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如何做好这笔巨额资金的管理工作？采取怎样的流程管理，才能将滋生腐败的可能降到最低？解决类似的矛盾，对于从未有过大型工程建设和移民项目经验的中国而言，是个莫大的挑战。
据了解，早在2000年，建行就为国务院三峡工程建委会办公室专门建立了一套三峡移民资金拨付监控信息系统。这套系统能反映移民资金自中央投放到项目结算支出的资金运转全过程，可以通过它来严格控制移民资金的拨付、支出和结存。系统最直接的功效还表现在，三建委的负责人可以随时了解整个移民资金收支结余的情况，以便整体调度移民资金，避免发生资金断档。
在整个三峡移民资金的流程中，三建委之下是各级移民部门。建行要根据三建委和各级移民部门的指令来执行资金拨付工作。
若用一句话来描述移民资金的拨付过程，就是：“按计划、按合同、按程序拨付”。只有看到移民部门的拨付凭证，并确定相关款项的资金已在整个三峡工程移民计划之内，经严格审查后，经办建行才会把资金支付出去。事后，建行还会就相关资金是否专款专用进行监督和信息反馈。
三峡工程移民资金的流转程序包括：中央拨款、省（市）拨款、基层结算三个阶段。
在中央拨款阶段，三建委资金计划司根据国家移民搬迁补偿资金计划，开出拨付三峡移民资金指令（即汇拨移民经费通知单），建行总行审核凭证无误后，向重庆分行、三峡分行、湖北分行等下级分行汇拨资金。
移民资金由此进入省（市）分行拨款阶段。这一环节，首先是省、市一级移民局根据批复的年度计划开出拨付移民资金指令，建行省级分行审核凭证无误后，再向下级分行或支行等基层经办行汇拨资金。
此后，移民资金进入基层结算阶段。
县、市移民管理部门根据批复的年度计划，开出支付移民经费通知单（支付凭证），建行的基层经办行按批复的年度移民资金使用计划及移民主管部门的有关文件要求，严格审查每一笔支出。
钱，使违纪违法者“层出不穷”
三峡淹洠婕�20个县市，既包括诸多老县城和集镇搬迁、新城新镇选址，亦涉及百万移民，还涵盖千家企业之关停并转、公路桥梁复建等方方面面，是个异常复杂和充满困难、同时也充满诱惑的系统工程。
尽管有国家移民局的坚强领导和督促，三峡移民按计划稳步顺利地推进着且已接近“尾声”。但在巨大的诱惑面前，还是有不少人在宛若“高压线”的移民资金面前“触电”，忘记了漆林局长的“约法三章”。
中新社2003年6月25日消息：记者今天在重庆市纪委等四家单位联合举行的重庆库区二期移民工作党风廉政表彰大会上了解到，二期移民期间，全市纪检监察部门共立案查处涉及移民领域的违纪违法案件154件。
消息称：在这些案件中，有209人受到党纪政纪处分，74人被移送司法机关，通过查处为国家挽回损失4000多万元。特别是通过查处丰都县国土局原局长黄发祥贪污移民土地出让金1556万元案、万州区移民局原出纳员王素梅挪用移民资金130余万元赌博案、严惩了腐败分子，警示教育了广大党员干部。
消息说：1999年以来，重庆库区各区县有23名领导干部因在移民工作中失职、渎职而受到党纪政纪处分，有30多名领导干部受到组织处理。
2004年4月17日，《重庆晚报》发布消息称：市长王鸿举昨在移民工作会上透露，在我市一、二期移民迁建过程中，先后有近200名党员、干部因涉及移民资金违纪违法案件受到惩处。
据了解，这些涉及移民资金的案件中，移民工程领域是腐败易发、多发的领域。2003年，重庆市查处的18件涉及移民资金违纪违法案件，其中有14件涉及移民工程建设，占立案总数的80％。去年4月至10月，该市审计局对7个区县一年的移民资金审计，结果查出移民违规资金1330万元。万州区有3名村干部截留移民补偿资金、退耕还林资金和农业税减免款等专项资金40多万元。
据了解，在连续推进三峡移民工作的10余年间，移民资金被挪用、挤占的情况可谓花样翻新、层出不穷。违规者如：
云阳县交通局出借1440万元移民资金用于非移民项目；
万州区关破企业托管中心出借1507。97万元职工安置补助资金给区五桥统一征地办公室等单位用于征地等支出；
重庆市移民局超计划和重复安排计划使用移民资金542。24万元购建办公用房、培训中心和职工住宅。
秭归县三峡库区搬迁企业结构调整领导小组办公室通过虚报关破企业职工安置资金缺口和将非搬迁企业纳入搬迁范围申报的方式，多得职工安置补助资金1030万元，其中160万元用于未纳入移民搬迁范围企业的职工安置和生产经营，其余款项结存未用；
交通部第二航务工程勘察设计院江北分院万州项目部利用受托对万州红溪沟码头项目进行建设管理之机，串通施工单位采用虚假设计变更、高套定额和提高材料价格等手段虚增工程造价，套取移民资金476。32万元；
湖北省宜昌县太平溪镇政府挪用移民安置补偿金，土地出让金707万元盖办公楼，宿舍和宾馆；
重庆市涪陵区移民局挪用385万元办公司；
湖北秭归县教育局挪用36。1万元给局里盖办公楼和宿舍。
巴东县化肥厂从3356万移民补偿金中，拿出多达2538万元来偿还银行贷款，支付工资等，致使该厂搬迁工作因资金不足而停顿。
在移民资金审计中，还查出一些贪污腐败的案件，亦令人触目惊心。如：
巫山县国土局原科长杜江，利用职务之便，采用虚列、重复报账等手段，单独或伙同他人侵占公款共计409。3万元，其中个人分得和占有224。3万元，且大部分为移民资金，杜江还利用职务之便，挪用公款近57万元。
万州区移民局出纳王素梅，擅自挪用移民款136万元用于赌博挥霍，被判处无期徒刑；
万州区五桥移民办原主任黄福生等4人在移民迁建工程中受贿25万余元，分别被判处有期徒刑5年至12年；
奉节县江南乡原党委书记杨正禄玩忽职守，造成该乡江南村170亩移民改土工程质量低劣，损失移民资金35万元，被判处有期徒刑1年，缓刑1年；
万县市移民办原副主任王继宣在任云阳县移民办主任期间，发包移民工程受贿5万余元，被判处有期徒刑2年；
巫山县原副县长刘敬安涉嫌受贿17万元案日前在重庆市第二中级人民法院公开开庭审理。重庆市人民检察院第二分院在庭审中指控，巫山县人民政府原副县长兼大昌镇党委书记刘敬安，利用职务之便在发包工程中为他人谋取利益，收受他人财物17万元。
湖北宜昌市夷陵区三斗坪镇移民工作站原副站长黎军，挪用移民专项资金187万多元，委托他人代为购买六合彩，被当地法院判处有期徒刑14年，附加剥夺政治权利2年。
重庆市丰都县国土局原局长黄发祥，利用移民资金管理上的漏洞，私自转移移民资金2620万元，并从中贪污1200万元；该局干部陈芝兰私自挪用500万元炒股票；会计蒋海颖将20万元存入自己帐户。
死刑：鬼城丰都出了“鬼”
2003年12月19日，重庆市高级法院按照中华人民共和国最高人民法院下达的执行死刑命令，对重庆市丰都县建委原主任黄发祥验明正身，采用注射方式执行了死刑。此次经最高人民法院确定的黄发祥的罪行是贪污三峡工程移民款1207万余元。
黄发祥一案早在三年多前，也就是2000年2月28日上午9时30分，由重庆市第三中级人民法院在丰都县人民广场公开审判，2000多名群众旁听了宣判。法院认定黄发祥的主要罪状是∶利用职权贪污移民安置费，土地出让资金15565471。75元，其中最大一笔为2400人的移民安置费1200万元，平均每个移民5千元。
法院认定黄发祥利用职权，指使征地办公室副主任王学禄，虚列2400人移民，从三峡工程中冒领移民安置费1200万元。并将此款从征地办的账上划拨到国土局的账号上，在丰都县城市信用社作为定期储蓄，作为国土局的账外资金使用。1997年4月，县国土局依有关规定，将移民安置费移交移民开发区管委会，移交时，黄发祥指使工作人员只移交有关证书，并未移交所剩资金，将1200万元和利息继续藏匿。同年12月，黄发祥调县建委，并未将账外资金情况向国土局领导、丰都县领导汇报和通报，使该笔资金完全脱离丰都县国土局的控制。
1997年下半年至1998年间，黄发祥将该账外资金陆续占为己有，用于个人借外商名义，投资修建丰都县新县城铭山饭店。另一笔是黄发祥虚列债务冲消房地产公司账面资金289万余元，并假借外商名义接收银行拖欠房地产公司的土地出让金及利息86万余元用于个人储蓄、投资获利。
农信社：赫然悬15亿元坏账
2005年1月29月，《21世纪经济报道》爆出更坏的消息，称：三峡库区农信社面临15亿元坏账难题。
2004年岁末，重庆市农信联社再次对库区联社三峡淹没迁建企业和移民贷款损失的情况进行调查统计，形成了一份《三峡库区淹没迁建移民贷款损失的调查报告》。
该报告显示，在重庆全市的39个县级农信联社中，有16个涉及三峡淹没企业贷款及移民贷款。�