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彭湃捂着嘴偷笑，被杨七瞪了一眼。
金正尴尬的道：“朝廷的意思是，这件事还可以商量的。只要我们能借钱给他们，一切都好谈。”
杨七缓缓皱眉，“可以商量，什么意思？”
金正正色道：“朝廷的意思是，如果我们南国钱行不愿意接收西北四府的话，也可以给我们其他的地方。”
“比如呢？”
“比如沙门岛、登州、邕州……他们的意思是，如果要登州的话，那么其他地方都不能要。如果要邕州的话，附赠一个沙门岛。”
“额~”
杨七愕然道：“这算什么？这是在卖国，他们真肯？”
金正点点头，肯定了杨七的问话。
杨七盘算道：“玩的这么大，他们图什么呢？”
杨七看向了彭湃。
彭湃摇摇头，道：“咱们的人很难打入皇宫，所以皇宫里发生的事情，我们很难查清。”
杨七摸索着下巴，沉吟道：“有南国的廉价粮食支撑，朝廷按理说是不缺粮食的。最近朝廷也没什么大的洪涝灾害。难道是要跟辽国死磕？”
杨七自言自语道：“应该是要跟辽国死磕，不然完全解释不通。既然要跟辽国死磕，那就是一场惊天动地的大战。雍熙北伐也就提前了……”
杨七双手放在脑后，暗自思量。
雍熙北伐提前，这对杨七而言算不上是什么好事情。
毕竟如今西北四府还没有安定，冒然开战，很有可能让西北四府现如动荡不安的状态中。
杨七不想撤雍熙北伐的后腿，但也不想在后面把进程推的太快。
思虑了良久，杨七对金正道：“回去告诉你们掌柜的，朝廷真要想借款，也不是不可以。但是用西北四府抵押肯定是不可能的。沙门岛、洞头岛、登州，拿这三个地方抵押，我才会借钱给朝廷。”
杨七这完全是狮子大张口，他就没想着朝廷会答应。
金正可不知道杨七的想法，作为杨七手下的手下，他没有资格质疑杨七的决定，只能按照杨七的原话传达命令。
送走了金正以后，杨七就继续开始处理公务。
西北四府目前处于紧张的集权状态。
两阁六部制度，是杨七给西北四府订立的官制。
两阁分为主文治的内阁和掌管军机要务的军机阁。
两阁互不干涉，统一向杨七负责。
六部制度有所改变，吏部掌管官员考核和升迁，户部掌管钱粮和人口，礼部改制为教育部掌管四府内的学堂、私塾、书院，兵部掌管兵卒的升迁、考核、军备供给，其实兵部也可以看成是一个监察和后勤部门，权力也不小，但却不掌握兵事。
刑部掌司法权和监察权，同时掌管西北四府所有的衙役、小吏、典史、推官、提刑等刑狱类的官员。
工部的职权并没有变动，但是杨七却给工部添加了一个创发司，用于鼓励民间工匠发明创造之用。
凡是有有利于西北四府的发明创造，不仅会给与一定高昂的奖励，还有机会以工匠之身，坐上官位。
此外，杨七还设立了三厅，分别是秘书厅，专侍杨七处理一切政务的；立法厅，根据民情完善律法的；外事厅，专门处理外交事务的。
这就是杨七关于西北官制的构建。
只是犹豫目前人手空缺，所以空有官位，却没有合适的人选。
有正统官制和没有正统官制，完全是两码事。
前者即便是不立国，给人的感觉也是独立的一个地方；后者就像是江湖草莽，混乱不堪，让人生不出归属感，也看不到前景。
这就是杨七西北四府的缺陷。
杨七不可能在西北四府用南国那一套犹如一条鞭一样的律法和政策。
百姓不同，所能接受的东西也不同。
南国多穷苦人，多崇拜力量的百姓，只要你力量够强，说啥就是啥。
西北四府也多穷苦人，可是西北四府的百姓不光崇尚力量，千年的文明熏陶下，百姓不单单是靠着力量就能征服的。
杨七之所以拖着不让宋辽大战提前爆发，就是为了尽快的把西北四府建立完善，打造成铁桶一般。
官制构想完善以后。
杨七邀请了寇准、吕端二人过来跟他一起参详。
三个人待在杨府内一忙活，就是半个月。
半个月后，确立了西北四府的官制以后，三个人彻底放松了下来，坐在一起饮酒作乐。
杨府的花厅内摆满了一桌子菜，寇准和吕端都有些放浪形骸，抱着酒壶不撒手，一个个喝的醉醺醺的。
吕端这个家伙喝醉了，纵情高歌，还调戏伺候他们吃酒的杨府的丫鬟。
气的杨七想打人。
正当吕端这个不要脸的准备去抓丫鬟的手，杨七准备上去给他两巴掌的时候，彭湃出现在了花厅。
“少爷，金正到了。”
杨七狠狠的瞪了吕端一眼，皱眉道：“金正怎么又来了？”
“请他进来。”
金正在彭湃带领下进入到了花厅。
放浪形骸的寇准和吕端早就坐的端端正正的。
很明显，刚才那副摸样是他们装的。
“小人拜见虎侯，见过两位大人。”
金正进入到花厅以后，恭敬的施礼。
杨七问道：“你怎么又来了？莫非是朝廷觉得我开价太高，所以派你过来继续商讨？”
金正摇摇头，说道：“那倒不是……朝廷答应了虎侯的要请，愿意把登州、沙门岛、洞头岛押给南国钱行。”
寇准和吕端闻言，对视了一眼，一脸愕然。
杨七也一脸愕然，“这朝廷都能答应？”
杨七看向了寇准和吕端，皱眉道：“难道是我开的价码太低？”
寇准愣了愣，黑着脸没说话。
吕端收起了愕然的脸，平静道：“不低……对于朝廷而言，地给出去了还可以夺回来。但是钱花了，就未必赚得回来。如果朝廷图谋甚大的话，这点代价还是付得起的。”
吕端说的对。
对于朝廷而言，燕云十六州才是重中之重。
拿不到两州之地，去换十六州之地，怎么看都是一笔划算的买卖。
而且，一旦朝廷收复了燕云十六州，有了西北的屏障，就能更轻易的抵御辽人。
到那个时候，朝廷有的是时间，想办法把抵押给南国钱行的地，从南国钱行里弄出来。
朝廷答应的这么痛快，让杨七有些为难。
借钱给朝廷，朝廷拿到了钱，立马展开对辽国的大战。
那就打断了杨七最初的计划，他的一切谋划都得加快进行。
很多事情，一旦逃离了计划，就很容易出现乱子。
这些乱子中，有惊喜，但是更多的却是惊吓。
杨七沉吟道：“要不……我再加一次码？”
吕端和寇准几乎同时摇头。
“不妥！”
吕端说道：“出尔反尔乃是谈判的大忌，一旦你再次加码，很容易引起朝廷的怒火。朝廷或许不能把你怎么样，但是他们对付南国钱行，却轻而易举。
据我所知，南国钱行在大宋，每年赚取的利益可是惊人的多。南国钱行已经在辽国境内寸步难行，若是在大宋也变的寸步难行，那可就不妥了。
一旦有人在这个时候，再开一家钱行，很容易分润走南国钱行的利益。”
杨七轻叹了一口气，看着金正道：“既然如此，那就只能答应了。但是你回去告诉朝廷的人，南国钱行的钱财交到他们手上，我们可以不要利息，但是沙门岛、洞头岛、登州三地的使用权，必须暂时归我们所有。
这一点必须清楚的写在契约上。到时候我会去信南国，让南国出使臣到大宋，亲自监督这一件事。”
金正躬身道：“小人明白。”
杨七摆了摆手，道：“你回去回话吧。”
金正再次施礼，退出了花厅。
杨七看向寇准和吕端，“留给我们的时间不多了，两位务必尽快的搭建好西北四府的官制。”
寇准郑重的问道：“还有多久？”
杨七盘算道：“南国使臣入汴京，能拖两三个月。银钱押送到大宋，能拖半年。大宋需要备战，需要把银钱变成粮食和战斗力，这也需要半年。
大宋调集各军前往宋辽边境，大概也得两个月。
算下来，我们可能只有一年半的时间。”
一直没说话的吕端傲然道：“一年半，足够了！”
吕端看向杨七，说道：“在这一年半的时间里，你必须把西北四府的政务全权交给我和寇准二人处理。如此，我们才能够放手施为。”
杨七正色道：“那我就放权给你们，希望你们不要让我失望。”
寇准和吕端站起身，躬身道：“定不让侯爷失望。”
寇准和吕端二人也是雄心勃勃，他们期盼着跟着杨七能共创一番大业。
开国名臣总是历史上最耀眼的一群人。
他们也希望成为历史的浪潮儿。
从杨七手里接下了重担以后，寇准和吕端也没有在杨府内停留，当即离开了杨府，去抓紧搞政务。
杨七一个人回到了书房，坐在书桌前思索。
大宋图谋燕云十六州的脚步他阻挡不了，那就只能想办法从辽国身上下手。
辽国被杨七折腾的很惨，再折腾下去，说不定辽国就变的外强中干。
到时候大宋大军一到，也许就能顺利的拿下燕云十六州，这对杨七而言，并不是一件好事。
杨七之所以立足西北，谋划这么多，就是为了图谋杨云十六州。
“针对辽国的经济制裁，恐怕要停一停了……”
杨七轻叹了一句，提笔写下了好几封信，让彭湃派人送了出去。
其中有两封信是送去给南国的，一封信是给杨延平的，一封信是给苏易简的。
给杨延平的信上的内容很�