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1945年，布什把本来写给罗斯福总统的报告—《科学—无尽的前沿》，由于罗斯福的离任，最后送给杜鲁门总统。该报告制定了政府支持大学基础研究的蓝图。布什先见地提出建立国家研究基金，独立资助物理、生物以及国防研究。布什像其他科学家一样，担心军事对研究的新热情必然会改变科学研究的特征而最终损害国家的经济增长。布什认为这个基金的主席应该与不管是来自白宫还是国会的政治压力绝缘，避免资助那些政治上急需的而技术上有问题的研究。杜鲁门没有接受这个建议，标志着布什对科学发展政策的直接影响开始结束。不过，美国于1956年建立了国家科学基金，专门无偿资助基础研究，也算是对布什建议的一个响应。
6、温伯格：科学评选准则
艾尔文·温伯格（Alvin Weinberg）是土生土长的芝加哥人，在芝加哥大学完成了大学、硕士和博士学历。1941年，温伯格参加了芝加哥大学的冶金实验室，从事链式核反应堆研究。作为成员之一，他参与了最终投放到长崎的原子弹用的材料钚的制造。1945年冶金实验室的一个分室搬到橡树岭，成为橡树岭国家实验室，温伯格也随迁橡树岭。1955年成为实验室主任，并在这个位置上工作了18年。1958年到1961年他是总统科学顾问委员会成员，1974年是白宫能源发展与研究负责人。
1975年到1985年，温伯格担任橡树岭联合大学能源分析研究所所长，在这里他对温室效应、可替代能源资源、能源资源最大化与经济和环境成本最小化等问题作了开拓性的研究。
整个职业生涯中，温伯格是发展核能的先驱者之一。他在科学上的突出贡献是首先了压水堆的概念，后来这种堆型成为核潜艇的动力核心。他领导研究了多种类型的反应堆，尽管大部分没有发展到商业应用。温伯格得到了除诺贝尔奖之外的很多荣誉，如他是美国科学院院士、美国工程院院士、美国艺术与科学院院士、美国哲学学会会员，获得过原子能和平利用奖、费米奖等。
其实，温伯格的贡献已经超出了能源领域，他在大规模科学管理、超科学问题、科学信息管理、技术与民主，以及科学技术与政治、经济及社会的关系等很多领域都有独特的贡献。例如，他首先提出了“大科学（big science）”、“超科学（tran…science）”、“技术幕后交易（technological fix）”、“浮士德式的交易（faustian bargain）”等词汇。
温伯格在科学管理方面最重要的贡献是提出了大科学的评选准则。他认为科学管理不是决定哪一个科研课题成立，而是决定哪一个科研课题更具有价值。现代科学活动分为两个部分：科学实践和科学管理。科学实践是指科学研究的行为，提出理论、观察、测量、解释结果。管理关心的是作什么，而实践关心的是怎么做的问题。当科学处于小科学状态时，科学管理者和科学实践者是同一个人，他自己决定下一步做什么并自己去完成。而在大科学时期，战略选择就特别复杂。科研管理的首要任务是保持高的科研水准，其次是关心人的成长。一个大的实验室主任要把很多的时间化在处理科研预算僧多粥少的问题。在国家层次则是整个科技资源的配置上。因此他提出了科学问题的优先次序问题和科学评选的准则问题（被称为温伯格准则）。
温伯格准则指出，科学评选有内部准则和外部准则。内部准则是效率准则，也就是说，所提出的科研项目达到目标的可能性多大与需要花多少时间？内部准则关心的是这些向政府申请资助的项目是否有可能与有力量完成其所提出的目标。由于它完全取决于执行者以项目的科学人员本身，因此成为内部准则。外部准则则是广义的用途准则，包括技术价值、社会价值则和科学价值。技术价值是指科学活动的技术相关性或者技术用途，如高温等离子体研究的高技术价值在于通过它能产生对熔化能的控制。社会价值是指科学活动对社会的直接影响，如高能物理引导国际合作事业，在国际事务中扮演重要角色。纯科学研究的科学价值是指它对其他的学科的贡献和在阐释其他学科内涵的作用。通俗地讲，外部准则就是除了从事这一领域的一小批科学家外，还有多少人对它感兴趣。感兴趣的人越多，科学问题就越具有价值。按照这些准则，温伯格把生物学排在第一，核能排在第二，高能物理第三，宇航排在第四。
70年代以来，温伯格准则对以美国为主的工业化国家的科学政策制定产生了很大的影响。许多美国科研管理机构，如总统科技政策办公室、国家科学基金会、国立卫生研究院都运用它，并结合本部门的科技管理要求提出了类似的科学选择标准。
注：
1、乔纳森·科尔、斯蒂芬·科尔，科学界的社会分层，华夏出版社，1989，p44…46
自牛顿以来的科学家
第四篇 不同类型的科学家（下）
第25章 哲学社会科学家型科学家
科学思维以两种表面上不同的形式呈现出来：作为哲学和作为专家研究。哲学家力图尽可能完备、尽可能综合地使自己定位于与事实总和的关系，这必然使他卷入在从特殊的科学借用的材料上建筑。专门科学家起初只关心就事实的较小领域发现他的道路。然而，由于事实在某种程度上是针对暂时的理智目的任意地和强有力地定义的，这些边界线随科学思想的进展而不断地漂移。科学家最后也终于看到，为了他自己的领域定向的缘故，必须考虑所有其他专门探究的结果。……于是，所有研究的终极目的是相同的。 ——马赫《认识与谬误》
自然科学、社会科学和人文科学相对应而构成当代人类三大类型科学。由于社会科学与人文科学都研究的是自然之外的人的现象，所以人文科学往往也被归入社会科学范畴。在这三大学科群中，分别汇集了人类在自然物质世界、社会结构组织和人之精神世界三个既有联系又相区别的领域进行科学探索和认识活动的总体成就。
1、自然科学与社会科学、哲学的简单比较
自然科学的研究对象主要是客观的物质自然世界，物理学、化学、数学、生物学等自然科学学科，是对自然界里的各种物理的、化学的、生物的现象进行观察、实验、分析，用实证的、逻辑的方法探索自然运行变化的原因和规律，使人类积累起关于自然物质世界的知识和理论，以有效地适应和改造自然。社会科学关注的中心是人类社会，经济学、政治学、法律学、社会学等社会科学，从各自不同的角度对人类社会的各个方面，包括经济的、政治的、法律的、社会的进行分门别类或整体的考察研究，对人类社会的组织结构、功能作用、稳定机制、变迁动因等进行调查分析，获得关于人类社会发展和运行的系统知识和理论，使人类得以更有效率地来管理它的社会生活。人文科学关注的中心或其研究的对象主要是人自身，是关于人的精神、文化、价值、观念的问题。人文科学的学科包括文学、历史、哲学、艺术、宗教、美学、伦理学等，它们不仅提供了关于人的精神领域、心灵世界的有用知识，它还以人文科学的特有精神理想赋予经济技术行为以真实的意义。
在科学方法论方面，自然科学、社会科学和人文科学有时是通用的，也各自有一些自己特殊的研究方法与工具。一般来说，自然科学是人类理性思维的产物，主要使用事实、原因、规律、必然性等概念，运用实验观察、推理分析和逻辑归纳的方法来构建具有普遍性和一般性的科学体系，形成抽象的逻辑体系和概念网络，再用这些抽象的概念、原理去解释分析具体的自然现象，以力求从纷繁复杂的自然现象中把握事物本质或普遍性规律。社会科学以社会事实为研究对象，经济结构、政治体制、社会关系等等虽然都是人的主体活动的产物，具有人的属性，但它们的形成和演变都具有内在的规定性和相对的稳定性。因而可以把社会视作为一个具有自身客观实在性和规律性的客体来进行研究认识，可以借助于自然科学的某些方法来对社会的结构、功能和机制进行实证性的研究，总结归纳出社会运行发展的一般模式或规律。人文科学研究的是人的精神世界和观念领域，在人文科学那里，研究对象与研究者自身都具有强烈的主体性、个体性、多变性和丰富性。人文科学也可以借用社会科学的一些研究方法，如统计的、实证的、逻辑推导的方法，但人文科学也有自己特殊的研究方法，比如解释学方法、接受学方法、发生学方法、精神分析学方法、哲学反思与顿悟直觉的方法等。
因为追求事物的本质和联系是自然科学和社会科学共同的使命，因此从事自然科学和社会科学研究的科学家也往往遵从相应的行为规范：独立的思考精神、理论必须经过检验、对科学真理的扞卫、对学术道德的坚守，等等。
虽然哲学也被归入社会科学之中，但它有着特殊性。科学与哲学都研究不以人的意志为转移的客观世界，每一门自然科学都有自己的专门对象，研究自然界某一领域特有的运动形式和特殊的规律；哲学则以整个世界为自己的研究对象，揭示事物的共性，研究世界的最一般的规律。哲学不研究具体的自然科学理论，是自然知识和社会知识的概括合作总结。
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