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外汇储备，甚至会迫使他们动用黄金储备！从经验看，要么就是杨秋无限制开印钞机，用海量货币天价抢回白银导致严重通胀，要么就是暂停货币改革或者关闭市场终止全部自由汇兑业务。
这是无法想象的，一旦这样意味着中国前8年的经济改革全部泡汤。
这是个巨大的商机，财富迅速增加的中国市场已经足够剪一次羊毛了。唯一让威廉好奇的是，据说汉格尔和杨秋私交不错，他就不怕得罪杨秋从此中美关系恶化吗？汉格尔却微微推了下金丝眼镜，慢慢勾起嘴角：“杨是个好人，但我必须为我的雇主服务，而且我相信以他的睿智应该懂得取舍，因为中国需要我们。”
威廉点点头。最近中国财政部的调查行动他们都有所耳闻，也大致了解数据。无论是规模还是总量都显示出让人吃惊的一面，但有一点却非常糟糕。那就是程诚法案和移民运动后虽然增加了人均田地面积，解决多数人的温饱，但实际上短期内的小农经济规模是扩大而不是缩小。
这并非杨秋的错误，反而是正确的选择。因为他接手的是满清经济总量世界第三的虚幻和半数人口赤贫，9成文盲的尴尬，换做任何政治家上台首要解决就是人民温饱和文盲率，否则他的政府就没有公信力，得不到任何支持。何况他要搞工业化，要城市化，也都必须建立在温饱和普及教育基础上的，尤其是城市和工业人口迅速增加后，就越需要确保有充足的粮食供应，否则就是最近日本暴动的下场。
这从去年中国大宗进口清单上就可以看出。1920年中国进口首位就是粮食，总计从美国进口各类粮食330万吨用于储备和抑制粮食涨价，其次才是270万吨粗钢和100万吨原油，剩余是成套工业设备。由此可见杨秋也知道自己不足在哪里。农业效率低下的问题不是一朝一夕能改变的，程诚法案确实刺激了农民的种粮积极性。但法案16年才推出，直到18年底才开始全国强制普及，按照自然规律粮食产量需要到21年才能爆发，这还需要配合粮种、机械、化肥的刺激才行。所以如果给他充足时间，随着收复的国土逐渐融合，人口稀释扩大，增加机械耕种和化肥使用后，这个缺口就会慢慢弥补。
除此之外在工业和国家建设上杨秋同样离不开英美的帮助，虽然中国搞了8年建设，工业总量已经占据世界的5％，但绝大多数都是低端产业，高端制造业始终处于仿造或者干脆没有的阶段。没人会觉得能设计出更好武器就是拥有高端制造业了，这需要大量的人才投入才行，所以杨秋离不开美国技术帮助他解决重要工程、化工、石油、大型水电站等等项目。
所以合格政治家会知道如何取舍的。
当只酒杯再度撞到一起时，上海大宗期货交易所内风云陡变，本来天天下跌的白银价格陡然扶摇直上。到5月9日时，已经从1民元兑换22克上涨到1民元兑换18克。
白银危机爆发！
第五四四章 迎头一棍
历经8年煎熬的中国总算是太平下来，除了东北和西北外，全国上下都开始憧憬美好年代。但世界资本大鳄们显然已经被高速发展的中国资本吸引，巴黎和会上的疯狂购买火车、机床和成套设备，野蛮的俄国抢劫行动，还有财长出访欧美时一口气向法国采购价值2亿美元缴获设备，又在英美连下订单，相当于搬回几十家大工厂的金元行为已经深深刺激到了他们。
这是个白人的世界，连杨秋都无奈的在美国国会上以契约精神向世界表达会遵守白人建立起的游戏规则。用句难听的话说，当你无法反抗时不如同流合污或者躺着享受。即使拥有4。6亿人口，世界第三经济体、亚洲最强陆军，世界第五制造业总量，中国和黄种人也远没到能挑战这个规则的时刻。
资本大鳄们等待着良机，当中国人以为美好时代开始，挽起胳膊在一张张白纸上绘制蓝图，带着两败日本、血战西线、打败俄国的信心走向辉煌，并开始着手进行货币改革，试图建立以民元为结算单位的华人经济圈时，他们出手了！
任何金融改革都有风险，尤其是在改革初期阶段，新旧规则互相冲突的短暂瞬间往往会露出巨大破绽。美国克利夫兰总统时代就因为经济改革被摩根等人抓住机会一举夺走美元发行权，让美国政府尴尬的成为橡皮图章。老罗斯福咬着牙祭起砍刀向一家家托拉斯下手后，却露出了信贷的破绽，于是美国一年内诞生上百家信贷公司，资本大鳄们借它们的躯壳翻云覆雨为所欲为。
这种疯狂的金融掠夺在欧战时达到顶峰，各种各样的债券、黄金、白银和贷款中都能见到资本力量在兴风作浪。这只手看不到，摸不着却实实在在影响着世界每个角落。但出乎所有人预料的是，资本大鳄们最近却遇到一个麻烦，那就是陡然爆发的国家信用危机！
甚至有人高呼，赖账的时代开始了。
先是列宁单宣布拒绝承认沙俄时期欠下的总额250亿法郎债务，一口将战前经济领域熠熠生辉法国搞得满地菊花残，堂堂欧洲工业大国至今的钢铁产量还不如中国。早就把自己视为欧洲老大的法兰西雄鸡们自然不愿坐以待毙，一边高呼“谁答应还钱我们就支持谁”积极推动俄国内战，然后又鼓动英意等国携手一起赖账！于是高达百亿美元的欧战贷款被各种三角债牵扯的支离破碎甚至出现收不回的可能，就连英法贷给中国的25亿美元都已经转手数次，甚至恶搞到财政部去年准备还第一笔钱时，却被英国央行告知汇到维京群岛的某家银行。
百亿美元！即使美国这样的国家，如果一口气丢掉这么多钱也会立刻落下世界经济王座。所以他们积极鼓吹新威胁论，先是把列宁和俄国妖魔化，然后假借打击穷党积极扶持德国，鼓动英法免除赔款债务。然后又鼓动美国政府，以美国需要确保资本安全，确保两洋安全等等借口，一口气铺设下13艘超级战舰的龙骨。
欧战结束至今，事实上整个欧洲都处于再次爆发大战的浓烈气氛中，身为世界老大的大英帝国不得不把大家集合起来，商量削减海军和军备缓和气氛。资本大鳄们暗暗松口气，当他们揉揉眼睛盘算该怎么尽快挽回损失时，却突然发现一个原本不怎么注意的国家居然跑来欧洲疯狂撒钱各种的眼红嫉妒贪婪被激了起来。
以杨秋为首的中国精英一代人并非不知道世界局势，更知道资本的可怕，但却因为实力、经验等等无法参与到这场角逐中，所以纷纷扭回头专注于国家内部建设，梦想花10年时间让中国再上层楼，真正成为角逐世界资本的大国。
在这种背景和心态下，重庆经济会议最后几天里，蔡公时领衔的经济发展与社会改革委员会拿出第二个五年工农发展计划。这份发改委起草，各部位审核最终由杨秋等人拍板的计划中，民国高层决心暂不全面学习欧美的自由经济，继续采取目前半自由半国有的国民社会化模式实施新一轮工农发展计划。
计划首先要求加强教育、航空、钢铁、金属加工、电子、发动机、电力、基础材料研究、化工、农林水利总计10大项建设。提出到1925年全国工农总产值要达到700亿美元，自产钢铁达到每年500万吨，发电量达到年40亿千瓦时，煤炭3亿吨，水泥1亿吨、石油300万吨，化肥1000万吨，铁路6万公里等等具体目标。为确保实现这些目标，国家和地方将每年至少投资30亿（含地方财政）用于铁路，道路等基础建设投资，兴建北海（伊尔库茨克）、玉门关、黑龙江（处理库页岛石油）、三都澳（外购石油处理）四家大型石油化工基地。建造12座火电厂，49座省级中小型水电站（大型水电站当时水力发电机功率不足，太早兴建升级换代代价大），确保全国除青海、西藏外都拥有发电厂，扶持1000家拥有技术开发能力的私营企业，财政扶持轻工业发展。农业上要增加拖拉机等机械设备耕种的比例，建设种子研究机构，加大水利建设速度，推行更加严格的林业草场保护和农田保护政策，在有条件地区采取休耕计划，引进澳洲绵羊、奶牛在内等新型畜牧业，发展食品加工业，开发有价值荒地作为国家或私营农场，补充越来越大的粮食缺口。
装备制造工业从主抓国有逐步转向扶持私营，利用研究莱茵兰计划成果实现成套机械设备自产率6成的计划，各厂都必须建立起自己的研发机构，并确保每年投入不少于15％利润用于新产品开发，建立国家级科技奖金制度，扩大推广焊接、精密铸造，磨具冲压等制造工艺的同时，全国拥有钻、磨、刨、铣、镗等数十种传统基础机床数量和产量都要增加3倍，整体规模要增加一倍，开始仿造研制国家急需的特大型核心设备，模仿德国技工培训手段加强工人培养，工业总产值从目前占世界5％争取上升到8％。
教育同样是五年计划最重要的，杨秋首次提出建设国家科学院的想法，政府每年都要资助至少2万学生前往欧美各国留学，高等学府建设要继续加强，引进国外教授和专家来华授课，加大急需的师范学校、理化类老师的数量，义务教育要继续向农村地区普及，争取到25年覆盖五分之四人口。
社会化方面杨秋更首次提出了人口、土地和粮食总产量矛盾尖锐的问题，首次要求想办法限制人口增长速度，立刻加强保护妇女利益，提高女性工作比例，增强社会地位，将女性结婚年龄限定在19岁等等。还要求财政、民政等部门开始建立社会化福利制度，参考欧美经验建立社保金制度，确保工人辛苦一辈子后老有所养老有所依，地方政府要对全国60岁以上老人每年进行补贴。
小会议室内，辛苦一天的各位部长还没从1925年的展望中走出来，就被夹着一卷地图进来的詹天佑堵在门口。“呵呵各位都在啊。”他这位铁道部长全国各地到处跑一年都难得露面几次。虽然杨秋派专人照顾生活还严令限制工作时间，定期检查身体，但依旧清瘦了很多。不过精神却是越�