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居然搅风搅雨，现在居然要把全省所有的高速公路卷进来，卖掉效益最好的汉嘉高速，甚至还没有竣工的汉宛高速，连刚审批下来的汉昭涪高速都要拿来做筹码，然后再把都宜高速、汉秦高速和汉武高速，甚至还提出了嘉宛高速也打包进来，这简直就是一场高速公路建设的“大跃进”。
野心太大，胃口太大，远远超出了最大胆的设想，连程颂据说都被这家伙一再扩大变化的设想给震懵了。
这同样也激起了省里边很多人的激烈反对。
韦文辉就在省政府办公会上公然说这是崽卖爷田不心疼，直接表示沙正阳的观点简直就是异想天开，哗众取宠，根本无视经济发展规律，无视省里现状，搞大跃进，最终只会搞乱局面，结果就是出现一大片烂尾路，最终损失还是省里，吃亏的还是地方上。
对此程颂也给予了坚决的反驳，两个人在省政府常务会议上也是舌剑唇枪的好一番交锋，但谁也说服不了谁。
在省委常委会上，李铭也毫不客气的对这种观点意见提出了批评，认为引入外资和民资进入基础设施建设和运营领域还是应当慎重，就算是要引入，还是应当以省高速公路有限公司为主，外资民资只能作为参与者，不能居于主导者，否则整个全省高速公路建设的规划发展会有失控的风险。
李铭的意见在省委常委会上也有一些支持的声音，包括沈建红在内都觉得这样大幅度的引入外资民资，甚至放弃了主导地位，会不会给全省高速公路发展带来不利和风险？
不过程颂则认为李铭只是在混淆概念，高速公路规划和公路项目的市场经济模式运营并没有太大的瓜葛关联，省里通过市场模式能够更快的筹集到更多的资金，可以在更短时间内解决省里公路建设资金的短板，至于说未来的规划，与参与省内高速公路建设运营的项目公司既可以继续合作，也可以自己独立发展，可以有多种方式来解决双方之间的关系。
沈建红也清楚目前汉川财力的确不足以支撑起高速公路建设的巨大缺口，通过市场化运作，甚至上市的方式来获得资金，的确是一条路径，而都宜高速这类端起无法实现财政平衡的项目肯定只能与汉嘉、汉宛高速这类优质项目打包才能吸引投资者，但相对复杂的操作路径，对未来汉川省高速公路发展有什么影响，还是需要更周密的评估。
“小妍，你也不必担心，沙正阳的这个观点还是很有新意的，省里只是觉得需要考虑更周全一些，从我个人角度来说，我倾向于支持这一类尝试，但可以一步一步来，不要急于一下子就能解决完。”沈建红在这一个问题上还是持赞同态度，她很清楚高层风向的变化。
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第七卷 第一百一十节 敢为天下先（1）
沙正阳当然知道自己的建议会在省里引发多么的震动，但他不在意。
对他来说，越是能引发震动的方案和建议，越是能证明自己的正确性，他需要这种政治资本的积累。
而那种默默无闻锁如抽屉的方案或者乏善可陈的建议，那才是最无意义的。
目前省内建成通车的高速公路是汉嘉高速，也是目前效益最好的，即将建成通车的是汉宛高速公路，这条高速公路预测是五年内就可以实现盈利，就内陆地区的高速公路来说，已经算是比较令人满意的了。
而且这还是一种静态性的评估实际上随着各地经济发展的不断提速，未来私家车增长的爆发，这种盈利可能性还会进一步提速，盈利率一样会有很大的上升空间。
另外就是已经获得国家发计委批准的汉昭涪高速。
这条高速公路路程不长，所经过的地区地势相对平坦，造价不高，但是沿线却是汉川省最发达的地市，所处区县也有多个是全省十强县，所以从经济这个角度来说，这条高速公路甚至超过了汉嘉高速和汉宛高速。
只不过原来因为汉都经昭阳到涪岗的国道路况一直比较好，所以这条高速公路才放在了汉嘉高速和汉宛高速之后。
相比之下，汉武高速和汉秦高速的经济价值反而有些不太好确定，盖因这里边有一个特殊性，那就是从武阳和秦都到汉都的更多的还是重车，也就是拉煤的车，这些车未来会不会走高速公路。
武阳和秦都是汉川省最重要的石化和煤炭基地，两地所产的煤炭都主要运往省内其他地市，甚至还有相当一部分要直接运到嘉州，除了嘉州本地使用一部分外，还有相当一部分都可能上船外运。
所以对汉秦高速和汉武高速来说，高速公路收费标准和未来两条不收费的国道省道路况，甚至还包括未来煤炭价格等多方面因素都制约着未来车流量中一个巨大群体是否会进入汉武汉秦两条高速公路，这也决定着未来这两条高速公路的盈利状况。
而且这里边也同样存在一些不确定因素，那就是政府政策一样可能对这些货运车辆是否进入高速公路有很大影响，在绝大多数运煤车辆都存在超载的情况下，如果政府部门加强对省道国道超载超限的处罚，就能很轻易的将这些拉煤车“挤上”高速公路去交费。
除开这两条不太确定前景的高速公路，还有一条就是从目前开看前景不好，但是未来可能也会不错，同时对汉东地区发展大有裨益的高速公路——嘉宛高速。
汉嘉高速——嘉宛高速——汉宛高速，这三条高速就形成了一个黄金三角，基本上将原来的汉川省腹地区域全数包揽在内了。
这三座城市除了汉都接近千万人口，嘉州和宛州都是千万人口以上，现在嘉州虽然直辖了，但是其和汉川省内的经济联系还是相当紧密的，而宛州虽然有千万人口，但其工业化和城镇化的进度却要比汉都和嘉州差得远，蕴藏着很大的潜力。
在沙正阳看来，都宜高速项目虽然从经济角度上是最不可取的，但是要实现汉川省未来经济的均衡发展，哪怕是抛开政治意义，这条道路也是最需要先修的。
这条斜贯汉川省腹地的高速公路可以极大的打开汉川省腹地山区的大门，让劳动力和各类资源都得到充分的解放和发展，这条道路的建成未来起码可以让从安襄到蒲池再到巫陵地区的这八九个区县在GDP增长上带来的影响可能会有2到5个百分点，甚至更高！
就目前来说，巫陵地区的人口接近汉都市的人口一半，但是其GDP总量竟然只有汉都市的5％，也就是说汉都市的人均GDP达到了巫陵地区的10倍以上，这样巨大的悬殊无疑让人难以接受。
同样蒲池地区的人口只有汉都市的三分之一强，但是其GDP总量也只有汉都市的10％不到，其人均GDP也只有汉都市的八分之一。
可以说这两个地区汉川省内腹地山区的地区极大的拉了整个汉川省的人均GDP后腿，这也是为什么沙正阳在向省里提出打通交通瓶颈，彻底释放安襄——蒲池——巫陵地区经济活力这一构想能够获得省里主要领导支持的主要原因。
哪怕这其中可能会有来自各方面的不理解，甚至还可能会冒着一些所谓的政治风险，但是周王二人的战略定力还是足以保证这个方案能够获得省委的全力支持。
“行了，正阳，我知道你很忙，也知道你压力很大，不过这不正好，你可以把心思放在我们汉都的这项工作上，排除一切干扰，外边有什么流言蜚语，你可以推到我头上来，就说你现在全副身心在围绕汉都的通讯基础设施建设进行一个全方位的规划。”
茅向东背负双手站在新落成在经开区这边的电信大楼台阶上，还有一个月这幢大楼就能彻底竣工，而涉及到未来汉都市的电信基干网络建设问题汉都市正在和信息产业部那边进行紧锣密鼓的沟通。
在这一块上，汉都市作为副省级城市的优势就显现出来，他们可以绕开省里的一些束缚，而直接和信息产业部对接，在一些具体的政策和方案上，甚至可以双方协调一致的情况下来推进，对于省里那边，自然有茅向东来协调沟通。
“茅书记，你的气魄胆魄可够大，换了是我，我可不敢。”沙正阳陪着茅向东站在台阶上，遥望前面的电信广场，这里已经地处经开区的最边缘地带了，再往西走，就是龙潭区的地界了。
“你少在那里拍马屁，你要是坐在我这个位置上，只怕动作力度会更大吧？”茅向东深吸了一口气，“有时候你处在这个位置上就必须要对一方干部群众负责，对一地的发展负责，该承担的风险和责任就得要承担起来，前怕狼后怕虎，啥事儿都要等别人验证过之后再来，那还有你的戏么？”
沙正阳默默的点点头，事实上他也在帮助茅向东改变历史了。
国内的ADSL如果历史没有改变的话，会在明年才开始在上海和深圳进行建设，要等到2000年初才有真正商业化的ADSL宽带运营，也就是所谓的上网冲浪，而现在绝大多数中国网民们还不得不艰难的用着那随时掉线和不能同时接受电话通话的拨号上网来享受网民生活。
从这一点上来说，他还是相当佩服茅向东的。
论地理区位和经济实力，汉都市在全国起码都是排在10左右去了，去年汉都市的GDP九百多亿，仅比无锡略高一点儿，勉强站住了第10位，上海、燕京、广州、深圳、天津、苏州，哪一个从哪一方面都要比汉都强，所以要在全国率先开通ADSL，吃这一口螃蟹，究竟意味着什么，连沙正阳自己都不好说。
如沙正阳和茅向东探讨过的一样，汉都市目前的地位作为省会城市，在全国这么多个省会城市和副省级城市中大概就是处于中不溜的位置，如果继续保持这种按部就班的方式去，很大几率会慢慢退出前十，如果发展还算顺利的话，可能会保持在前十五之前。
也就是说如果没有特殊�