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阳城守军的军心没了，民心也在逐渐消失。
尽管兴华军因为规模不足以一下子全面掌控阳城的秩序，但它的莫大威势，总算是让阳城的局势在逐步得到平稳。
有见及此，魏英才有了一个想法，限于兴华军的规模小，阳城太大，人口太多，兴华军还不能完全平定城中的乱象，他想要先行招揽一部分夏军，仿照西关城治安部队，成立阳城治安部队，协助兴华军维持治安与市场秩序。
更加重要的是，魏英才部有一支江州人组成的四百多人的治安部队，兴华军可以以此作为骨干，建立一支三千人到一万人的治安部队才，当然，除此之外，还要尽快建立阳城行政局替代阳城衙门。
魏英才将自己的想法，作为行动建议迅速向易星辰汇报。
易星辰略加思索，便同意了魏英才的提议，并且把这件事情，交给魏英才去做。
事实上，在下令臣官们负责阳城的扫荡行动的同时，易星辰自己在心里，就已经对阳城行政职位的大概任命人选，有了初步的想法。
易星辰有意让魏英才领导江州的行政工作，里昂则继续掌握军权，掌管江州的兴华军。
当然，这也是因为魏英才以自身行动得到了信任。
得到易星辰的允许，魏英才为了在易星辰的面前表现自己，更重要是挽回形象，当即还决定亲自上阵。他随后一面率军进入阳城，亲自审查阳城中的任何人，清理阳城城内的敌人，另一面则根据夏军士兵的表现，招揽降兵。
得益于西关治安部队的存在，给阳城的夏军降兵一个很好的示范作用，因此，为了活命，也为了能够得到一份不错的饷银，在兴华帝国谋得一官半职，这些夏军降兵，最终也不没有几个人，会排斥兴华国给他们的最后选择机会。
毕竟，兴华军能够击败夏军，这已经充分说明了一个事实，兴华国的国力，不比夏国的国力差多少。当然，成为敌国的官员或者领着敌国的俸禄，为敌国做事，必然要承受一定的心里压力，比如会被人指责为叛国等等。
可是，在云州的地域，已经有人做了表率，而且他们还活的很好。
这让不少人心中有了一个全新的想法，兴华帝国未必不能取代夏国，成为大陆上的霸主。
兴华军还是担心俘虏太多会闹事，因此，当城门口的俘虏人数达到三四万的时候，魏英才命令部队又在阳城内，设置了新的俘虏营。
这个俘虏营，其实就是利用夏军的军营改建起来的，而且，为了镇住俘虏营，魏英才还调了一辆步兵装甲车，准备了十挺机枪，围住俘虏营的周围，随时防备有俘虏造乱生事。
夏军的降兵是没有人权的，魏英才也不会给他们人权。在这个苍穹大陆上，战败能够活命，就已经是一件不错的事情。所有的战俘，都应该感恩戴德。
庞大的战俘，给了兴华军巨大的压力。因而，当兴华军控制了阳城的城防，魏英才下令把城外的夏军数万俘虏，押解到泰安城，接着，关闭阳城城门。魏英才要花一些时间，整顿阳城。
阳城内，再无成规模的抵抗，易星辰命令坦克出城集结，把刚隆国的军人都带入空间通道。至于三辆步兵战车，则留在了阳城。易星辰没有进入阳城，他带着燕恩等一批皇宫侍卫与皇家近卫军通过空间通道，返回兴华城。剑关的部队，则留在阳城，听从里昂的命令，协助魏英才整理阳城。
因为是皇帝的旨意，魏英才尽心尽责，想要把阳城尽快地融入兴华帝国的城市体系。
阳城之外，还有许多的夏军残兵败将。
对于这些人，里昂和魏英才都没有轻视。他们二人，经过一番探讨，决定分工合作。
里昂派兵，扫荡夏军残兵败将，想办法驱逐他们。
夏军历经败仗，早没了反击的心思。许多士兵，本不是江州人，他们一门心思，就想着逃回家。当然，他们的将领也没多少胆气。、
魏英才花了两个多小时，从俘虏中，筛选出一万士兵，充当阳城的治安部队。魏英才挑选的标准，倒也不复杂。第一个要点，是年龄。他只要年轻人，一半江州人一半不是江州的人。年纪大的人，魏英才担心碰到老油条，这种人善于阴奉阳违，他很不喜欢。至于，为什么要控制一下不同地方出身的士兵比例，是担心治安部队会拉帮结派。
第二个要点，是反应速度。魏英才通过跑圈的方式，挑出了跑得最快的人，加入治安部队。为了保证俘虏跑步过程不弄虚作假，魏英才特意规定了跑在最后的五百人，将会一天都没有饭吃。因为兴华军的粮食有限，养不了那么多的人。
第三要点，有家累的士兵。尤其是在江州有家累的人，更容易受到魏英才的重视。这种人，可以担任治安部队的小队长之类的职位。
按照这三个要点选出来的治安部队士兵，魏英才不要求他们内心是否一定要忠于兴华帝国，他们只要能够完成上级交付的任务，就是好的治安部队士兵。
有了一万的治安部队，魏英才接着又把阳城划分成十个区域，每个区域一千名治安部队士兵。他们的任务，是维持本区的治安，维持秩序，严厉打击各种犯罪行为，以及打击忠于夏国的残余顽固分子。
魏英才还可耻的下达了奖励令，治安部队打击夏国的残余分子，可以得到金钱的奖励。同时，保证本区没有任何麻烦，也会得到奖金。
魏英才给这些治安部队的士兵，发了特制的袖章。这种袖章有一根扣针，直接扣在袖子上，袖章上写着警察两个字。其实，它们就是兴华帝国警察的袖章。一时之间，魏英才拿不到特制的治安袖章，直接申请，从兴华城调了一批警察袖章。易星辰仍然在阳城之外，保留着空间通道，时不时地通过空间通道，运输一些物资，送给阳城城内的兴华军使用。袖章也是其中一种，用来区分敌我的标识。
扣上袖章的治安部队士兵，精神焕发，仿佛获得了新生一样。不少人，认为这是兴华国认同他们的表现。他们为了能够留在兴华军的职位，表现出了十二分的工作效力，竭尽全力维护阳城的秩序。
因为一万治安部队的加入，大大加强了兴华帝国在阳城的威势，兴华帝国的权力得以在阳城展开。之后，阳城行政局迅速成立。魏英才被易星辰任命为行政局局长，兼阳城城守。
魏英才担任阳城行政局局长的第一个命令，就是统计全城居民，建立个人档案。这是一个强硬的工作，任何阳城的居民都不得拒绝。阳城居民一旦拒绝，或者隐瞒，一切后果，都由他们自己承受。
魏英才正式在阳城建立起了地方政府。
另外，阳城议员议会，魏英才也在同步筹划中。这是兴华帝国收拢民心的利器，并且在西关城、泰安城都得到了实践。不仅如此，议员制度在泰安城实行的时间不短，魏英才相信阳城的人也清楚。
不过，阳城是百万大城市，与西关城，泰安城不同，不能以相同方式去建立议会。
第八百六十九章 施政阳城
阳城的机构设定、各行各业的稳定和修复、资源重整等等的战后事宜，非一日可定，所以，易星辰只是把这些问题交给魏英才他们去处理。
而他自己，则是将注意力转移，关注江州的整体格局。
阳城的战事结束之后，兴华帝国在夏国的局势，又更进一步了。因此，易星辰和帝国内阁，就需要重新细化江州的行政划分，以及商议江州的具体发展方针。
因此，易星辰随后就召集各位内阁大臣一并商议，并且将结果意见整理成文书，下发江州。
文书中，列出了几项具体规定。
首先，根据江州的特殊情况，以及还要全天候防御夏军的形势要求，特设立总指挥一职，以统领江州的兴华军全军，并且任命里昂将军出任江州兴华军总指挥，负责指挥兴华军作战，以及军队招募、训练、以及改制等工作；
其次，特设江州行政局，负责江州境内的民政，制度改革等工作，而主管行政局的行政总长一职，则由魏英才担任，同时，还任命魏英才兼任阳城城守一职；
最后，文书上还明示，帝国还将派遣一位监察长，以监察江州地方议会与地方法院的组建工作，同时还将监督与协助帝国政府，维持帝国的统治。
这个文书很快就传至阳城的兴华军中各位主要官员手中。
详读了文书的所有条文后，魏英才当即决定，自己不再沾手阳城的军权。一来，这是帝国帝皇和内阁的要求，作为下臣官员自然必须严格执行；二来，魏英才也明白一个道理，如果他既主持阳城的政权，又沾手军权的话，既有独揽大权的嫌疑，也有招致自己成为众矢之的的风险。
只不过，虽然魏英才不打算涉入军权，但为了方便自己施政，魏英才仍然控制着阳城守城部队与阳城警察部队的调度权，只不过是基本不干涉阳城军部的日常运作而已。
阳城的守城部队，其实就是原来的兴华军魏英才部，之后将为其配备的主要武器，是军队的制式枪械，以便守城部队执行日常的防守阳城任务；
而原来的治安部队，则转化成为阳城警察部队，主要佩戴手枪、长剑、弓弩等武器，日常的职能，则是维持阳城的内部秩序和治安等问题。
这两支部队，是魏英才在江州施政的保障，目前自然是归属他领导。
至于阳城的民众管理方面，魏英才在阳城建立了多个相应的行政分局，建立个人身份档案，发放临时身份证件，以便全面归结整理阳城民众的身份档案，并且因地适宜地推行兴华帝国的部分政策与制度。
江州阳城的行政方面是归入魏英才的管理，而里昂则是负责军权方面。