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崩溃.社会如何选择成败兴亡-第39章

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    蒙大拿矿场环境破坏问题历时已久,而埃纳康达铜业公司以前在比尤特下游的矿场已有人承担环境清理责任。这是因为埃纳康达铜业公司被财大气粗的大西洋富田石油公司买下,后来大西洋富田石油公司又把这个矿场卖给规模更大的英国石油公司。埃纳康达矿场的清理成果最能体现金属矿开采业和石油业处理环境废弃物的差异。大西洋富田石油公司和英国石油公司发现他们除了买下埃纳康达矿场外,还背上了棘手的环境整治问题。最终他们知道,只有面对问题,才能维护自己的利益,若一味推卸责任只会对自己更加不利。事实上,大西洋富田石油公司和英国石油公司并非很干脆地一下子就掏出几十亿美元用于环境清理。起初他们也设法推卸责任,比如否认矿场废弃物污染环境、买通当地的大众团体、拒绝采用政府方案而是用比较省钱的方式来解决等。他们已经投入不少钱,显然不想继续把钱砸在整治矿场环境这个无底洞中。但他们是大公司,不可能单单为了推卸蒙大拿矿场的环境清理责任就宣告破产,最后他们知道一直拖延下去也不是办法,只好想办法解决问题。
    斯提尔华特矿产公司经营的铂矿和钯矿让人看到蒙大拿矿场美好的一面。斯提尔华特矿产公司不但和当地环保团体签订睦邻协议(这在美国矿产业界可属头遭),而且给他们提供经费,欢迎随时到矿场参观。他们邀请当地一个名为“鳟鱼无限”的环保团体前往矿场附近的波尔德河进行检测,看鱼类是否受到矿产开采的影响。该公司与矿场周围的社区签订的睦邻协议是长期的,公司承诺如果当地环保人士和居民能接受他们,不反对他们采矿,那么他们愿意提供就业机会,供应电力,还帮助建设学校,加强公共设施。显然,这个协议让公司、环保团体和社区三方面都受益。然而,在蒙大拿诸多矿产公司中,为何只有斯提尔华特一家公司这么做?
    这涉及好几个因素。首先,斯提尔华特矿场拥有的矿产资源价值连城。除南非以外,全世界只有这个矿场出产大量的铂和钯(多用于汽车制造业和化学工业)。由于矿脉很深,估计至少还能开采100年,也许更久,因此适用长期开采计划,而非通常那种捞一把就跑的方式。此外矿产深埋于地底下,不像露天矿坑,会给地表带来许多问题。而且矿物中含有的硫化物很少,大部分的硫化物都随着金属析出,因此酸性硫化物问题微乎其微,对环境造成的影响要比铜矿和金矿来得小,清理环境的费用也要少得多。1999年,斯提尔华特公司新总裁比尔·内妥斯走马上任。他以前在汽车制造业(使用矿产最多的行业)工作,而非传统矿产业出身,因此没有一般矿产公司的那种态度。与此同时,他还体会到矿产业的公共关系相当糟糕,因而下定决心寻求长远的解决之道。最后,斯提尔华特公司管理层于2000年签订了前文提到的睦邻协议,因为当时总统大选在即,他们担心提倡环保的阿尔·戈尔会当选,而蒙大拿州长选举的赢家也可能是反商业人士,因此斯提尔华特公司唯有签订睦邻协议才有最大机会为自己买一个稳定的将来。换句话说,斯提尔华特的管理层通过与当地居民协商,为公司争取到最大利益。然而,美国其他大多数矿产公司则利用其他手段为公司谋取最大利益,如逃避责任、雇用说客或反对政府政策,还有干脆宣告破产等。




矿产公司间的差异(2)

1998年,世界上最大的几家跨国矿产公司的高层终于开始意识到全世界的矿产业都在渐渐失去运行的“社会执照”。因此他们发起了一个名为“矿产业可持续发展”的计划,针对矿产业可持续发展展开了一系列的研究,并请著名环保人士(国家野生动物协会会长)来指导这一计划。虽然他们希望能够和更多的环保团体合作,可惜由于矿产公司长期以来声誉不佳,所以遭到环保团体的拒绝。2002年,该研究组织提出了一系列的建议,可惜大多数矿产公司都没有采纳。
    英国矿产业巨人力拓矿业则是一个例外,由于首席执行官和英国股东的大力支持,公司决定采纳一部分建议。当然,布根维尔岛潘古纳铜矿留下的伤痛记忆也起到一定的推动作用,力拓矿业曾在那里因环境问题被迫斥巨资。上文提到,雪佛龙石油公司在北海油田开发工程招标中脱颖而出。同样地,力拓矿业也因为勇于承担社会责任而获得不少商业优势。位于加利福尼亚东南部死亡谷的力拓矿业硼砂矿区是美国境内环境清洁维护做得最好的矿区。力拓在环保方面的努力,终于得到蒂梵尼珠宝公司的青睐。蒂梵尼珠宝公司的商店外曾有环保人士高举标语抗议金矿开采造成氰化物外泄,引起鱼类大量死亡。因此,这家珠宝公司在选择黄金供货商时加入环保方面的考虑,力拓集团由于近年来在环保上取得的成绩有目共睹,因此脱颖而出。蒂梵尼珠宝这种动机和上文提到的雪佛龙德士古石油公司一样,而前者更深入的考虑是希望建立良好的品牌形象,维持员工的素质和士气,当然还涉及公司的经营理念。
    最后一个具有启发意义的例子是总部位于美国的杜邦公司。这家公司是全世界最大的钛金属和钛合金买主,把钛用于油漆、飞机引擎、高速飞机和航天工具等。大部分的钛都是从澳大利亚沙滩上的金红石提炼而来,金红石含有近乎纯粹的二氧化钛。杜邦公司是一家制造企业,非金属矿开采公司,他们得向矿产公司购买金红石。由于杜邦公司所有的产品上面都印有自己的商标,包括含钛的油漆涂料等,他们当然不希望供应钛的矿产公司不注重环境保护,因而牵累自己的声誉。所以杜邦公司与公益团体合作,制定了买家协议和供应商行为准则,要求澳大利亚的钛供应商都来维护环境。
    蒂梵尼珠宝公司和杜邦公司的例子说明普通消费者对石油公司比较有影响力,对煤矿公司或多或少也能施加点压力,这是因为大众直接向石油公司购买汽油,也直接付费给使用煤矿发电的电力公司。因此,一旦发生重大漏油事件或煤矿事故,消费者知道该找谁算账。然而,消费者和金属矿产公司相隔较远,即使消费者知道某家金属矿产公司破坏环境,也无可奈何。以铜矿为例,即使消费者想间接抵制含铜制品也不大可能,因为大多数人甚至连自己买的哪些商品含铜都不清楚。不过,消费者还是可以向蒂梵尼珠宝公司、杜邦公司等金属的大买家施压。这些大公司必然知道供应金属的矿场地点,在环保方面哪家较为积极。消费者的这种影响力量,在木材业和水产业上表现得更为突出。环保团体也开始利用这种策略来对付金属矿产公司,他们意识到与其跟金属矿产公司对抗,不如从金属的大买家入手。
    虽然政府和大众都认为从长远来看环境保护还是划算的,但短期内,为了环境的维护、清理和复原,矿产公司还是得花一大笔钱。这笔费用应该由谁来承担?过去政府法规过于宽松,导致矿产公司得以规避清理环境的责任,社会大众在别无选择的情况之下,只好以纳税方式共同承担这笔费用。与此同时,矿产公司董事会却通过投票给自己发放大笔红利,随即宣告破产,把清理环境的烂摊子留给所有纳税人,这实在令人愤怒不已。现在我们应该好好思考这个现实的问题: 矿产公司现在以及以后的环境清理费用,该由谁来承担?
    事实上,目前的矿产公司普遍没什么利润,消费者很难指望矿产公司再拨出经费来整治环境。我们希望矿产公司做好环境清理工作,这是因为采矿造成的恶果将由我们来承受,例如矿场表土无法再利用、饮用水有毒和空气污染等。即使采用最清洁的方法来开采煤矿和铜矿,仍然无法避免污染问题。如果我们要使用煤和铜,就必须意识到环境清理费用对于金属矿产公司而言根本无法避免,属于成本的一部分,就好比矿产公司一定要购买挖土机和冶炼炉一样。所以,金属成本加上环境清理费用,自然都由消费者来承担,石油业和煤矿业均是如此。遗憾的是,金属的供应链太长,而且大多数矿产公司长期以来声誉不佳,是破坏青山绿水的刽子手,因此导致消费者不愿为矿产公司的环境清理费用买单。




伐木业

接下来我将讨论的两种资源开采业分别是伐木业与渔业。这两种产业和石油业、金属矿开采业及煤矿业有两大不同之处。首先,树木和鱼类都属于可再生的资源。如果取用的速率不高于再生的速率,那么就能持续使用。反之,石油、金属和煤矿都无法再生,不能繁殖、发芽或是交配产生油滴和煤块。即使开采得非常缓慢,也无法再生,无法维持油田、金属和煤矿原来的蕴藏量。(严格地说,石油和煤的生成必须经历几百万年的时间,因此生成与开采之间的速率根本无法平衡。)其次,在伐木业和渔业,人类索取的树木和鱼类都是对环境影响重大的事物。所以,不管是砍伐树木还是捕鱼,都会对环境造成破坏。然而,石油、金属和煤对生态系统的重要性相对较低,并非那么重要。如果在开采石油和矿产的时候,不去破坏生态系统的其他部分,就不会减损任何具有生态价值的资源,虽然日后的使用或燃烧还是会造成破坏。下文我会先讨论伐木业,接
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