按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
:(1)比第一阶段的支出率更低的花在提供经常性服务上的支出的比率;(2)比第一阶段可达到的税率更高的税收;(3)在第二阶段所发行的与第一阶段发行的债额相等的新的债务额。如果在第一阶段由于种种原因政府发行的公债还未达到间断点的极限,那么,可以预料,政府会在第二阶段扩大债券发行,这个过程会一个阶段一个阶段地进行下去,一直到间断点最后达到为止。
第二阶段实现的均衡与第一阶段实现的均衡之间的基本上相同的关系将说明,在任何阶段之间存在着一种关于初步结果的联系。由于必须支付的公债利息是会一个阶段接一个阶段增加的,因此,政府支出的均衡比率会一个阶段接一个阶段降低,而均衡税率会一个阶段接一个阶段提高。表19.l就给出了短暂的调整类型。
在某种场合,政府为提供服务所作出的开支应该比公债发行之前所通行的开支水平要低而与此同时,政府税率应该比发行公债以前的阶段的税率更高。如果政府没有“发明”公债这种手段来为日常开支提供财源,那么,政府对公民提供的公共服务的均衡流量就会一直高得多,而税收的税率就会一直低得多。
而且政府可能会无限期拖欠短期债款,也可能把提供公共服务的责任完全转移给全体公民。只要政治均衡任一个阶段接一个阶段中被保持着,债务就将永远无法清偿。总债务就必然会增加,一直达到每个阶段的转折点为止,这意味着对未付清的债务的利息支付额也会相应增加。即使当政府所提供的各种服务开支全部停止供应,上述结果也会继续发展下去;为对债务支付利息,赋税就会持续增加,这种支付本身就会随着新的公债发行继续增长下去,新债是为支付先前阶段所发行的债券的利息而不得不发行的。在极端的情况下,全部国民产值会用于支付债务利息。
当然,上述模型是一种极端情形。它假定,无论是政府还是借钱给政府的人都不根据结果调整自己的行为。我们可以预期,随着结果被累积起来,公民们对于债务创造会越来越强烈地作出负的反应,这部分是因为,公民们会担心政府将对部分所期待的出借者采取拖欠的态度,而这种拖欠的态度使未来的借债以更高的利率进行。这种结果达到一定程度后,在发行债券问题上就会不存在政治均衡。在这种场合,债务利息的支付要求当然也会停止增长。然而,如果社会要避免政府对债款的拖欠,公民们就必须接受更高的税率与更低的公共服务供给水平,而如果这个社会始终遵循着“古典的名言”,放弃任何形式的债务财政的话,那么我们所生活的环境中的税率就会低得多,公共服务的供应水平也会高得多。
税率
R
对公共服务的开支(包括转移支付)
G
债务
D
利息支付
D
总开支
阶段0
R0
G0
0
0
G0
阶段1
R1《 R0
G1》G0
D1
0
G1=G0+D1
阶段2
R2》R1
G2R2
G3