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当然，易星辰没有趁胜追击，继续攻打蛮族领地的另一个重要原因是，兴华国在彻底吸收西林城与南土城两个地区之前，暂时不宜分散军力攻打其他地方，以免得不偿失。
当务之急，易星辰认为，制度革新，才是最重要的。
在兴华军全数撤回南土城后，接下来的半个月时间里，易星辰多花了一些心思，协助恩佐，初步组建南土军团。
在易星辰看来，为了稳固刚刚收服的南土城，这里需要一支服从兴华国国家意志的军队。
因为清理行动效果显著，一时间，南土城内的反对势力，大大减少，因此，组建南土军团的事宜，进展甚是顺利。
再加上，南土城兴华军以少胜多，消灭蛮军上万士兵的壮举，为兴华军赢得了不少民心。不少南土城平民子弟，已经不再像开始的那般顽固，不再拒绝加入兴华国旗下的南土军团。
因此，兴华国南土军团的招募令，才刚刚贴出不久，就有不少南土子弟，为了丰厚的军饷与福利而来报名。
按照南土军团的招募公告，除去丰厚的军饷之外，每一名正式的南土军团士兵，可以享受减免一定比例的农业税福利，或者得到生活津贴。
综合所有的条件而言，南土军团的士兵，实际得到的军饷，远远高于东离国士兵的军饷，甚至是东离国军饷的二倍。面对一个这么巨大的诱惑，又有一个好的思想基础，几乎没有多少南土子弟，可以拒绝得了。
经过一连串的选拔，南土军团招募了三千名士兵，军团雏形初成。
接下来，这些初级士兵，将首先需要接受为期一个月的新兵训练，学会军规、站队、简单搏击等项目。通过了这个阶段的训练后，这些新兵，还需要被分批送往兴华城，接受正规的军事训练。
南土军团成立后，易星辰便命令恩佐开始整顿南土城卫军。
南土城卫军，是由前东离国南土城降军组成的部队。平日里，他们的主要任务，是维持南土城的治安，维持兴华国在南土城的统治。但在易星辰看来，这些降军，始终是一个隐患，不确定什么时候，他们就会反咬一口。而且，兴华国也无法保证，他们不会再次向他国投降。
毕竟，在不久的将来，兴华国与东离国之间，必然还有一战，所以，易星辰觉得，有必要防着这些降军因为不忘旧国而做出背后捅刀之事。
半个月之后，为了防止蛮军再犯，易星辰留下一千名兴华军团士兵，协助恩佐守城。而易星辰自己则率领皇家军团士兵与一千名南土军团士兵，返回兴华城。
回到兴华城后，易星辰便马不停蹄地，开始着手正事——召集国内重臣与民众代表，商议改制的事情。
因为易星辰没有回兴华城之前，在南土城发回的文件中，就已经表达过这个意愿，所以兴华城内的众人，对易星辰风风火火地速战速决，并不感到意外。
首相希恩，第一个站出来，支持易星辰的改制。
“陛下圣明，微臣支持改制！”希恩条理分明地说道，“兴华国自建国以来，在不到一年的时间里，就从一个小小的城市，只有数百公民的规模，发展到如今，已然拥有三座城市，全国人口近五十万的规模……我们的发展速度是可观的，但为了能够保持稳定的发展，让兴华国得以不断兴盛强大，我们确实需要更加高效的官制。”
“希恩，你是不是有什么主意？”听到希恩这一番话，易星辰随之问道。
“臣不才，确实已经遵照陛下的指令，整理出一套制度，还请陛下过目。”说罢，希恩拿出一份文件，呈给易星辰。
易星辰见状，微微一笑，说道：“很好！那就让我看一看首相的想法。”
易星辰粗略地看了一下开头后，当场就交给一位王宫侍卫，多复印几份，交给议事大厅内的众人，一同观看。
这是一份很不错的改制方案。
在这个方案里，希恩提出兴华国设置三大国家机构：内阁、公民议会、法院。
内阁，是一个帮助国王处理国家事务的机构，主要职位有：
首相、兴华国第一大臣，负责管理日常国家事务，统筹规划国家政策；
财政大臣，负责兴华国财政支出与收入的管理，负责税收局。建议兴华国成立财政部，以及下属的税收局。
治安大臣，负责兴华国治安部队——警察部队。建议兴华国成立警察部，以及下属警察局。
军务大臣，负责管理本国军队，评定军官功绩。负责兴华国各种军事活动，建议成立军务部，管理兴华国的各个军团。
情报大臣，管理兴华国情报局，收集国内外情报，为内阁提供情报分析。
外交大臣，负责国家对外交流的事务。
内阁负责全国政令与军令的下达，出现分歧，采取少数服从多数的原则。一旦出现异议，票数相同，则由国王裁定，并且不可更改。
公民议会，主要职能是立法、监督内阁大臣、监督各级官员违纪违法的问题。公民议会的议员，由全体公民，一人一票选出来的公民代表组成。原则上，按照不同地域与人口，分配议员名额。议长，由议员选举产生，并且经过国王任命，才合法。公民议会，可以直接提交报告给内阁，乃至国王。
法院，主要职能是依照公民议会立法与国王颁布的法令，进行审判或者作出解释。
内阁、公民议会、法院三个机构，互不干涉，独立处理问题。三个机构的首脑，都必须要国王任命，才能正式担任。同时，确认国王为国家唯一首脑。
第三百三十五章 异世法案
经过三个多小时的商议，关于改制方案的议论，大体有了决定性的方向。总体而言，议事大厅内的众人，对希恩的改制方案的大观点，基本都是赞同的，只有在细节方面的争论，比较大一些。
比如，公民议会监督内阁、官员，但应该制定哪些具体的权力，又是否能够罢免官员？还有诸如内阁的权力是否过大的问题等等。
易星辰一直认真听取各方意见，大家的议论当中，让他了解了更多兴华国朝政的方方面面。当然，易星辰也并非没有自己的想法。其实，他从希恩呈交上来的方案中，不难看出，希恩的意见，显然是受到蓝水星各国政体的影响。方案的内容，不外乎三权分立，但是当中也不缺乏想要在政权与王权之间寻求一些平衡的痕迹。
易星辰是国王，虽然在某些方面的权力应该下放，但也不能过度放松，特别是军权、财权这些核心的权力，一旦过度下放，必定会影响国家的稳定。这些道理，易星辰很明白，所以他必定是要在这些方面界定清楚的。
比如，兴华国的国家军队，只能有唯一的最高统帅，并且只能是兴华王；而财政部的支出预算，也是必须得到国王同意，才能实施。
同时，就在他们谈论的过程中，易星辰还想起了一个细节：他并非经常性地兴华国停留，所以，还需要任命一个职位，来代替他处理这些时间段的事务。
结合了希恩的方案，易星辰在心中有了断定。以后，当他不在国内的时候，内阁将作为国家最高行政机构，负责全国事务。
同时，为了遵从不能将权力过分集中于某人的平衡制约原则，在内阁代替国王行政的期间里，如果首相违反国法，公民议会有权对首相提起公诉，法院一旦裁定首相有罪，可以免去首相之职。
这个代理权力的下放，是为了以希恩为代表的内阁能够方便管理朝政。只不过，易星辰虽然同意让内阁享有这个特权，也只是建立在他不在场的前提，在任何其他时候，一旦遇到国王与内阁意见不相一致的情况时，仍是毫无疑问地，以国王命令为准。
大致的改制方向，已经确立，但距离得出最终法案，还需要再用些时日，对所有细节进行最后的商议和完善。
所以，为了避免麻烦，接下来的连续七天里，易星辰都待在兴华国内，没有离开兴华城，并且参与讨论兴华国的改制。
终于，七天后，兴华国改制的正式法案，最终确定，并分为四大部分执行。
首先，兴华国将实行内阁制。
第一届内阁大臣、公民议会议长、以及大法官三大要职，暂时由易星辰任命，为期三年。三年之后，再根据情况，举行公民议员的选举，构建新的高层。
在这三年里，内阁大臣确定为：希恩任职首相；卢卡斯任职财政大臣；查理任职治安大臣；艾伦任职军务大臣；布莱恩任职情报大臣；沐恩任职外交大臣；
而公民议会议长，则由达拉担任。
至于大法官，按照易星辰的想法，大法官是需要由一个德高望重的人来担任，本来，希恩是最佳人选，但因为希恩已经担任首相的缘故，易星辰只能暂时兼任大法官，但内阁方面，还是需要尽快培养一批法官出来，以便为国家选拔最佳人选。
其次，各大城市不再任命城主，仅任命城守，负责管理民政。现阶段兴华国共拥有三大城，对应地，分别任命三人成为三个城的城守，为：兴华城城守达拉、西林城城守伊莱、南土城城守易木尔等。除此之外，对于各个城市的城卫军，经过改编，归入警察部，组建当地警察部队。治安大臣直管警察部，城守有节制警察局的权力。
再次，兴华国重新划分四大军团，第一军团：皇家近卫军，一千名士兵，主要装备冲锋枪，直属国王，驻扎兴华城；第二军团：兴华军团，军团长尼奥，三千名士兵，主要装备半自动步枪，分别驻扎兴华城、西林城、南土城；第三军团：西林军团，军团长里昂，五千士兵，主要武器冷兵器弯刀与长矛。另外副团长赵金、毕石头各有一千士兵，装备长矛；第四军团：南土军团，军团长�