按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
slandry〃 target=〃_blank〃》charleslandry免费下载。
变迁中的规划典范
社会、城市与其经济沿革的整体转变，都反映在城市如何发展、规划上。在劳动力密集、以量产为基础的工业化时代里，城市用以发展自身资产的方式与优先要务，便与专注高科技、以知识为基础而发展的时期有所不同。
在工业化时代，规划主要是由上而下，本质上被视为城市工程，与道路、铁路、港口等公共工程建设一样。随着时间过去，它发展成了封闭式的官僚、专业化与集中式规划系统。这种体系把焦点放在应对汹涌而来的城市化浪潮上，尤其是随着都市延伸到郊区，住宅和医院等基础设施的建设更被看成是重中之重。由于这种做法暴露出一些弊端，使得规划变得较具参与性，从中也产生日益社区化的开放性规划系统。这制造了策略性难题。
较大的城市为了蓬勃发展，就必须在各种舞台上展现自我，从当地开始，经由更高一级的地区与全国，再跃上最宽广的全球性舞台。而这一切混杂的目标、策略与支持者各有所需，往往不尽相同。例如，其中一方需要地方停车场，或是公共交通联网，另一方则需要机场连通性，好使人与货物能前往世界各地，并获得加入战略性全球生产网络的能力。
由于无论当地居民，或是全球性流动阶层，都想要高质量的环境与设施，同时城市也需要吸引这些四处流动的人才，因此双方的需求开始渐趋一致。
无论在外观或感觉上，适合工厂运作的城市，都与致力于鼓励人们发挥好奇心与创新力的城市不同。在某个城市，人们不过被视为机械式生产的工具，而在另一座城市，却被视为重要的构想，甚至财富的创造者。
连带的，这彻底改变了规划上的典范思维。创意城市概念建议，规划者要扩大自身视野与见识，以便在了解城市生活经验上，变得更富想象力。另一方面，更广大群众的想象力与创造力也获得鼓励。这需要更大的群体，而不是那些只关心土地利用的人，来同心协力规划整座城市。唯有到那时，才能适当利用由群众代表的城市资产基础。
要创造持续发展、生气勃勃、经济成功的地方，就需要建筑规划师（Physical Planners）、景观设计师等主要关心规划、落实和维护城市的核心专才。此外，也包括经遴选并指派的决策者，或是基础设施供应者。这第二组相关专业人士拥有庞大的影响力，如警察或是医护专家、经济学家、文化活跃分子，或是那些了解社会问题也了解更为广阔的社会事务的人。“包容性愿景”（inclusive visioning）、团队合作、领导以及管理流程与变革的能力，也变得日趋重要。于是，规划与拟定策略就变得比较像是一个旨在为促进接触、活力与宜居性提供条件的过程。
正文 中文版序《创意城市》的缘起与未来（8）
紫雨阁小说网 更新时间：2009…12…2 22：50：58 本章字数：1045
视人才为资产
从这个角度来看，人才与其感受就被强调为重要资产。而使城市发挥组织性效用的重要基础建设，则需要维持这些人的福利。这意味着规划需要从感情上来思考。人才资源已取代自然资源，成为竞争力的主要来源。人类的才华、技能与创意，也正取代地理位置、自然资源、大同小异的劳动力大军与市场通路，成为主要的城市资源。至于城市未来的成功，正取决于那些在当地居住、工作，并负责经营的人们的创造与革新。
这扭转了规划的核心问题，因而促进了那些维护人们想象力、能力，以及富于企业精神的事物。而这些无形、软性、非实质，同时定义较不明确的资产，也变得日益重要；由于这些特质会吸引人前往某些地方，以响应其内心更深处的渴望。因此重点在于如下问题：“我们要如何制造使人们感到好奇，或充满想象力的条件？”“哪种氛围会使人发挥最大的能力？”或是“我们要如何展现环保意识？”
充分利用城市资产
创造良好城市的重点在于，充分利用资产，以及那些戏剧性扩增的公认城市资产。而城市资产与资源可能是：
硬件、实质、有形的，或软件、非实质与无形的；
实际与可见的，或象征性与不可见的；
可计算、量化并可预测的，或是与认知及意象有关的。
一般来说，在城市眼里，资产很像是工厂或仓库内的存货，不过是诸如交通系统、研究机构，或是像医院、停车场、地标建筑等设施之类的有形物。
适用于企业的真理，如今也适用于城市。在以前，由于专利、人力资源，或是才能等被视为无形物，因此并未归类在企业的资产负债表上。在20世纪50年代时，一个企业80％资产都是由设备、房地产与存货等实质物所构成。如今这个数字约为50％，其余都是无形资产。无形资产正成为企业创造财富与繁荣的驱动器。现在我们知道，它们具有价值，并需要加以计算。它们是具体、实质资产的新同等物。例如，诸如“名声”，或城市的全球“认同”等特质，都变得举足轻重，而这都是从有形硬件要素中累积的复合物。
对需要获取高技术人才的投资案来说，在整个决策过程中，“软性”考虑更具重要性。这主要与以下功能有关：
总部；
研发；
创意产业工作；
服务共享中心。
它与下述以成本为基础的设施无关：
制造厂；
配销中心；
后勤部门作业。
正文 中文版序《创意城市》的缘起与未来（9）
紫雨阁小说网 更新时间：2009…12…2 22：50：59 本章字数：1460
发挥创意，重新省思城市资产项目
评估城市资产有十四项要素，可归为四大类：物质；活动；态度与观念；组织事务。
第一类包括：自然环境与地理位置；自然资源；有形与无形的历史、遗产及传统；既有架构，从实质的地铁系统与住宅，到信息技术网络等基础设施。
第二类包括：从防治噪声、回收垃圾到社会维护等城市内部管理；现有的产业与服务；技能与才干的高低；从贸易展到体育、艺术、小区、节庆与竞赛等种种活动。
第三类包括：以规范与奖励制度为根据的可投资性；诸如开放、包容、集思广益、乐观进取作风，还有企业家精神等程度不同的态度与特质；城市内外的观感；现有的好奇、创造以及能力文化。
第四类则是：组织、管理与实践，如授权个人与企业；“言出必行”与群策群力的传统。
资产的反面是阻碍因素，而城市所能做到最富创意的事，通常便是改善这些状况。在进一步采取高瞻远瞩的创举前，先调整步调是个有效的方式。其中的阻碍包括：景观单调、原有的工业化环境恶化并污染，以及既有建筑质量低劣又漫无条理；道路系统过度设计、可及性（accessibility）不足、缺乏交通选择，或是连通性过时；面对新经济需求未做充分的调整；城市维护与内部管理缺乏效率；教育成就低落，加上各级单位的选择性少，以致期望不高；社会压力巨大；文化食粮稀少、城市欠缺规划及活力等。这一切都塑造了城市文化。
问题的重点在于，你如何处置资产。在某个人手里，它们会爆发潜能，但在另一个人手中，它们则遭到闲置，或是一事无成。随着无数资源与资产的开发，显然处处都能有独特的利基（niche）①，甚至连丑陋、寒冷、炎热的城市，或是不毛之地，都能获得关注。只要锲而不舍，每座城市都可能成为某种事物的世界中心。
许多较新的指标都是软性要素，并比诸如就业率等事物要难以衡量。这部分是由于数十年来，人们不断在研究并计算那些指标的缘故。
传统城市指标所评估的，是地理位置、实质特性、基础设施、人力资源、财务与资本、知识及技术、产业结构、机构效能和企业文化等。评估资产较现代的方式有：经济概况、市场前景、税赋高低、规范架构（the regulatory framework）、劳动趋势（labour climate）、供货商与制造技术、公用事业、诱因（incentives）、生活质量、后勤、地点、小区特色与形象等。
第三种方式是：观察主流群体的活动，一个地方的认同感，特色或创新能力，还有它的多元性、可及性、安全与保障程度、联系与综合效益、竞争力、组织能力与领导力等。
在墨西哥蒙特雷（Monterrey）世界资本协会（the World Capital Institute）的努力下，一种分析城市资产的新方式被倡导。这种架构根据特色资本（identity capital）、智慧资本（intelligence capital）、财务资本（financial capital）、关系资本（relationship capital）、个人资本（human individual capital）、集体资本（human collective capital）、工具原料资本（instrumental material capital）、工具性知识资本（instrumental knowledge capital）等种种指标来进行评估。
正文 中文版序《创意城市》的缘起与未来（10）
紫雨阁小说网 更新时间：2009…12…2 22：51：01 本章字数：1259
城市成功新衡量法的思维具有四项要素：
人才动员：也就是认清、培养、利用、提升、吸引、保有内外人才，并运用创意、资源与组织的能力。
创造力与创新潜能：也就是营造适当的环境，让人们能置身其中，运用想象力思考、规划与行动的能力。
连通性：通过实体基础建设，面对面和以虚拟方式建立内外连通性。尖端地区需要充满多样化及包容力，兼具高度的地方性与国际性。
独特性：一旦城市拥有从交通系统、教育，到医疗保健�