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而在当天下午，常瑞青还罕见的在国会发表了演讲。指出西北地区，特别是北疆、南疆、外疆三省由于远离中原，且交通不便，一直是中国国防的薄弱环节。在苏联表现出越来越强的侵略扩张冲动后，中国必须要想尽一切办法保卫自己的西北领土，武装数量庞大的民兵是一个非常有效且必须的手段。在之后的记者招待会上，常瑞青还宣称：“如果苏联支持人民革命党在中国境内制造暴力事件。中国将会采取同样的报复手段！”
撂下狠话的同时。常瑞青领导的军事委员会也将西北国防问题放在了头等重要的位置。在常瑞青国会演说的第三天，他就将吴佩孚、朱d、彭得华、黄公略等人请到了南京汤山，开会讨论西北民兵组建事宜，中g主席毛zd，，政务院总理潘玉成，国防部白崇禧，总参谋长王君皓等人也都参加了会议。
“真的要把枪发给老百姓？该不会闹出乱子来吧？我记得咱们从入主福建开始就一直禁止民间持有枪支的。”
“三疆的情况不是特殊嘛！外面有老毛子虎视眈眈，里面还不时有人在闹事，而且离开中原又太远。一旦有急大军根本过不去，所以只能把老百姓都武装起来。”
“可是民兵又能有多少战斗力？老毛子过来的话，他们能顶多久？”
“那就要看怎么组织，怎么训练了，怎么指挥了。”
“是啊，正规军又正规军的打法，民兵有民兵的打法，关键就看咱们怎么用了。”
军委会会议室内议论纷纷，大部分人都表露出了对西北国防的担忧。但是对民兵的战斗力也不怎么信任。
“这就是组建西北民兵的草案。”常瑞青扫一眼众人，拍了拍自己面前的一份文件，在每个与会人员的面前。也有一份同样的文件。“组建西北民兵的重点是北疆、南疆、外疆。其中又以外疆省为重中之重，外疆省是同苏俄交换土地得来的地区，原来的老百姓都撤走了。现在生活在那里的都是移民，总数有六百多万，主要集中在伊犁河流域从事农牧业。根据外疆省政府的统计，这些移民之中的青壮年男性比例较高，多达一百五十余万。而且依托原新疆生产建设兵团，外疆移民也得到了较好的组织管理。外疆省的各级政府的公务人员也都由退伍军官充任，有着良好的军事素养，又有一定的民政管理经验，完全可以成为外疆民兵的指挥员……以上这些都是在外疆大办民兵的有利条件。”
“由民政官员直接管理民兵？这是要走军政合一的路子吗？”常瑞青的话刚说完，潘玉成就提出了问题。
常瑞青看着这位从福建时期就追随自己的老官，眼下国民政府的文官头头，点点头说：“外疆的情况比较特殊，暂时实行军政合一的管理是可行的，且非常必要。而且这种全民皆兵加军政合一的体制将来还有可能用在其他新获得的领土之上。”
“可是光一个外疆就有一百几十万民兵，比国防军的总兵力都多，又是军政合一，会不会……”潘玉成的眉头拧得紧紧的，看来是在担心藩镇之祸什么的。
常瑞青继续回答道：“刚才已经有人说过了，民兵有民兵的打法，和正规军作战完全是两码事，虽然有一百五十万，但是要用正规作战的打法，恐怕连国防军的一个步兵军也对付不了。而且西北民兵的指挥官都是忠于国家的！”说着他扫了在场的吴佩孚、朱d、彭d华、黄公略等人一眼。
“饷呢？二百万大军的饷要怎么解决？财政部可拿不出那么多钱来。”潘玉成又追问起军饷问题。
毛zd摇了摇头，接过问题。“花不了几个钱的，既然是寓兵于民，自然不用像正规军那样发饷，每个月发个一块钱津贴就可以了，一个月两百万。一年就两千四百万。潘先生，这笔钱财政还能拿出来吧？”
“两千四百万已经不少了！”潘玉成一脸肉痛地看着常瑞青，见他微微点了下头，才松口道：“我让财政部想想办法，不过两百万人的武器弹药可不能再叫财政部出钱了，要不然宋财神一定辞职不干了。”
常瑞青笑笑道：“枪支弹药由军事委员会想办法解决，又不是办正规军，要不了什么好武器的。”
他看看白崇禧，国防部长接过问题回答道：“国防部的仓库里还储存着一百多万把各种枪支。有些是近年来各地收缴上来的。有些是中日战争中缴获的，有些是国防军库存的。”
“把库存的六五口径的机步枪都挑出来送去西北，子弹先运两亿发过去，再拨1000门60口径的迫击炮和1000门75口径的山炮给西北国民警备司令部，每门炮备弹100发。”常瑞青看看容色严肃的吴佩孚，微笑道：“玉帅，这些武器装备够不够用？”
“够不够的就先这样吧。”吴佩孚望着常瑞青说：“委员长，属下想知道西北民兵的对手到底是谁？将来有没有可能转为正规军？”
常瑞青淡淡笑道：“这次组建西北民兵的主要目的有三个，一是保卫西北地方安宁，防止境外敌对势力渗透破坏；二是打击小股越境的苏联红军特种作战力量。应付小规模的边境武装冲突；三是准备配合国防军主力实行大规模对苏作战。西北民兵在原则上不会转为国防军一线部队，但是有可能转为二线保安部队和后勤部队。”
听常瑞青的话中音，现在开始组建的西北民兵很可能是未来侵苏计划的一部分。西北民兵和兵民合一的体制，在将来的对苏战争和对外领土扩张中很可能要发挥巨大的作用！
常瑞青接着往下说：“在组建西北国民警备司令部的同时，军委会还计划组建西北方面军，主要负责三疆地区和中亚地区的作战任务。初步计划，西北方面军将下辖两个步兵军和一个骑兵军，司令部设在北疆省省会迪化。
此外，从现在开始。国防部将在迪化、伊宁和阿拉木图三地建立特大兵站，在伊犁草原设立一个超大型军马繁育基地。西北方面军和西北国民警备司令部要全力配合建立兵站和军马基地的工作。”
建立大型兵站和超大型军马繁育基地当然也是侵苏准备的一部分。前者是主要是用来储存作战物资的，虽然眼下兰疆铁路没有通车。武器弹药的运输还不是那么容易，可是外疆伊犁河流域的粮食连年丰收，倒可以提前储备起来以供军用。而后者对侵略战争而言，也是非常要紧的，在未来的十年到二十年里，除了美国，这个世界上恐怕没有第二个国家能真正让他的陆军实现机械化。所以在将来的第二次世界大战中，中国陆军也同样少不了这种四条腿的牲畜。
“委员长。情报局张局长来了。”
常瑞青本来还想说说在外疆、北疆、南疆三省实行戒严的事情，却被张国焘的到来打断了。
“恺荫老弟，是不是暹罗那边有好消息？”
一进会客厅，常瑞青就直截了当问起了暹罗。张国焘会打断常瑞青主持的军委会会议求见，一定是暹罗方面的活动取得了重要进展或者是出了什么大的纰漏，不过看张国焘一脸的喜色，应该是有好消息报告。
“委员长，暹罗的局势终于开始乱了，今天上午新成立的暹罗民党组织了十万人在王家田广场外举行抗议，反对拉玛王室的独裁统治，要求在暹罗实行君主立宪……这个暹罗民党就是在咱们支持下成立的，该党的首脑人物大多都是国民党海外部和中g南洋局的干部，这次抗议活动的经费也是咱们出的，抗议民众则是通过暹罗华人社团红旗军组织的。”
“红旗军？是什么组织？”听到这个名词常瑞青就忍不住联想到了托洛茨基手中的那面准备插遍寰宇的红旗了。
张国焘看到常瑞青的表情，笑着解释道：“红旗军是暹罗华人社团……和青红帮差不多，是拉玛三世时代出现的，至今已经有一百多年历史了，最初是做鸦片生意的。一度被拉玛三世派兵清剿，不过很快又死灰复燃，现在已经是暹罗境内第一大社团，他们和国民党一直都有联系，这次也是通过国民党海外部的路子找到他们的。”
原来是个黑社会组织！他们的头头应该是看到了暹罗被英法出卖，中国又入侵在即，小小的暹罗必定难以续存，所以就赶紧卖身投靠了，估计暹罗民党还许了他们什么官职吧？
“单靠抗议恐怕没有办法推翻暹罗王室吧？”常瑞青低低问了一句。眉头上涌出了不耐烦的神色。这两天奥地利已经在举行加入德国的全民公决了。估计将能够很快通过！相比之下，中国吞并暹罗的速度好像有些慢了。
“抗议当然没有办法推翻王室，”张国焘却是一副胸有成竹的表情，他笑道：“但是暹罗陆军如果拒绝执行任何镇压命令的话，拉玛六世的江山可就坐不下去了。”
“只是推翻拉玛六世？”常瑞青好像有些失望。
张国焘笑着解释道：“暹罗革命也只能一步步来，拉玛王室在暹罗的地位可不比满清在中国，想要一下子推翻是不可能的，而且暹罗佛教的影响力非常之大，那里的几大寺院都掌握在出家的僧王（拉玛王室成员）手里，如果仅仅是换一个国王他们还能接受。想要一下掀翻拉玛王室恐怕……”
常瑞青一摆手，打断张国焘的分析，说道：“那就慢慢来吧，先换一个国王……不过拉玛六世一定要弄到中国来，千万不能让他跑去日本。”他没有等张国焘回答，就接着往下说：“恺荫，还有一件事情想听一下你的看法。现在托洛茨基到处煽风点火，已经招惹到我们头上了，光挨打不反击可不是我们的风格。所以我打算支持苏联境内的穆斯林成立一个真主党来造苏联gcd的反！”
“支持穆斯林？”张国焘怔了一下，思索着道：“苏联境内倒是有许多穆斯林，不过各处穆斯林的脾气秉性也不大相同。和中国接壤的中亚穆斯林相对温和，对苏联gcd的反抗也不激烈，而外高加索山脉的穆斯林就比较彪悍，一直有分离主义的倾向。但是总的来说，穆斯林同苏联gcd的关系还是敌对的，毕竟gcd都是无神论