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人。当革命战争发展到大兵团作战之后，总的作战方针就是集中优势兵力打歼灭战。战略防御阶段应以运动战为主，就是“放开两手，诱敌深入，创造有利时机，选择战场，集中兵力，四面包围”，实现内线歼敌。战略进攻阶段，要逐渐加大阵地战的比重，并与运动战相互配合。
“政治元帅”罗荣桓元帅（1）
翻阅中国人民解放军十大元帅的履历，我们可以看出罗荣桓两个与众不同的特点，其一，在我党最初领导的三大著名武装起义中，只有罗荣桓一人参加过湘赣边界秋收起义，时任连党代表，而发动秋收起义的最高领导人就是毛泽东，时任中央湖南省委前敌委员会书记。所以说，罗荣桓与毛泽东有着深厚的历史渊源；其二，作为戎马一生的元帅，罗荣桓在绝大部分时间里所担任的都是我军政治工作领导职务，很少直接担任军事指挥职务，他就是凭着对人民军队政治工作和军队建设的卓越贡献，被授予中华人民共和国元帅军衔。故而又被人们尊称为“政治元帅”。所以说，罗荣桓是在我军政治工作领域中贯彻毛泽东思想的杰出代表之一。
罗荣桓比毛泽东小9岁。毛泽东的家乡在南岳衡山迤北的韶山，罗荣桓的家乡在衡山东麓的衡东县。向以势雄、景秀、境幽、文丰而著称的衡山，蕴育了文韬武略的毛泽东和帅才罗荣桓。
毛泽东在我军初创时期，创建了一系列行之有效的建军原则，日后成为我党我军发展自己、战胜敌人的法宝，成为系统的毛泽东思想。罗荣桓是这些建军原则尤其是政治工作原则的参与者、执行者和见证人，为毛泽东思想的发展、壮大做出了应有的贡献，日后终成我军惟一的“政治元帅”。
1927年9月29日，毛泽东率领秋收起义部队到达永新县三湾村。负责打前站的师部参谋罗荣桓看见村头有三棵几抱粗的大树，森然葱茏，很有气派，其中两棵是樟树，一棵是枫香树，树下是一块荫凉的坪，北面的坡上散布着几十户人家。罗荣桓感到这里颇有一番世外桃园的味道，很有诗意。他觉得这是部队歇脚的好地方，于是及时报告了师部。日后，枫树坪成为一处著名的革命遗迹。
部队进村后，发现这里人去屋空。原来老表们听说来了兵，都躲进了山里。部队驻下后，毛泽东在村里的“泰和祥”杂货铺主持召开前敌委员会会议，研究部队整编问题；同时，要求各连队立即分头上山，把群众请回家。
罗荣桓按照毛泽东的指示，带着特务连到山上喊话，向老表们说明我军的性质，动员大家回来。老表们听了我军的口头思想工作，又派一些老人回家来看虚实，一看家里东西原封未动，战士们说话十分和气，他们才放下心来。第二天，老表们纷纷回到村里。
接着，毛泽东组织部队在枫树坪整编。主要有三项内容：第一，缩小编制。将一个师缩编为一个团，番号为中国工农革命军第1军第1师第1团。第二，建立党对军队的绝对领导，要把支部建在连上。规定班或排建立党小组，连队建立党支部，营、团建立党委会，连以上各级设党代表。整个部队由前敌委员会领导。第三，在部队内要实行*制度，官长不准打骂士兵，士兵有开会说话的自由。连队经济公开，官兵待遇平等。为了保障士兵的*权利，建立各级士兵委员会。
部队整编后，罗荣桓任特务连党代表。
1927年10月3日，毛泽东率领部队前往宁冈县古城镇。在古城镇的文昌宫，毛泽东召开了前敌委员会扩大会议。连党代表罗荣桓出席了这次会议。
在会上，大家讨论了当前的革命形势、任务和建立根据地等问题。最后，前委会议决定在井冈山建立革命根据地。会上，毛泽东还强调，现在党在部队里还没有扎根。为了把支部建到连上，各单位要积极吸收先进分子入党。
“政治元帅”罗荣桓元帅（2）
古城会议以后，毛泽东于10月7日率部南下向井冈山地区挺进。先到茅坪一带，这里已是井冈山脚下。又到宁冈大陇，再西转至湖南酃县十都。10月中旬到达酃县水口镇。第二天晚上，毛泽东亲自主持了整编后的红军第一批*员的入党仪式。罗荣桓和各连的党代表都参加了此次入党仪式。
10月22日，部队进驻江西省遂川县的大汾村。当晚，罗荣桓主持了特务连的第一次入党宣誓仪式。会场设在村里的一个阁楼上，早早就来到会场的罗荣桓，指挥战士们摆放物品。只见墙东侧放了一张方桌，桌沿压了一张红纸，红纸一直垂到地面，上面用毛笔写有三个英文字母和入党誓词：“牺牲个人，严守秘密，阶级斗争，努力革命，服从党纪，永不叛党。”在红纸上面压着一盏油灯。在方桌前面放了几张破旧的条凳。整个会场尽管简陋，但显得很庄严。8位*员在条凳上就坐，等候那一庄严时刻的到来。不一会，毛泽东在曾士峨、张宗逊陪同下也来到了会场。
罗荣桓宣布入党仪式正式开始。首先，他解释了三个字母就是英文“中国共产党”的缩写，又讲解了六句誓词的意义。接着，他请8位*员逐个谈了自己的经历和入党动机，然后，他请毛泽东带领大家宣誓。党员们都站起来，举起右手，随着毛泽东逐句诵读誓词。声音粗犷而又坚定，使这简单朴素的入党仪式显得非常庄严。
入党仪式结束时，罗荣桓代表连队党支部讲话，请*员严格要求自己，按党员的标准去做，为共产主义奋斗终身。同时感谢毛委员到会，并请毛委员作重要指示。
毛泽东点点头，对大家说：听到这8位同志对党的认识、入党动机都谈得比较好，很高兴。从现在开始，你们就是共产党员了。共产党员现在要为推翻地主豪绅统治，建立*共和国，将来要为实现社会主义、共产主义而奋斗。你们在群众中要发挥模范作用、先锋作用和骨干作用。要紧密地团结群众，及时向组织反映部队情况……
毛泽东和罗荣桓等党代表在水口、大汾等地发展了人民军队最早的一批士兵党员，有了这批党员，“支部建在连上”才开始落到了实处。
10月24日一早，部队出发上井冈山之前，毛泽东站在一块叫做雷打石的大石头上，给部队讲了话。罗荣桓与连队认真聆听。毛泽东要求大家遵守三项纪律，一、行动听指挥，二、筹款要归公，三、不乱拿群众一个红薯。毛泽东说：“我们是共产党领导的军队，只有严格遵守这三项纪律，我们才能搞好同山上群众和王佐部队的关系，才能在井冈山立足。”
这就是后来对人民军队建设具有重大意义的三大纪律的开端。三大纪律的颁布，充分体现了工农革命军从一开始成立就是人民军队的本质，客观存在完全不同于旧式军阀及其他一些军队。三大纪律是中国人民解放军从红军开始一直是我军克敌制胜的法宝。
1927年11月初，罗荣桓随毛泽东上了井冈山。这样，我军最早的一块革命根据地就开始建立起来。罗荣桓高兴地说：“我们工农革命军终于把红旗插上了井冈山。”
12月下旬，罗荣桓调任3营9连党代表。毛泽东将部队带回到宁冈的砻市，在砻市河边一块坪上召开全团指战员大会。毛泽东总结了茶陵战斗的经验教训，也批评了不打土豪、不做群众工作的错误。他着重强调，革命军队不能光是打仗，一定要做群众工作。他宣布工农革命军有三大任务，一是打仗消灭敌人，二是打土豪筹款子，三是做群众工作，帮助群众建设根据地。
“政治元帅”罗荣桓元帅（3）
“三大任务”集中反映了工农革命军是人民军队的性质和建军宗旨，既是战斗队，又是工作队。从而具有任何旧式军队所不同的根本性质。这是对建军原则的重大发展。
1928年1月初，罗荣桓率9连进驻遂川县城西南的草林圩。1月14日是农历腊月二十二，毛泽东来到草林圩考察。他对罗荣桓开展的群众工作比较满意。临近春节时，毛泽东决定将部队都集中到城里过年。每个战士发两身单军衣和5块大洋。在城里，毛泽东又召集党代表开会，听取了各连的汇报，然后针对各连提出的问题，指出了六项注意：一、上门板，二、捆铺草，三、说话和气，四、买卖公平，五、借东西要还，六、损坏东西要赔。
至此，中国工农革命军的基本纪律已经形成。为日后发展成中国人民解放军著名的“三大纪律八项注意”打下了坚实基础。
1928年4月28日，*在井冈山砻市胜利会师。罗荣担任第31团第3营党代表。
1929年3月，红4军攻占福建长汀后，召开了红4军党的第七次代表大会。在会上，围绕党对军队的领导问题，进行了一些争论。罗荣桓发言坚决支持毛泽东关于反对流寇主义、反对单纯军事观点、反对极端*化的思想和正确主张。但是，罗荣桓的意见在会议上只占少数。会议改选陈毅为前委书记，毛泽东离开红4军，到闽西特委指导工作。
9月，红4军在上杭召开了红4军党的第八次代表大会。罗荣桓等发言，要求将毛泽东请回来领导红4军，但是，毛泽东仍然留在闽西。
12月初，罗荣桓到连城新泉参加部队整训。在此期间，毛泽东集合了一批党代表，用半个多月时间，召开了多次座谈会进行调查研究，为召开红4军党的九次代表大会作准备。罗荣桓自始至终参加了这些会议，并积极反映了部队的情况。他讲了废止肉刑，反对打骂士兵的问题。他说，第9支队有一位军官，打人很凶，士兵就送了他一个绰号，叫“铁匠”。这个典型写进了古田会议的决议。
12月中旬，部队由新泉开往古田，罗荣桓等党代表又参加了毛泽东召集的会议，逐条讨论，起草了红4军党的第九次代表大会决议草案。
12月底，在红4军党的第九次代表大会，即著名的“古田会议”上，罗荣桓以基层政工干部的身份当选为红4军前敌委员会委员。当选委员的三项基本条件是“政治观点正确、工作积极、有斗争历史”。
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