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弗可改也已。曰：然则如之何则可？曰：法而行之，复为一周乎？”
李觏的这种“平土”思想是封建制社会的一种异端式的平均思想，幻想
着通过农村公社的土地所有制形式，解决土地兼并问题，这样反映农民对土
地要求的主张，无疑地是受了北宋的农民起义，如王小波、李顺起义的影响。
潜书的写成年代是公元一○三一年，平土书的写成晚于潜书五年，上距王小
波、李顺起义（公元九九三——九九五年）三十多年。而王小波、李顺起义，
明确地提出了“均贫富”的口号。在封建制社会的“均贫富”思想，其归结
点只能是一种“财产普遍化”的平均土地。
李觏认为“平土”可以达到这样的目的，即不但可以均贫富，而且使人
无遗力，地无遗利，发展生产：
“言井田之善者，皆以均则无贫，各自足也。此知其一未知其二。
必也人无遗力，地无遗利，一手一足无不耕，一步一亩无不稼，谷出多
而民用富，民用富而邦财丰者乎？”（文集卷六周礼致太平论国用第四）
“人无不耕，。。力岂有遗哉？。。地无不稼，。。利岂有遗哉？”
（同上）
“人各有事，事各有功，以兴材征，以济经用，无惰而自安，无贼
于粮食，是富民之大本，为国之上务。”（同上国用第三）
“一手一足无不耕”就是把能够劳动的劳动力都投入生产，“一步一亩
无不稼”就是把能够耕耘的土地都种上庄稼。劳动力的充分使用，土地的充
分利用，就是发展生产的基本措施。李觏认为由于充分发挥了人力，水旱天
灾也可以克服，这里包含着一种反天命的道理：
“农既得其时，种既得其宜，然且不熟者，水旱贼之也。水旱之灾，
虽天所为，至于人力，亦有可及矣。”（同上国用第五）
李觏傅会了周官的沟洫制度之后，发表了一种人定胜天的思想，认为正
确地应用人力修治了沟洫，就可以蓄水排水，防旱救涝。“虽大雨霖，其水
有所渫，能为害者希矣。。。虽久不雨，其水可以得，能为害者希矣。”但
是后世水官不修，往往障塞，雨则易溢，谓之大水；霁则易涸，谓之大旱。
沟洫之所以障塞，由于“机巧趋利之民得行其私，日侵月削”之故（同上）。
所谓“机巧趋利之民”，实际上指的就是有特权的官僚地主。
李觏肯定农民一人的生产足够维持一人的生活而有馀。但是封建的统治
阶级剥夺了农民的生产物，必然使农民不免于冻馁，以至于死：
“一夫之耕，食有馀也；一妇之蚕，衣有馀也。衣食且有馀，而家
不以富者，内以给吉凶之用，外以奉公上之求也。而况用之无节，求之
无艺，则死于冻馁者，固其势然也。”（同上国用第八）
上文指的是农民被封建国家和封建社会的寄生阶层剥夺的情况，这即是说，
农民的义务就是统治者的私有权。农民的生产品，“内以给吉凶之用”，就
是婚丧疾病的支出，包括很大一部分迷信支出，供养了缁黄巫医卜相之流（文
集卷一六富国策第四）；“外以奉公上之求”，就是赋税支出，也包括了贪
官污吏的“狗偷蚕食”在内（同上）。这种封建的剥夺使农民失掉自由的身
分，则饥寒以至于死。
李觏从人道主义出发，揭露出封建制社会的基本矛盾：农民同地主的对
立，农民同封建国家的对立。他提出“平土”主张，主观上企图否定封建制
社会的土地所有制形式，然他所提出的不耕不蚕不得衣食（“不耕不蚕，不
饥寒者希矣”）的主张，则是一种“财产普遍化”的要求。这些思想对封建
主义是带有叛逆式的人民性的。但是，如上所述，李觏只想通过圣王自上而
下的来一套改革以达到目的，而对起义农民仍然称之为“群盗”（文集卷二
八寄上孙安抚书），这就可从看出李觏的阶级立场来。他代表着带有非品级
性色彩的庶族地主，他在一定的条件之下可以和自由农民的利益一致，而在
一定的条件之下又和他们背离起来。李觏的“平土”思想并不是什么社会主
义，相反地在客观上是一种反对封建特权而维护私有权的富民思想。
李觏揭露了农民同地主、农民同封建国家的矛盾之外，又揭示出统治阶
级内部的矛盾，即庶族地主同品级性地主的矛盾、庶族地主同不生产的商人
的矛盾，这些矛盾围绕着与封建国家最高统治者皇帝的关系而展开。
品级性地主有免役特权，但是庶族地主所谓乡户上三等户则为北宋政府
“徭役专取”的对象。李觏反对这种办法，主张“均役”。他竭力为庶族地
主说话：
“大司徒以保息六养万民，六曰安富，谓平其徭役不专取也。。。
田皆可耕也，桑皆可蚕也，材皆可饬也，贷皆可通也，独以是富者，心
有所知，力有所勤，夙兴夜寐，攻苦食淡，以趣天时，听上令也。如此
而后可以为人之民，反疾恶之，何哉？疾恶之则任之重，求之多，劳必
于是，费必于是，富者几何其不黜而贫也？使天下皆贫，则为之君者利
不利乎？故先王平其徭役不专取，以安之也。”（文集卷八国用第十六）
“夙兴夜寐，攻苦食淡”的“富者”，就是乡户上三等户，就是庶族地
主。李觏认为这种主张私有权的富者的“富”是合理合法的。这一阶层是国
家“任之重，求之多，劳必于是，费必于是”的“专取”对象。国家对“富
者”的“专取”，结果将使富者黜而为贫，这对最高统治者也不利。李觏为
此而感到不平，因而反对品级性地主的免役特权，主张把免役特权只限于品
级性地主本人，而不及其家人。这样，就可以相对地减轻一般性的“富者”
如庶族地主的负担。
“君子之于人，裁其劳逸而用之，可不谓义乎？世有仕学之乡，或
舍役者半，农其间者不亦难乎？而上弗之恤，悖矣。贵者有爵命，服公
事者有功劳，诚不可役，然复其身而已，世有一户皆免之！”（文集卷
八国用第十五）
李觏还分析庶族地主被不生产阶级商人剥夺的情况。他认为商人“操市
井之权，断民物之命”，通过货币与谷物的交换，不论换进与换出，吃亏的
总是谷物生产者。因此谷贱要伤农，谷贵也要伤农。他提出“人君理财”，
禁止“蓄贾专行”，以“纾贫窭而钳兼并”：
“愚以为〔谷〕贱则伤农，贵亦伤农；贱则利末（工、商，此处专
指商贾），贵亦利末。。。以一岁之中论之，大抵敛时多贱而种时多贵
矣。夫农劳于作剧于病也，爱其谷甚于生也。不得已而粜者，则有由焉。
小则具服器，大则营婚丧，公有赋役之令，私有称贷之责。故一谷始熟，
腰镰未解，而日输于市焉。粜者既多，其价不得不贱。贱则贾人乘势而
罔之，轻其币（使用劣质的货币）而大其量，不然则不售矣，故曰敛时
多贱，贱则伤农而利末也。农人仓廪既不盈，窦窖既不实，多或数月，
少或旬时，而用度竭矣。土将生而或无种也，耒将执而或无食也，于是
乎日取于市焉。籴者既多，其价不得不贵。贵则贾人乘势而闭之，重其
币而小其量，不然则不予矣，故曰种时多贵，贵亦伤农而利末也。农之
粜也，或阖顷而收，连车而出，不能以足用；及其籴也，或倍称贱卖，
毁室伐树，不能以足食。而坐贾常规人之馀，幸人之不足，所为甚逸而
所得甚饶。此农所以困穷而末所以兼恣也。易系辞曰：何以聚人曰财，
理财正辞、禁民为非曰义。财者君之所理也，君不理则蓄贾专行而制民
命矣，上之泽于是不下流而人无聊矣。”（文集卷一六富国策第六）
“阖顷而收，连车而出”，这样粜谷的“农夫”，正是庶族地主，也即
是李觏所说的“富者”。解决庶族地主同不生产阶级商人的矛盾，李觏主张
行平准、平籴等法，加强皇帝对商业的控制，限制商人的垄断。
李觏积极为提高庶族地主的政治地位、保障庶族地主的政治利益而发
言。他主张鼓励“富家”垦荒，凡在规定的占田限额以外多垦荒地，可以给
以官爵，使他们也有机会从非品级性地主转化为品级性地主：
“富家之役使者众，。。于占田之外，有能垦辟者，不限其数。。。
今宜远取秦汉，权设爵级。有垦田及若干顷者，以次赏之，。。因以拜
爵。”（文集卷一六，富国策第二）他还主张专制君主应该“出外行远”，
“博览详问”，“谋及庶人”：
“升高居广，出外行远，明视达听，博览详问，亲贤临众，讲礼播
乐。。。外朝则有三询三刺，大廷则谋及庶人。”（文集卷二一庆历民
言广意）
所谓“出外行远”、“谋及庶人”，显然是谋及庶族地主，就是扩大庶族地
主的政治发言权。然而，李觏从草泽召试，曾亲身经历过这种“天子亲贤”
的滋味，提起来还有馀痛。他写诗追忆那次召试情况说：“旷日及孟秋，皇
慈始收试，崇祟九门开，窈窕三馆秘。主司隔帘帷，欲望不可跂，中贵当枨
闑，搜索遍靴底。呼名授之坐，败席铺冷地，健儿直我前，武怒足防备。少
小学贤能，谓可当宾礼，一朝在槛阱，两目但愕眙。”（文集卷三五寄祖秘
丞）满身搜索的不信任，冷席铺地的恶坐位，这对满怀天真幻想的李觏，诚
然是深刻的讽刺。
李觏论君主和人民的关系，承袭了中国古代民主思想的传统，认为天“不
以天下之大私一人”。他说：“君以有民而贵。。。天之于立君，命之以符
瑞。无民而灭之者，不以天下之大私一人也。。。倚君之贵而不能爱民，国
之丧王也。”（文集卷二○潜书）在安民策里，他也同样指出“非天命私一
人”，而是“为亿万人”。他说：“愚观书至于‘天聪明自我民聪明，天明
威自我民明威’，未尝不废书而叹也。嗟乎，天生斯民矣，能为民立君，而
不能为君养民。