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二十年的努力，将土地分配到农民手中
土改，说白了就是土地的重分配，利益的重分配，如果不以暴力剥夺地主的土地，就要付出相应的代价，这笔钱数字太过庞大，任何一家政府和个人都无法承担
但是肖林利用后世的经验，提出了解决办法，将对地主的补偿分成两个部分，一半由国家出让矿山农林等企业的经营权承担，一半由农民采取借贷的方法支付
设定地主的土地保留额，过部分有偿征收，政府没有这么多钱，就以国有企业的股票作为支付手段，从而拉动农村土地资本和社会闲散资本投资现代工业生产，进而推动绥远民营经济的发展
如果肖林的预想能够顺利实现，一大批封建地主将摇身一变，成为工业资本家，对整个社会的发展和进步促进巨大
“好，好，这个办法真是太好了”
石醉六和蒋百里都是耸然动容，这肖林果然异于常人，竟能在共产和私有之间找到一条和平解决之路，将矿山农林的开发权出让，以解决土地的所有权
如同一层窗户纸被点破，石蒋二人心中都是一阵敞亮，虽然还没有完全理解其中的好处，但他们已经看到了这个方案的可操作性，能够平稳地实现改革，国家之大幸，人民之大幸也
“以上只是大略方针，具体还有很多操作手段，都在我的这份计划中有详细的介绍，比如创办农民协会，加强乡村基层管理，禁止高利贷，赌博、鸦片等等，将农村建设为社会的榜样……”
一番描述之下，在石醉六和蒋百里二人面前展开了一幅崭的农村景象
这个年代中，农村中既有淳朴的一面，也有很多消极阴暗之处，乡中好赌毒，高利贷风行，缺乏教育和卫生，整体的生活质量很差
肖林却以农民协会为突破，全面破除这些不良陋习，将农民发动起来，自己管理自己
农民协会，简称农协，回避了农会这个敏感称呼，正符合肖林一向的低调风格
“农协可以维护农民权利和利益，为农民提供各种服务，比如决策咨询、政策宣传、政策实施、疏导矛盾等等，是政府与农民之间的沟通渠道，农村基层管理的组织结构……”
在肖林的预想中，农会以发展农民经济，增进农民智识，改善农民生活，促进农业发展为宗旨比如组织兴修水利，种子肥料及农具的改良，森林之培植及保护，水旱虫灾之预防及救济，农业教育及农村教育之推进，粮食的储积和调济……
总之，这个农会不再是阶级专政的工具，而是务实的生产组织
三二七章 韩复榘的绝招
学校里的自鸣钟当当作响，不知不觉已是子夜时分，肖林和石醉六、蒋百里仍在兴致勃勃地谈论着。
石醉六终于将整篇计划书看完，轻轻将文稿放在桌上，闭眼思索了片刻，才张口说道：“肖林兄，你的土地改革方案虽然稳妥，但一旦实行必然会引起轩然大波，一顶通共赤化的帽子是跑不了的，这些你可想过？”
二十年代的中国，正是各种理论思想激烈交锋的时候，大众的观念也具有鲜明的时代特色，习惯于非此即彼的简单判断，习惯于阵营的划分，矛盾的对立，铁血的斗争。肖林身处安政府体制之内，却要挑战民国以来固有的分配模式，毫无疑问是一个及其大胆和冒险的尝试。
“石先生，我只知土地改革事关国之根本，不如此难以扭转经济糜烂之势，不如此难以获得民心支持，不如此难以实现革命之理想，不如此难以抵抗列强之侵略。”
肖林神色坦然，声音中却带着一丝难以掩饰的激动，脸庞仿佛笼罩在神圣的光芒下：“纵有千难万险，肖林愿为天下先！哪怕粉身碎骨，也要探索出一条富民强国之路！”
这番话一半真诚，另一半却是夸张的抒发，他平日里并不喜欢这样慷慨激昂的直抒胸臆，此时却是有意为之。
石醉六和蒋百里都是伟岸丈夫，郝梦龄和曲南杰等人素怀报国之心，手下数万将士都是大好男儿，君子以志择友，以义结朋，想要笼络住他们。就得适时表明心迹志向，给他们一个追随自己的理由。
志不同敬而远之。道不合不相与谋，说的就是这个道理。
石醉六眼中闪过一丝异色，点了点头，和肖林相对而笑，两人心照神交。
蒋百里已经仍不住大声赞道：“好！明知不可而为之，可谓大智大勇。既然肖林兄有此志向，我愿祝你一臂之力！”
在肖林军中生活了一年，蒋百里一直在体验，在观察，在评价。权衡利弊。犹豫矛盾。眼看着绿脚兵渐有化龙腾飞之势，今天终于下定了决心。
“能得百里兄青睐，肖林今后必定奋发图强，不敢相负！”
肖林不禁大喜过望，蒋百里在军中做客卿多日。但对将来的去向一直没有明确表态，没想到今日一番深谈，无意中却引得这位军事大家倾心折腰。
他二人都有些激动失态，石醉六在一旁笑着说道：“今天咱们三人的谈话可以整理成一篇文章，隐去我们二人的名字，然后择一合适时机向公众发表，以便世人了解肖林兄的苦衷和志向。”
肖林喜道：“好的，就按石先生的意思办。”
对公众发表还不急，但可以先和手下的将士们进行沟通。使他们了解土改的意义，和自己富民强国的志向。
提出一个远大的理想，崇高的目标，让所有人为之奉献，为之奋斗，这样的团队和集体才有真正的凝聚力。才能抵御各式各样的诱惑。
物质的奖励，只能带来一时的感激，丰厚的报酬，远远比不上权力交易的收入。真正高明的驭下之术，不是论功而赏，而是让个人的所得一直小于他的贡献，一直有努力的目标。
绝对的公平是不存在的，如果一个人做出了巨大的奉献，眼看着奋斗多年的事业蓬勃发展，哪怕个人的待遇稍有不公，也会自觉维护集体的利益。
付出，远比得到更能增强一个人的忠诚度。
随着肖林势力的膨胀，手下将领个个手握重权，如果继续以个人的感情维系整个集团的稳定，以利益诱惑手下的将士卖命，已经不能满足现有形势的要求。
石醉六点了点头，再次提醒道：“还有，实行土改一定要稳打稳扎，不可操之过急，哪怕花上三年五年的时间，只要能圆满完成，也是一件功德无量的壮举。”
土地改革牵扯的利益极广，只要过程中出现任何一点反复和偏差，都会立刻引起强烈的反弹，以致功败垂成，就怕肖林急于求成，石醉六才再三提醒。
“请石先生放心，我一定做好人员、政策和宣传上的准备，以策万全。”在肖林的计划书里，对相关准备工作就有详细的阐述，土地改革是一项细致扎实的大工程，需要大量的工作人员，相关政策也需要反复论证和试验，还得做好舆论方面的准备。
肖林想了想，又接着说道：“我准备在平地泉先搞一个试点，在小范围内进行土改，获取成熟经验之后，再逐步推广土改范围。”
这是旧时空里改革开放的成功经验，穿越者当然要加以借鉴。
1928年，那是一个春天，有一位年轻人在平地泉画了一个圈……
肖林正在yy中，石醉六已兴奋地赞道：“不错，这样子最为稳妥，万一有什么考虑不周的地方，造成的影响也小！”
这肖林果然敏锐，转眼间又想出这么一个好办法，却是难得的老成谋国之策，此人果然有成为政治领袖的潜质，石醉六和蒋百里都是佩服不已，自愧不如。
蒋百里也随声赞道：“醉公不必担心，土改是一件利国利民的大好事，只要大胆计划，小心实施，一定会取得成功！”
肖林谦虚地一笑，没有说话。
选择在这个时候发起土改，肖林这几天经过反复的考虑，现在正是进行土改的大好时机，成功的可能性极大。
安必将被北伐军打败，张作霖很快也会遇刺身亡，奉系内部将迎来一个极为混乱的阶段，绥远天高皇帝远，只要不公开扯旗造反，随便折腾也不会有人理睬。
未来几年中，应该还有一场中原大战。然后就是“九一八事变”，从未来几年的国内外形势来看。与日本之间的民族矛盾将不断激化，国内的其他矛盾（比如阶级矛盾）相对淡化，这个时候发起土改，有利于被各方接受。
这是一个转瞬即逝的机会，如果错过，以后再没有这种安心发展的条件。
这两年来，肖林的势力不断膨胀，但都是凭借一己之力，仗着穿越者的作弊器维持着绿脚兵的发展，但随着摊子越铺越大。需要的资源越来越多。仅靠那些歪门邪道的小聪明已经难以支持。
发展模式必须改变。
肖林实行的是非暴力改良型土改，即可获得农民的拥护，又能得到地主的支持，还能吸引大量资本，发展工业生产。从而将整个社会融合成一个利益整体，将各个阶层都绑上自己的战车，将绥远打造成一块牢固的根据地，在风云变幻中立于不败之地。
如此一来，绿脚兵就有了安身立命的根本，哪怕一时失利，也可在绥远休养生息，再寻翻身的机会。阎锡山就是这方面最好的例子，他在山西经营多年。根基牢固，虽然被安打败，张作霖却还要留他做山西督军，以稳定局面。
总之，肖林已经下定了进行土地改革的决心，只要能够获得绥远各方的支持。哪怕在奉系内部引发激烈的震荡也在所不辞。大不了，就此和张家父子分道扬镳。
不过这是迫不得已的下策，日本入侵在即，东北首当其冲，肖林还是希望能在奉系中拥有更大的话语权，以尽量改变那段悲壮的历史。
“当——”。
寂静的夜晚中又传来自鸣钟的响声，已经是子夜一点了。石醉六听见钟声报时，不由得失笑道：“聊得兴起，竟然忘记了正题，百里，咱们还是说说陕西战事吧。”
“是。”大师兄有命，蒋百里当然遵从，当下说道：“按照本来的计划，我军消灭铜川五十师后，就应示敌以弱，迂回避战，让西北军抓不住我军的主力。韩复榘为