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ǎ耸枪戏趾拖魅醵砉谋匾侄沃猓彩潜Ｎ赖掳峦炼浔＜永堑�4个同盟国家而设定的缓冲地带，而这些国家要想不被苏俄重新吞并，就只能依靠更为强大的德奥同盟国，乌克兰也不例外。
在1918年的欧洲形势其实相当的纠结，上述弱小的新兴国家在宣布独立后要想生存下去，必须姨夫于一个强大的势力，而沙俄作为协约国阵营曾经的一员不复存在后，原本这些国家可以有机会投靠既投靠协约国阵营，又不影响自己的独立。
但是，在东线那个继承了沙俄衣钵的苏俄居然是个又臭又硬的石头，四六不靠的主，成为游离于协约国和同盟国之外的一个奇特景观和势力，并且，是对芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆最有领土和版图要求的虎视眈眈的那个强盗。
协约国阵营在东线随着沙俄的崩溃苏俄的特立独行而出现了真空，这就使得上述9国为了谋求和保持自己的独立，只能依附投靠于德奥同盟国，敌人的敌人就是我们的朋友，这道理就是如此的简单。
当然，谁也没有料到，短短半年之内，协约国阵营中的中日同盟居然一路从东向西席卷而来，不但重开了协约国东线战场，还摧枯拉朽一样在乌法战役中全歼了30万苏俄红军主力，并且以所有人都始料未及的速度迅速建立起了新兴的伏尔加联邦！
和以民族独立运动建立的芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆这九个独立国家不同，新兴的伏尔加联邦一开始就大气磅礴海纳百川，通过自治共和国的方式给人口众多的民族地区以足够的自治和自主权，同时又不放弃中央政府的大一统国家模式，关键是，伏尔加联邦本身的土地法令成为这个时代能对抗布尔什维克运动的最佳手段。
所以乌克兰民族联盟的领导人之一、现任乌克兰执政内阁外交部长戈卢博维奇在茹科夫斯基带领代表团出发前，专门私下召见了自己的副手，再三告诫，“尼古拉。尼古拉耶维奇，乌克兰历来是兵家必争之地，德奥现在如日中天，可德国人永远是侵略者，我们现在是在德国和苏俄的夹缝中求生存，要想不被苏俄和布尔什维克运动颠覆，就只能暂时依靠德奥同盟国，伏尔加联邦虽然是个新兴的国家，但他现在是协约国阵营里受到广泛承认的国家。
你这次去，既要坚定不移的捍卫乌克兰的独立立场，又要灵活性的掌握谈判的尺度，如果有机会在保持独立的前提下，我们并不反对加入协约国阵营的试探，当然，前提是协约国或者这个伏尔加联邦能保卫乌克兰的独立不受侵犯！更要瞒过德国顾问的耳目！”
弗拉基米尔。奥列夫耶维奇。戈卢博维奇这厮早先是乌克兰社会革命党人，在乌克兰人民共和国成立伊始就担任了第一任政府总理，之后就是城头变幻大王旗的时代，最后大部分乌克兰的社会革命党人、左翼社会革命党人、孟什维克、立宪民族党人结成了反对布尔什维克的统一战线：乌克兰民族联盟。
而作为代表团团长带队参加德奥同盟国和苏俄之间的《布列斯特和约》谈判的戈卢博维奇也一战成名，成为乌克兰在国际社会中的领袖级代表任务，乌克兰民族联盟中央委员会的三架马车，就是温尼琴科、戈卢博维奇和佩特留拉。
到了1918年7月底，形成了温尼琴科担任中央拉达主席主管立法、佩特留拉担任执政内阁总理兼国防部长，而戈卢博维奇担任执政内阁的外交部长主管外交的权力架构，由于西蒙。佩特留拉在多次反复上台下台被监禁被释放又上台执政等反复折腾后吸取了教训，知道枪杆子里才出政权。
这厮以民族军总司令和军队的效忠为依托和基础，拒绝把乌克兰的最高权力从执政内阁的移交还给乌克兰中央拉达，这使得温尼琴科把持的中央拉达事实上被架空，并且，乌克兰中央拉达此时尚留在基辅而不是像执政内阁政府一样，随着迁都一起来到了哈尔科夫。
当然，乌克兰民族联盟内部虽然派系丛生裂痕无数，在对外政策上，三驾马车基本还能保持一致，德奥如狼，苏俄似虎，在德奥强大无比如日中天的时候，乌克兰政府和其他8个国家不约而同的选择了依附德奥这是理所当然的。
茹科夫斯基从戈卢博维奇那里得到的指示就是要留有余地，要为乌克兰的未来多准备一条后路，而不是傻里吧唧的跟着德奥一条道走到黑！骑墙机会主义是乌克兰大部分当政者秘而不宣的思想写照。
第六百八十九章 （二）暂且给你记下
这么想着，茹科夫斯基略带艰难的开口道，“瓦西里。尼古拉耶维奇，都知道你们伏尔加联邦对老百姓不错，联邦对地主和大资本家来说虽然日子未必比以前沙俄时代好，可怎么滴也比苏俄那边要强100倍不止，所以就我个人而言，如果万一乌克兰的独立一时半会儿不可得，选择加入协约国阵营比选择留在同盟国要更有吸引力，可现在德军占领着乌克兰大小城市各处要害呢，我们就是真心打算投奔你们，这一时半会你觉得能实现么？”
茹科夫斯基其实是回避佩佩利亚耶夫刚才对自己的质问，转而委婉的说明，乌克兰要摆脱德国的占领不是一时半会的事情，言下之意，西蒙。佩特留拉的执政内阁有点三心二意也是理所当然的，在茹科夫斯基看来，协约国东线联军能打败苏俄红军当然不错，可是不是能打败如狼似虎装备训练指挥都胜人一筹的德军却是个未知数。
“啊哈，这会儿你终于露出马甲了吧？这么说我们的判断是正确的喽？西蒙。佩特留拉和他的乌克兰执政内阁在德国人的指使下，通过你这个赖在萨马拉不肯离开的乌克兰政府全权外交代表，在对我们使缓兵之计？是不是只想拖时间，只要等德军的援兵一到，你们就打算翻脸不认人？你说！是不是这样？”伏尔加联邦总理的脸色相当难看，声音也陡然高了起来。
“哎！不不不不，千万别误会，瓦西里。尼古拉耶维奇，今天晚上我这么匆匆赶过来是全心全意代表乌克兰政府向伏尔加联邦提出重启和谈的请求，为此我们不但可以放弃就你们今天一个白天入侵乌克兰领空空袭轰炸造成的损失进行索赔，我们还愿意割让克里木半岛，以求得你们的谅解，为两国重启谈判表示诚意！
我确实是诚心诚意来的，如果我明知道乌克兰政府没有诚意，我故意骗你，那罚我被下一颗射向乌克兰的机枪子弹打死，这总行了吧？”茹科夫斯基情急之下一边解释一边还赌咒发誓起来。
没想到佩佩利亚耶夫闻言一翻白眼道，“还在哄我，简直是睁眼说瞎话，你这会儿在萨马拉且安全着呢，下一颗射向乌克兰的子弹就是能打死西蒙。佩特留拉它也打不死你，不是我吹牛，整个原来沙俄帝国的版图上，这会儿到处是饥荒和战乱，也就我的伏尔加联邦国泰民安前途敞亮，你呆在萨马拉这会儿比呆在任何别的地方都安全！”
茹科夫斯基一摊双手道，“瓦西里。尼古拉耶维奇，咱俩那么熟的老朋友了知根知底，我就是一个比方，我要真知道西蒙。佩特留拉在玩花招我能这么巴巴的赶过来气喘吁吁的求见你么，那西蒙佩特留拉甚至连我给你送什么礼都在电报里许给我了，基辅南郊400亩上等肥田和那座前伯爵府的庄园，我敢说管家厨子女仆都给你预备好了！”
“你还说！你怕别人听不见是吧？我堂堂伏尔加联邦内阁总理兼外交部长，我麾下治理着120万平方公里版图、超过1000万人口的这么一个国家，我能贪你那什么基辅的附近的庄园么？”佩佩利亚耶夫没好气的蹬了茹科夫斯基一眼，房间里剑拔弩张的气氛要就此缓和了下来。
茹科夫斯基说的庄园，十年前俩人还在彼得堡当花花公子时一次去基辅的时候借住过，当时佩佩利亚耶夫就对美轮美奂的伯爵府和庭院花园赞不绝口，这会儿原来的主人老伯爵和家人是在乱世中被布尔什维克镇压，西蒙佩特留拉的民族军进城后把这庄园收归国有，这次居然用来做贿赂佩佩利亚耶夫的礼物偷偷摸摸的提了出来。
佩佩利亚耶夫说不动心也未必，可这厮在王庚下面当差做着这个伏尔加联邦的内阁总理，好色依然如故，贪财的做派却淡了不少，一来怕中国王那边交代不过去，到时候随便抓自己的小辫子都是一大把，自己可不是当初在彼得堡社交场所厮混的年轻军官和花花公子了，咱现如今是1000万人口120平方版图国家的当家总理了，这点眼光和胸襟还没有？一个八竿子打不着远在基辅的庄园算个甚。
再者说了，要是一个不巧，等乌克兰战役打完，没准整个第聂伯河以北的地界都归了伏尔加联邦了，那个基辅和他的土地子女财帛，不都是我这个联邦总理唾手可得之物，想到这里，佩佩利亚耶夫气不打一处来，忍不住喝道，“哈，你们那个西蒙。佩特留拉是怎么知道我们去过那个伯爵庄园还观感不错的？一准是你小子走漏了风声，你们这如意算盘打的好啊，用来自的东西给老子送人情？是当我脾气好人傻容易被哄住？你信不信我直接宣布你为非法滞留和从事危害伏尔加联邦国家安全的间谍，把你送到内务部去好好敲打一阵再扔到劳改营里去当苦力？”
“哎！别介！我真没开玩笑，你虽然是伏尔加联邦总理，可你们那个穿黑制服带红袖章的内务部未必把你放在眼里吧？我听说那个中国王御下可严着呢，你现在每天早晚是不是在总理府也得唱《三大纪律九项注意》？
要是因为受贿和贪腐被宪兵或者内务部逮着了，这总理只怕也当不长吧？所谓狡兔三窟，瓦西里。尼古拉耶维奇，我倒是想劝你不要把鸡蛋放在一个篮子里，在基辅有个庄园和府邸，就是今后去度假消暑也是个好去处不是么？”茹科夫斯基忙不迭的摇着手解释。
佩佩利亚耶夫听到三大纪律九项注意这句话，老脸不由得