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③普通教育为一切专门教育和职业教育的基础；学校应成为传播普通文化的
中心。④学校教育应重视学生的才能、兴趣、禀赋的发展，并给以科学指导，
使学生能适应社会的需要。⑤建立单一的前后连贯的学校制度，并规定6～
18 岁为义务教育期，各级教育实行免费。⑥加强师资培养，提高教师地位。
根据这个报告形成的《郎之万一瓦隆方案》虽未实现，但它已成为法国战后
历次教育改革的重要思想基础。
1959 年第五共和国成立。戴高乐任总统，先后颁布三个教育法案：1 月
6 日颁布教育改革法令。主要内容是：①实施10 年义务教育（由原来的6～
14 岁延长到16 岁）；义务教育的最后3 年可在各种类型的职业技术学校或
工商企业办的艺徒学校中完成。②规定中学一、二年级为观察和指导期。③
发展职业技术教育，提高职业技术教育的地位。
1963 年对中等教育又进行了一次改革，建立了新型的中学——市立中等
教育学校。法令规定在4000 人以上的居民点，建立这样一所综合初中。改组
后的初中教育，包括古典、现代、技术3 组。各组课程实行统一的教学大纲。
规定观察和指导期扩展到整个初中4 年。
1968 年，法国爆发了大规模的学生运动，在民主运动的冲击下，是年11
月法国议会通过《高等教育方向指导法》，根据“自治”、“民主参与”和
“多科性结构”三原则对高等教育进行改革。改革的要点是：①改组和调整
大学结构，取消大学的系，设“教学与研究单位”，集合若干“教学与研究
单位”为一所多科性大学；每个大学区可设若干所大学。②实行民主管理。
大学和教学与研究单位由教师、研究人员、技术人员、行政人员、学生分别
组成的选举团选出的理事会管理，由理事会主席一校长（教学与研究单位为
主任）领导；聘请校外人士为理事会成员。③发展多科性结构，加强教学与
科学研究之间以及相邻学科之间的联系。
1975 年7 月法国议会通过了教育部长R。阿比提出的改革建议，通称《阿
比改革方案》。该方案强调大力发展幼儿教育；加强小学生读、写、算的训
练，改进启蒙课的内容和方法；初中学制和课程划一，使从小学到初中毕业
的9 年为基础教育阶段；加强普通中学的职业技术教育；改革中学数学、物
理、化学及工艺学等学科体系，加强实验教学；强调教学必须适应学生的能
力和个体发展，对学生加强个别指导；要求各级学校加速采用现代化教学手
段；更多地吸收社会各方面的力量参加教育教学工作。
法国社会党执政后，于1983 年又进行了教育改革，改革重点是初中和大
学。初中不按年龄分班，根据学生的能力和各科的成绩分组上课，并根据学
生能力的发展和成绩的变化进行调整。初中前2 年每周32 课时，平均分配给
法语、数学、第一外语、人文科学、自然科学、艺术、综合技术教育、体育
等各门课程，后2 年每周加2 门选修课，每门课为3 课时；实行导师制。大
学改革的内容是：①公立高等教育机构包括中学后的所有公立教育机构。这
些机构都要受到高等教育法的约束。②强调高等教育的职业化。③分别在文、
理科的第一阶段和医科的第二阶段学习结束时，经过考核再进行一次淘汰。
④改“教学与研究单位”为“培养与研究单位”。⑤大学里设行政、科学和
学习、生活3 个委员会，分别负责3 方面的工作。
教育行政
法国在教育方面实行中央集权制。中央设国民教育部，下设负责学前教
育、初等教育、中等教育和高等教育工作的各个司和总督学局等机构，领导
和检查所有公立教育机构，监督和检查由部管辖的私立教育机构，确定学校
教育方针和原则，统一规定教学大纲、教学方法以及考试的内容和时间，确
定教育经费，管理公立学校教职员事等。
地方教育行政单位是大学区。法国分为27 个大学区，大学区设大学区总
长，由教育部长提名，总统任命。他是本区代表中央教育行政机关行使权力
的高级官员，负责本学区各级各类教育。大学区下一级教育行政单位是省督
学处，最高负责人是学区督学，由教育部长提名，总统任命，负责本省中小
学教育。省下设分学区，由一名省督学负责小学教育。由中央到地方各级都
设有咨询机构，负责向教育行政部门提供意见和建议。学制（学制结构见下
图）
各级各类教育
学前教育
实施学前教育的主要机构是幼儿学校（或称母育学校）。学前教育的目
的是：“启发儿童的人格，为以后克服学习中的困难，摆脱障碍和实现平等
作准备”（《1975 年教育法》）。学前教育虽不属义务教育范畴，但很受重
视。 80 年代初，2 岁儿童入学率已超过30％，3 岁儿童近90％，4～6 岁儿
童为100％。
初等教育
实施初等教育的机构为小学，属义务教育的初级阶段。学制5 年（6～11
岁），第一年称预备阶段，第二、三年称基础阶段，第四、五年称中级阶段。
初等教育的任务是使儿童“掌握认识的基础工具，发展智力、艺术灵感和手
工以及运动机能，与家庭共同进行道德与公民教育”（《1975 年教育法》）。
课程分基础文化知识教学（数学，法语）、启蒙课、体育课3 部分，儿童入
学率达100％。
中等教育
中等教育分初中、高中两个阶段。初中。4 年，前两年称观察期，后两
年称方向指导期。课程设有法语、数学、现代外语、人文科学、自然科学、
艺术、综合技术教育、体育。方向指导期除设有上述课程外，每周有6 节选
修课，学生可以从拉丁文、希腊文、第二现代外语、技术、第一外语提高课
等科目中选学两门。初中入学率达97％。高中分为不同类型。普通高中又称
长期高中，学制3 年，以准备升学为主。自1981 年起，第一年不再分科，第
二年起分A（文学哲学）、B（经济社会科学）、C（数学与物理）、D（数学
与自然科学）、E（数学与技术）、F（工业技术）、G（经济技术）、H（信
息学）8 类，前5 类为普通高中，后3 类为技术高中。毕业时，普通中学的
学生参加中学毕业会考，技术高中的学生参加技术高中毕业会考。
职业高中，属于短期高中性质，教学中普通文化课和职业技术课时间各
半。职业高中招收初中观察阶段学习结束的学生，学制3 年，专业划分很细，
大约300 种。学生毕业时参加职业能力证书（CAP）考试，职业高中也招收初
中毕业生，学制2 年，专业划分比前者宽，约40 多种，学生毕业时参加比前
者就业适应性强的职业学习证书（BEP）考试。两种证书的持有者可担任技术
工人或职员。
高等教育
主要有大学、高等专科学校、短期技术大学3 类。
①大学 法国现有大学68 所，近90 万学生，占高等学校学生总数的90
％。大学的任务是“建立与传播知识，发展科学研究和培养人”（《高等教
育方向指导法》）。学生通过中学毕业会考便获得进入大学的资格。大学教
学分3 个阶段：第一阶段为2 年，学基础课程，学业结束，经年终考试或检
查获得规定学分者授予大学普通教育文凭（DEUG）。第二阶段2 年，学专业
课程。第一个学习结束考试及格者授予学士学位，第二年及格者授予硕士学
位。第三阶段主要进行科学研究。第一年考试及格者授予深入学习文凭
（DEA），第三年通过论文者授予第三阶段博士或工程博士学位。国家的最高
学位为国家博士，需经5～10 年或更长时间的准备，并在科学上取得重大成
就，方能获得。
②高等专科学校 法国人称大学校，分属教育部和其他各部管辖，也有私
立的。这类学校培养工业、商业、行政、管理等方面的高级专门人才，是法
国高等学校中一种特殊类型。它的特点是：规模小，招生条件高，师资和设
备比一般大学优越，教学专业性强。著名的有巴黎综合技术学校、巴黎高等
师范学校、国立行政学校等。这类学校在80 年代初有200 多所，学生近5
万多名。大部分学校要求考生高中毕业后先进专门的预备班学习1～2 年，再
通过严格的入学考试，合格后方能入学。学制3～5 年不等，一般不授予学位，
只颁发本校毕业文凭。
③短期技术大学 法国人称大学技术学院，于1966 年开始创建，发展较
快，1981 年有66 所，学生5。5 万名。这类学校通过审查学生学习档案招收
高中毕业生，修业2 年，培养高级技术人员。
师范教育
各级学校教师由不同的师范学校培养。幼儿学校和小学教师，由省立师
范学校培养。招收中学毕业会考及格的学生，修业3 年，实习和考试合格者
授予毕业文凭，由国家分配工作。中等学校教师主要由综合大学文理科培养。
必须通过中学教师会考才能担任国立中学的高级教师。未通过中学教师会考
者，可以通过中等教育能力证书（CAPES）考试，担任中学一般教师，通过上
述两种考试者，还须进地区培训中心进行一年教育方面的学习和实习。
4。前联邦德国
（1）文化事业
新闻
1949 年建国后，该国的新闻事业有了很大的发展。据统计， 全国共有
报纸约1500 家，有两家全国性通讯社，即德意志新闻社和德意志电讯社。
德意志新闻社。简称德新社。前德意志联邦共和国的国家通讯社，国际
性通讯社之一。 1949 年前德意志联邦共和国建立后，由原来美、英、法3
个占领区的通讯社合并而成，同年9 月1 日起正式发稿。
它是一家股份有限公司，股份的77。4％属于报社，其余属于一些周刊和
专业出版社以及广播电视