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行政既能形成垄断溢价、利差溢价，同样也能形成贴水，这是一笔纳税人不能不支出的另一种隐形成本。国有股的绝对控股权，以及事实上的银行高管对于国家金融调配权某种程度的借用，都为中国式的准银行家们恣意使用银行资金留下了空间。上市之后的银行，高层管理人员仍由国家任命，道德风险有增无减，改善管理机制不容乐观。
银行引进国外战略投资者的一条重要理由是引入国外战略投资者，可以改变国内银行的治理结构，可以进行更多的产品创新，“引入外资是提高我国银行管理水平的唯一手段，国内资金不能帮助银行提高管理水平”。现实中存在相反的例证。100多年前中国通商银行坚拒外资入股，却聘请洋人为总大班及各分行大班，经营管理“悉以汇丰为准”，不达业绩可随时解聘，权柄并未操诸外人之手，相比外资股东派出管理人员的机制，聘用机制有利于所有权和经营权分离，保证聘用的管理人员与银行根本利益一致。现在，我国质地最优的招商银行同样没有引入境外战略投资者。
只能得到20％以下股份的战略投资者，不会傻到将实质性技术与核心管理经验向国内金融机构和盘托出―按照监管层现行政策，单一外资银行入股同一中资银行的比例不得超过20％，多家外资机构入股同一中资银行的比例不得超过25％―事实上，参股银行是进入中国金融市场的捷径，进入之后，由于参股权限制和银行业加入WTO承诺允许外资建立境内机构，外资必然走向独资之路。国人只能眼睁睁坐视境外投资者在短期内因股价大涨而得利，痛心疾首却又无可奈何。
建设银行、中国银行、工商银行，在改制重组阶段都引进了海外战略投资者，这些海外战略投资者以比净资产稍高的价格，获得了三大银行的“原始股”。按股票市场的价格，短短12个月内，增值150％ 以上。
以建设银行作为解剖的麻雀大小正合适。2008年5月27日，建设银行发布公告，美国银行将行使认购期权，在6月5日前向中央汇金公司购入60亿股H股，交易价格是每股港元，而建设银行H股当日收盘价为每股港元，折价率高达。
美国银行大获其利是不可否认的事实。2005年6月17日，建设银行与美国银行订立投资协议及战略性协助协议，获9％股权；同年8月29日，作为建设银行大股东的汇金公司又与美国银行订立股份及期权收购协议，再获最高股权。美国银行持有建设银行亿股的成本不超过240亿港元，以2008年8月每股港元的价值计算，这部分股权市值为1 282亿港元，在股权投资上美国银行账面赢利为1 042亿港元。2008年5月28日，根据协议，美国银行通过增持汇金转让的建设银行股份至，达到银监会规定的单个外资行不能超过20％的持股上限，理论上可以增持的股份达到亿股，按照建设银行每股港元的市价，美国银行当天就获利超过250亿港元。而美国银行最初以港元获取了190亿股，按照公告当日收盘价计算，这部分的账面赢利可以达到1？100亿港元以上。不仅如此，美国银行还可以通过抛售过解禁期的旧股低价吸股，进行无风险套利。
定价标准拱手让人（2）
美国银行可以以每股港元的资产价格购买建设银行限售股，而国内资金即便以高出一倍的价格也无法买到股份。
国内纳税人在建设银行上市注资时以公共财政与特殊低息国债的方式为建设银行呆坏账兜底；建设银行以超出于H股（发行价每股港元）倍的价格发行A股（A股市场的发行价每股元人民币）。不仅如此，国内的储户还在继续支付高额的存贷差、负利率等隐性成本。这些金融机构的掌舵者并没有以对市场的敬畏心表示对国内利益牺牲者的尊重。
建设银行与美国银行的交易让国人痛心，秋后算账式的贱卖论甚嚣尘上。在美国银行赤裸裸的赢利数据面前，为贱卖论辩护的人只能闭嘴。让人郁闷的是，美国银行是在桌面上公开获利，完全符合契约。明知是个圈套，还不得不钻，世界上最痛苦的买卖，莫过于此。
建设银行廉价出售股价绝非特例。2008年8月，中央民族大学的张宏良教授对外资参股的财富流失进行了统计。
1。 中国工商银行
2006年，美国高盛集团、德国安联集团及美国运通公司出资亿美元（折合人民币约295亿元）入股工商银行，收购工商银行约10％的股份，收购价格为每股 元。上市后，按照2007年1月4日盘中价格按每股元计算，市值最高达到2 755亿元，三家外资公司净赚2 460亿元人民币，不到一年时间投资收益倍，世界罕见。
2。 中国银行
苏格兰皇家银行、新加坡淡马锡控股、瑞银集团和亚洲开发银行投资中国银行共亿美元（合人民币约403亿元），收购价格元。上市后，按照 2007年5月10日盘中价格为每股元计算，市值最高达到2 822亿元，四家外资公司净赚2 419亿元人民币，不到一年时间投资收益倍。
3。 兴业银行
2006年，香港恒生银行、新加坡新政泰达和国际金融公司赚共出资27亿元，以每股元的价格购入兴业银行10亿股，上市后，股价达到37元多，三家外资公司净赚约370亿元。根据2007年2月12日《参考消息》报道，以后每年都有300％以上回报。该银行上市募集资金共159．95亿元，等于全部送给了3家外资公司。该银行国内发行价格每股元，吸引的网上网下申购资金高达11 610亿元。
4。 深圳发展银行
美国新桥投资集团以每股元购买深圳发展银行亿股，2008年8月股价达元，投资增值10倍，按照深发展20多亿股计算，新桥用亿获得了700多亿。根据新桥目前的做法，很快将达到 1 000亿元。而新桥集团本身就是庄家，根本不是银行，如何能改善我国银行治理结构？况且整个银行都被美国人拿走了，即便改善对我国又有什么意义？
5。 华夏银行
德意志银行和萨尔？奥彭海姆银行联合组成的财团出资26亿元人民币，购入华夏银行约亿股份，占华夏银行总股数的14％。每股价格元，净赚超过56亿人民币。目前德国人对华夏银行已形成了联合控股，该银行名义上还是中资银行，实际已成为外资控股银行。
6。 中国交通银行
汇丰银行持股交通银行的股权，出资亿元购买亿股，每股为元。交通银行2006年5月在香港上市，汇丰银行净赚近800多亿元，2007年交通银行国内A股发行上市时汇丰银行又赚取500多亿元，合计将近1 400亿元，10倍回报。
定价标准拱手让人（3）
7。 中国建设银行
上市前，美国银行和淡马锡公司分别斥资25亿美元和亿美元购买建设银行9％和的股权，每股定价约港元。发行价格港元，最高市价港元。按照目前建设银行共有2 247亿股计算，两家净赚1 300多亿港元。
8。 浦东发展银行
花旗集团出资6 700万美元收购浦发行的股份，超过亿股，每股约元，并且协议规定日后花旗集团有权收购的股份。浦发行股价超过38元，花旗净赚62亿元。目前花旗尚未行权，一旦行权将赚取62亿元的数倍。
9。 民生银行
2004年，淡马锡控股旗下的亚洲金融公司以亿美元（约8亿人民币）的价格收购民生银行亿股股份，占民生银行总股份的，目前该股已达12元多，加上两年送配，市值已达50亿元，淡马锡净赚约40亿元。
上述交易低价转让外资净赚约9 200多亿元，加上下面广发行，损失超过1万亿人民币，其中绝大部分是2006年一年转让的损失，再加上已经全部完成合资的等待上市的几十家地方银行，未来损失将越来越惊人。
10。 广东发展银行
2006年美国花旗银行以联合收购的名义，自己出资不过60亿元，就控制了拥有3 558亿元总资产、27家分行、502家网点，与世界83个国家和地区917家银行具有代理行关系，连续多年位列全球银行500强的广东发展银行。并且###、国家电网和中国信托还各搭进去60亿元，共180亿元。把银行白白送人还要再搭进去180亿元，已经完全超越了市场交换的范畴。
11。 渤海银行及地方银行
2005年挂牌成立的我国第一家股份制银行―渤海银行宣布，渣打银行以亿美元购入即将成立的渤海银行的股份，成为其第二大股东。除了参股渤海银行之外，渣打银行参股光大银行当时也在进行中。这段时间里，外资银行在华进入了加速发展期，中国的银行无一例外地已被18家外资银行参股或控股。
12。 中国平安保险股份有限公司
平安保险是中国第一家股份制保险公司，也是第一家引进外资的保险公司，汇丰集团是平安最大外资股东，汇丰2002年投资6亿美元入资平安；平安集团2004年6月24日在香港成功上市，发行价为每股18港元。截至2006年6月30日，集团总资产为人民币3 亿元，权益总额为人民币亿元。
13。 新华人寿
新华人寿即将上市，现在苏黎世保险持有新华人寿22 800万股，每股元，持股比例为19％，成为新华人寿的最大单一股东。但实际上，目前新华人寿的实际控制者是东方集团，由于东方实业和东方集团分别持有新华人寿5％和的股权，再加上东方集团持有新华人寿其他股东的股权，东方集团直接或间接持有新华人寿的股权肯定超过20％。据说，苏黎世通过中国公司暗中控股已超过56％，投资34亿元，一旦上市，市值至少600亿元。
上述廉价卖给外资的银行股，无一不是远远低于市场价格，最低的如兴业银行甚至不到市场价格的1/10。仅中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国交通银行四家损失就超过7 500亿元，仅2006年一年银行股贱买损失就超过6 000亿元，整个银行金融领域能统计到的损失就超过万亿。根据时任国务院医改调查小组组长葛延风讲，解决全国的医疗问题每年6 800亿元就够了，可是仅仅几家银行就把全国的医疗费用送给了外资。
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