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经过批准的有关企业实行优税优惠政策。到 1990年底，共有335家企业申请
取得开业资格，其中有130家被审查合格。
日本网络系统服务业中， 存在着严重的地区分布不均的问题， 其中， 60
％企业集中在东京， 10％在大阪，其它地区总共只有30％企业。为此，日
本于1989年通过 “地区软件法”， 旨在加强东京以外地区网络系统业的发展。
为了应付全球范围内计算机硬、软件产业的激烈竞争。日本通产省于
1992 年 12 月公布一项有关“软件新时代”的紧急提议，目的在于强化软件
的独立性，从软件生产基础条件（交易法规，成本价格管理等）、资金、技
术、购买市场等方面刺激软件产业的起飞，并以此带动整个网络系统产业的
发展。
为了培养网络系统的人才，日本政府积极采取了一系列有效的措施和制
度，例如软件使用工程师资格考试制度等，对通过考试的人员发给合格证书，
并给予奖励。日本政府还把通过合格考试的人数和比例作为考核企业水平的
重要指标。
由于日本政府长期推动网络系统业的发展，使得日本社会系统产业生气
勃勃，欣欣向荣。目前，日本已拥有各种网络系统机构近万家，其中，大型
公司约有数百家，网络系统从业人员已近50万人。
以西科姆公司为代表的日本网络系统产业，坚定不移地面向社会，面向
21世纪，面向数字时代，明确提出日本社会系统产业发展的日本模式，在正
视日本目前所面临的问题基础上，寻求解决问题的途径，并由此确定全面开
发的措施，从而开展各项具体工作。
1993 年美国提出信息高速公路发展计划之后，全球掀起网络系统化浪
潮，人类社会开始进入数字时代。日本政府在1994年发表《通向21世纪智
能化创新社会的改造》报告，表达了日本政府有关网络系统通讯基础结构的
概念。理论和规划，不仅重视网络系统基础结构，还认真考虑为智能化新社
会提供有利环境，其中包括改革现行体制，培训人才，解决国际知识产权问
题，推动网络系统领域的标准化，展开各国之间的对话与合作等内容。
西科姆公司在日本和世界其他国家中的发展，与日本政府所积极推行的
网络系统政策密切相关。如果没有日本政府为社会系统产业所提供的良好环境，西科姆公司是无法在国际竞争中住脚的。
显然，西科姆公司是一个极好的实例，使我们进一步了解到一家跨国公
司的发展与该国政府有关网络政策之间的关系。现在，中国正在向21世纪迈
进，未来的智能化创新社会需要许多类似西科姆中国公司这样的社会系统企
业。在这一方面，他山之石，可以攻玉，西科姆公司与日本政府有关社会系
统产业的政策非常值得借鉴，对于中国公司以及有关部门，具有很大的实际
意义。
四、中关村模式简谈
80年代初期，中国电子化运动蓬勃开展，北京中关村 “科海”、 “京海”、
“四通”等公司应运而生，兴旺发达，使中关村迅速发展成为全国有名的电
子一条街。一时间，中关村深受业界人士重视，甚至获得“中国硅谷”之称。
近几年来，社会各界对中关村模式褒贬皆有，赞骂不一。最近一段时期，
似乎攻之者众，捧之者寡，批评文章。不断见诸报端。试摘两段于下：
“……象美国硅谷一样，位于北京市西北部的中关村也聚集着无数计算
机企业。
“过去人们常常把这两个地方相提并论，因为电子一条街也曾经在中国
计算机业界辉煌一时，并被赋予了比其名称表面更深刻的内涵，成为国人心
目中的一个标志。
“但近些年来，许多迹象表明，中关村似乎已难以担当起带领中国计算
机产业发展的重任。一位外企主管人士称。虽然总公司的老板们到了北京就
必去中关村，但他们的目的大多是去了解那里在卖 X86 电脑以及价格的高
低，以便回去考虑该把什么产品介绍到中国来。
“我们不能否认，有许多企业正在不懈地努力，期望在技术、产品和市
场方面取胜，以赢得更加迅速的发展。与硅谷的中小创业型企业相比，中国
的公司还存在着不小的差距。外部条件的因素，诸如人才、资金和技术基础；
也有其内部因素，包括专业队伍的建设，管理者的企业发展战略等。
“正如某位专家所说，中国所缺的并不是人才。中国最缺的就是一种机
制，一种创业的机制。我们可以扪心自问，有多少公司有自己的长远打算，
又有多少公司有自己的产品和技术。
“显然，中关村何时能摆脱那种集市贸易式的市场模式，恐怕是所有业
界应该深恩熟虑的问题了。”
“……中关村的公司长不大是因为创业者们总是只能 ‘共苦’，不能 ‘同
甘’。企业初创期一过，往往就分家，从个体户到现代企业，都好象是特别
难跨越的一关；甚至在很多貌似大企业的公司里，业务也由各部门承包，各
部门由各组承包，大公司的名称仅仅是商业谈判中的一张牌，实际上不过是
一个个体户的简单集合……中关村里每年为此闹出多少官司，分出多少公
司，又新开出多少公司，真是不计其数。”
其实，人们在批评中关村模式时，尽管言词激烈，内心深处，大都怀有
恨铁不成钢的感触。在科技发展的战略位置上，中关村对于中国，确实如同
硅谷对于美国那样。但是，目前中关村作为一个战略集合体，已经黯然失色。
而诸如“联想”、“北大方正”等公司却异军突起，光彩夺目，辉映天下，
使中关村逐步淡出，昔日辉煌几成过眼烟
云。硅谷成功的原因在于：
1。硅谷拥有尖端技术，能够不断开发新一代产品；
“雅虎”也罢，“网景”也罢，硅谷的代表公司手头均有过硬技术和王
牌产品，据此而一炮打响，一夜走红。而中关村的公司致命的弱点就在于技
术落后，缺乏自己的拳头产品。如果单靠倒卖国外电脑产品，是永远成不了
大气候的。
2。硅谷公司不仅拥有掌握先进开发技术的工程师，而且还有拓展市场的
一流销售人贝和管理人才；
中关村的技术人员在中国国内算得上是一流人才，但是，销售人员与管
理人员的整体素质却委实不敢恭维。不少公司开发出新型产品之后，却无法
夺取市场，其中，最大的毛病就在于没有销售高手和管理精英进行运作。
3。硅谷公司拥有大量开发资金；
硅谷公司从来不缺开发资金。也许美国人天生喜欢冒险，许多财团与风
险投资公司愿意向有前途的公司进行投资。1996年，美国风险资本基金向硅
谷投资1000 多亿美元，比1995 年增加25％。其中有 1/ 4 的资金投向硅谷
各家新公司。
在高科技领域，中国人正好相反，总是担心投资信息技术开发要冒风险，
因此，中关村许多公司无法获得开发资金，必须依靠自身的努力，去进行资
本的原始积累。在这种情况下，不少技术人员只好放弃手头的开发工作，去
进行倒卖进口电脑的生意，期望从中牟利，积累资金为今后的新产品开发奠
定经济基础。显然，缺乏风险投资资金是中关村步履维艰的一个重要原因。
4。硅谷公司开发高技术产品周期越来越短；
由于高科技领域里群雄竞起，竞争激烈，使得硅谷公司必须尽快缩短新
产品的开发周期。据统计，硅谷目前一种产品的平均寿命为9个月左右，因
此，每个公司必须拥有三组技术人员；第一组负责生产现有产品；第二组从
事开发第二代产品的工作；第三组主要完成开发第三代产品的使命。
中关村公司开发产品周期过长，因而无法长期占领市场。在技术力量安
排方面，不时有捉襟见时之感，别说是三组人员，就连第一组人员都是缺兵
少将，兵力不足。
5。硅谷公司采取各种方式，稳定军心；
硅谷公司为了保持公司内部人贝的稳定，防止跳槽，往往采取各种灵活
的制度，使公司得力人员众志成城，团结奋战。在这一方面，最力有效的手
段则是分发公司股票。公司越成功，员工获利越高。硅谷公司员工拥有公司
股票之后，定期能够得到公司的分红。一旦公司发展顺利，股票正式上市，
到那时，员工就能成为股东职员，由此获得更为巨大的超额利润，这是因为
发行面值为1美元的公司股票，一年之后就可能升值为每股20美元，在这种
情况下，公司员工股票分红所得远远超过其工资所得。1996年，硅谷有140
多家公司股票正式上市，使得成千上万公司员工一夜之间成为百万富翁。
由于目前国国内体制方面的原因，中关村公司尚不能采取与硅谷相似的
做法，因此，在防止公司人才流失方面。缺乏有效措施。
总而言之，中关村模式之中，最大的弊病则是：短期效应，急功近利。
只要能设法跳越这一障碍，就有可能向前迈进。西科姆中国公司正是注重长
期效应，强调服务，方才没有重陷其他公司复辙，走上一条成功道路。“联
想”公司，“方正”公司等中关村里屈指可数的大型公司也正是在这一问题上，自觉，不自觉地避免了陷阱，进入良性循环的发展之中。
中国市场目前正在面临转轨时期，商业运作正从下规范时期转入规范时
期。其实，日本在50年代，也处在转轨时期。那时候，一大批地主、旧财阀，
旧军人纷纷进入工业领域，开始组建现代化公司。当时，许多日本商人不会
吃西餐，不会说英文，生意场上闹出许多笑话。大约经过20年时间，日本科
技领域才逐步走人正规。
今后几年里，中关村模式必将发生变化，势必逐步进入规范时期。企业
运作、管理方式等等，也会逐渐适应国际市场与中国市场发展的需要。对于
这一点，人们是深信不疑的。其中道理很简单，中关村要是不变的话，就