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她想了又想，觉得只有一种方法能够帮助到吉尔伽美什，但是她不确定这个乌鲁克年轻的王会不会愿意接受。
所以伊南小心地又抛出了一个建议：“那王有没有想过，在长老院之外，再搞一个像长老院这样的机构，对一些事关大众的决议，也采用长老院这种，投陶筹决议的方式，来帮助王做决定呢？”
吉尔伽美什这回真的吃惊了：“另一个长老院？”
他知道伊南会时不时出一些惊人之语，但是他没想到伊南在这么重要的事上也这么敢说。
“也不一定是另一个长老院，而是一个，倾听大众声音的地方。邀请前来的人比长老们多得多，所涉及的利益也比长老们更多更复杂。这样王就能看看，更多的人在一起，是不是能从另外的角度帮助王做决定。”
伊南的本意是说动吉尔伽美什听听那些权贵以外的声音——如果权贵的利益真的和大众利益存在冲突，两者意见相左，立即能在这“两院”的意见差异上表现出来。
伊南想出这个主意之后，忍不住搓搓手，心想：没准这次她可以顺带手，把吉尔伽美什的“形象”问题也一并解决掉。
谁知吉尔伽美什疑惑地问：“你说的大众，是指，自由民吗？”
伊南：啊……
她忘了这个时代还有自由民与奴隶的区别了。
“朵，王忘了问你，你想变成乌鲁克的自由民吗？”吉尔伽美什这时突然想起了这个茬儿。
伊南：……什么？
她直到这时才反应过来：她在这乌鲁克城的身份是个“民夫”，而民夫，事实上也就是西帕尔进献给乌鲁克的“奴隶”①。理论上只要吉尔伽美什一天不赐予她“自由民”的身份，她就一天不能在乌鲁克享有独立的人身权利。
“不过现在这样也挺好，这样你永远都是王的人。”吉尔伽美什半开玩笑地说。
下一刻他就见到伊南的脸色变了，这个比自己矮了将近一头的瘦小青年，向吉尔伽美什毫不犹豫地挥出了小拳头。
吉尔伽美什立刻抱头逃窜——他可是知道眼前的“恩奇都”力气究竟有多大的。
于是，乌鲁克年轻的王，半人半神的吉尔伽美什，就在众目睽睽之下，被一个身材瘦小却衣着华丽的“小民夫”追赶着，穿过了半座城市，回到了营地附近。
吉尔伽美什终于停下来，冷静地说：“好了，朵，王会考虑你的建议——但是，王想先试一试？”
伊南停止挥拳：试一试？
吉尔伽美什恢复了正经脸：“你早先说过，想要王也去听一听大众的声音。但是大众可不比长老们，他们能够做的判断，是不是‘足够明智’，这是王想要知道的。朵，你愿不愿意和王一起去试试看？”
伊南：这有什么不愿意的？
但是，吉尔伽美什打算怎么做？难道像他刚才说的那样，把城里所有的“自由民”全都聚集在一起，听取他们的意见吗？
吉尔伽美什顿时一挺胸：“好，朵，你也来，替王做一个见证。”
他立即找来了营地一个负责管理后勤的官员，要他去取两种不同的陶筹，每种各五十枚。
接着吉尔伽美什来到营地：这时正好是午休时间，民夫们为了避开午后的暑热，吃完饭之后会稍许休息一会儿。但是工匠和官员们则会抓紧时间，把工程中的各种重要事项抓紧传达下去。
于是吉尔伽美什和伊南并肩听了一会儿，看他们是怎么传达王关于“安全生产”的要求的。听下来吉尔伽美什十分满意，接着他点出了五十人，其中主要包括各级官员、工匠和那些总是在工地上手捧泥板的工程设计人员。
伊南在吉尔伽美什身边小声地问：“他们……都是自由民吗？”
吉尔伽美什摇头：“并不！”
他很快指出这五十个人里，除了乌鲁克的官员和一些土生土长的工匠以外，都是外乡征调而来的“民夫/奴隶”，理论上这些人在乌鲁克都是没有“自由民”的身份的。
难得这个吉尔伽美什，竟然能记住所有这些工匠的身份和来历——这份惊人的记忆力，确实让人刮目相看。
伊南在那些“民夫”里看到了几张熟悉的面孔，知道他们其实和大多数官员与工匠享有着同等待遇，稍稍放心，知道乌鲁克的“奴隶”，并不像后世所想象的那样始终过着惨无人道的生活。①
五十个不同身份的，但是都一心扑在乌鲁克的这项“大工程”上的人，对于王把他们都聚在一起的这件事感到十分惊奇。
而且王说得开门见山：“关于在乌鲁克修建一座水上城门的事，王，想要听一听你们的意见。”
官员与工匠们脸上的惊异就更明显了：这么重要的事……王要听取他们的意见？
也有人的关注点完全不一样，甚至脸上露出兴奋：……什么？水上城门？这么高难度的工程？
吉尔伽美什将他们的反应都看在眼里，一一记在心里，然后开口，将早先他在长老院跟前说的一番话又说了一遍。
吉尔伽美什说完，再看向面前的五十个人，他们面上大多是茫然。
乌鲁克的王稍许叹了一口气，转头叫来了刚才去准备陶筹的后勤官。后勤官没有找到像长老院使用的那种精致陶筹，但是他也很有办法，找出来方形和圆形的陶筹，各五十枚，一一分配到五十个人手里。
眼前这五十个人，人手两枚陶筹，十分茫然地望着吉尔伽美什。他们不太明白，王的“听取意见”就竟是个什么意思。
伊南在一旁看得直发急。
她本能地感觉这一场“试验”的结果，对吉尔伽美什，对于乌鲁克来说都很重要。但是眼前的人们和乌鲁克的“长老院”完全不能相比，他们不知道手里的陶筹代表着什么，选择一枚陶筹投出又有什么意义。
所以伊南伸手，拽了拽吉尔伽美什的袍角，示意她有话想说。
吉尔伽美什点点头，伸手在伊南肩上轻轻一推，将她推到众人面前。
“西帕尔的恩奇都，各位可能都已经认识了。”吉尔伽美什向面前的人介绍。
伊南面前的人纷纷点头，也有些人脸上露出笑容——他们要么昨天亲眼见证了“恩奇都”的英勇事迹，要么就是今天早上一起来就听说了乌鲁克城里的“八卦”。
“他有几句话要对各位说。”
伊南被吉尔伽美什推到众人面前，她一对灵活的大眼睛立即向所有人打了个招呼。一时之间，无论是官员，还是工匠，都屏息听她说话。
“各位可能都知道了，我是一个西帕尔来的民夫，和大家一样，我是个再普通不过的乌鲁克人——不，我甚至都算不上是乌鲁克人。”
她的开场立即得到了面前人的认同。有不少和她同样身份的工匠听了就在连连点头。
“但我希望乌鲁克能够修筑出一座伟大的城池，能为像我这样的普通人提供庇护，也能让乌鲁克在往后的日子里成为一座繁荣的大都会，让幼发拉底河沿岸的城邦都因为乌鲁克的繁荣而受益。”
她说这话的时候，吉尔伽美什在她身边不住地点头，仿佛意味着乌鲁克的王，来征询眼前这么多人的意见，也正是为了实现伊南所说的“愿望”。
“王来征询大家的意见，则是想知道，在大家各自所知的范围之内，王提出的这项工程，是否利大于弊，是否能够真正为这座城市的未来带来好处。”
“我也深知各位的职责范围和擅长的领域各有不同，没关系，王想知道的，正是从你们自身的观点与认知来看，乌鲁克是否应当建一座水上的城门。”
“也就是说，”伊南小心地观察每个人的神情，“假设你们自己就是乌鲁克的王……”
果然，人人都露出震惊无比的表情，似乎觉得伊南刚才说出口的这几个字，简直是大逆不道。
但是吉尔伽美什就站在伊南身后，这给了伊南最大的支持。他点着头，说：“朵说得没错，假设你们就是乌鲁克的王，你们会不会做这样的决定——这正是王想知道的。”
“你们手上现在有两枚陶筹，一枚方的，一枚圆的，如果你支持建这样一座水上城门，那么请你投出方形的陶筹，反之则投圆形。”吉尔伽美什说。
伊南却拦了一拦，补充说：“但最重要的是，你们还有什么问题吗？任何问题，都应该在你们递出陶筹之前，向王提出来。”
“如果王答不出来，是他这个计划没有想周全，应该把他打回去让他再想……”
所有的官员和工匠都咋舌，心想这小伙真不愧是王的“密友”，连这种话都敢说……而且王还不生气。
“但这只是举个例子，关于这座水上城门，王已经想得很透彻了。”伊南赶紧往回找补，“各位，请尽管畅所欲言，把你们想问的都问出来。”
大约是吉尔伽美什平时总爱挂着一副冰山面孔的缘故，刚开始的时候，真的没有人胆敢向吉尔伽美什发问。
伊南只得自己“以身作则”，将她刚才在“长老院”听见的几个长老提问又向吉尔伽美什提了一遍。由吉尔伽美什一一作答。
“尊敬的王，西帕尔的恩奇都，我有个问题。”终于有个匠人忍不住开了口。“我始终没想通，水上的城门，应该是个什么样子的。”
吉尔伽美什伸手挠挠头，水上的城门，他其实也没有见过——但是乌鲁克的城墙本身对于两河流域的人类来说就是一件新鲜事物，
伊南立即代为作答：“这里有两个方案，可以拿出来讨论。”
“头一个方案是开凿一条河道，将幼发拉底河的河水引至城中，在河上建一座城门……”
她的口才很好，连说带比划。吉尔伽美什看着，干脆叫人去拿了一团粘土给她。伊南竟真的当场捏了一个“城门”的样子出来——两段城墙的终点，各自是一枚高大的巨柱，柱子之间是河道，一道木制栅栏可以通过绞盘徐徐放下，阻拦住整条河道的进出。
“另外一个方案是�