一位王姓村民说，1月5日11时，村民王某到我家，将我家两张选票买去，给了我一百元。
在靳壁村，不少村民向记者反映他们的选票被收买的情况。村民说，收买选票还“走后门”。“走后门”的条件是：“不可靠 ”人家的选票不收；估计选票买够了（能当选）就不收了。
记者见到了这个村党支部书记、村委会换届选举委员会主任王勤学，他对记者说：“今年1月6日、8日两天，村里有人向他反映收买选票的问题，便立即向大张镇政府换届选举指导组汇报了情况。”他还说，1月10日村里换届选举正式开始，分东、西、中三个片投票 ，但西片和中片的投票箱直到下午4时也没人投票。在场选民有人说：“大部分选票被人买走了，再投也没意思了。”也有人说，有些人的选票没被买走，觉得吃亏了，等人来买，所以不投。
记者采访了大张镇政府镇长、换届领导组组长侯晋川。他对记者说，买选票问题他向市里反映了。市委、人大、纪检、检察院、民政局等部门组成联合调查组调查了此事，没有查出买选票贿选的证据。所以，1月15日西片、中片重新投票，加上1月10日东片投的票（按有效统计），预选时选票为五百一十余票的候选人王某却以两千多票当选村委主任，而预选时选票为九百五十余票的刘某则以三百多票落选。
一位不愿意透露姓名的老党员坦率地告诉记者，这位新当选的王某往年承包煤矿赚了钱。知道买选票贿选是违法的，但为了当村长还是要买选票。每张选票50元，他光买选票就花掉了十二万多元。他当选后还要请帮过忙的人吃喝，包括对镇政府的人也要表示感谢。
选举投票时公安派出所派警力维持秩序，也不能忘了人家的好处。
近日，霍州市一领导对记者说，有关大张镇靳壁村村民反映村委选举买选票贿选问题，霍州市有关部门正在组织调查。
无独有偶，4月7日的《京华时报》报道，在浙江一些地方也出现了一些富翁为当选人大代表 而“高价”向选民“争购”选票的现象：2003年1月8日，台州市黄岩区人大代表头 陀镇第五选区的三位人大代表候选人，都是当地年轻的企业家，个人财产均在千万元上下。为了当选，他们分别以80元一张的“平均价格”收买选票，每人仅此项开支在20万元左右；另外还要花钱请客吃饭娱乐，总开销“最保守的估计也要三四十万元”。
这种贿选的做法当然是违法的，浙江省人大有关人士表示：“一经查实，（将）严肃处理。” 尽管如此，这些现象表明，一些经济上迈入小康、进入“中产”的人士开始希望“参政”了。
第六部分第170节 必须重视中产阶层的参政
当有人与台州的朋友讨论为什么会出现这种现象时，台州的朋友说：“谁不知道企业家 是讲投入产出的，这些人不会白费心思烧钱。他们为什么舍得花这笔钱，当上人大代表又有什么‘回报 ’呢？图个虚名，光宗耀祖？”人们告诉他说：台州地处东南沿海，原是山多田少的蛮荒之地，自古民风强悍，重实利，敢冒险，不怕官。他们哪里在乎官场虚荣？当人民代表是有实权的，可以维护自己的利益。就拿XX区来说，人民代表们联合起来，曾罢免了区人大常委会一位主任。什么理由？人民代表大会通过的一项决议，关系到当地群众和企业
家们的切身利益，却被人大常委会的一纸决议推翻了。这种违背法定程序的擅权行为激怒了人大代表们，众代表便不依不饶，据理力争 ，开会罢免了那个主任。台州市下属的一个县级市的公安局长也是生生被人大代表们联合起来罢了官。可见，人大代表权力是不可小觑的。
与此同时，有个老板是人大代表，他厂里的职工因为暂住证过期被派出所拘留了。他连夜到派出所去要人。派出所的门卫让他从边门进去，他掏出人大代表证，说：“我是来视察的，必须叫你们所长开大门迎接！”派出所长回答说，他只是一个人，是个人行为，扯什么视察？！谁知这位老板立即掏出手机，当时叫来十个以上的人大代表。最后，派出所长没脾气，只好吩咐门卫开大门请他进屋。
于是乎，在台州人的眼中，这样的人大代表当然值得当！拿出一点资金来搞政治投资是合算的。结果，一些有钱的人便演出了上面的贿选闹剧。
当然，严格地来说，他们算不上真正的中产者，因为列入中产阶层除了经济的富裕外，还要求其文明素质等条件，但是，无论是山西省霍州市还是浙江�