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承乾觉得哪怕是为了金银，也得对这些地方进一步的增强控制了。
“之前褚相提到过，说是对西南地区，要实行改土归流。朕觉得这倒也是一个不错的方案。只是此前朝廷腾不出手来，现在局势平稳，朕认为时机到了。几位觉得如何？”
所谓改土归流，也是张超最先提出来的。
剑南道南部、黔中道还有云南道，不少地方其实还是土人羁糜，朝廷设置了不少的羁糜州，任命夷人首领为刺史等官，让他们自治。
羁糜制的核心，自然是朝廷对这些边疆地区鞭长莫及。无法武力征服，便通过这种羁糜制来控制，只要边疆的这些蛮夷表示臣服中原朝廷，那朝廷就给他们授官，在他们地盘上设州置县，但实际上还是土人自治。
只不过有了这么一个名义上的臣属关系后，中原人进入要容易的多，双方也会有更多的经济和文化方面的交流。当汉人势力渗透的差不多的时候，可能朝廷就会直接设个县什么的，一点点的吞食，将之纳入直辖之中。
当年的岭南本来也是这样，后来张超来了个猛龙过江，强硬的在岭南改土归流，虽然叛乱不少，打了好几仗，但最终还是把岭南给直接扳直了。
不过岭南因为开发较早，算是有一定的基础，哪怕是那些豪强，其实也多是汉人。
但在西南，这边情形却大不一样。
就比如云南，朝廷设立了云南道，可实际上这边却是以南诏国为首的势力范围。
在这边，最大的问题，就是汉人数量极少，基本上遍地蛮夷，而且交通极其不便，崇山峻岭。
朝廷要改土归流，那就是要建立真正的统治，而不再是土人自治。
房玄龄倒觉得不急于一时。
“臣以为，可以分步来。先修路，修几条交通大道，通了路不论是行军驻兵还是通商贸易，都是方便的多。修几条交通要道，贯穿黔中云南和剑南、广西，然后沿路筑些城镇，驻兵屯田。”
“修路、驻兵，然后是屯田，再是建学校、建议会，推广汉文化，然后编户齐民。”
“会不会太慢了一点？”承乾问。
大唐连信度都打下来了，总不能连个紧邻中原的云南黔中还搞不定吧。
大唐朝廷上下，现在基本上都有一个共识。
那就是蛮夷得征服，大唐有责任推广汉文明，帮助他们走出那种野蛮落后的生活方式。
许多云南的蛮夷，还在进行着刀耕火种的生活方式，过的跟个野人一样。
大唐有责任帮助他们啊。
想想，云南黔中有多少的金银矿，又有多少的土地。哪怕山多水多，可也一样能够开辟梯田种植水稻土豆啊。
最重要的是，大家都有一个共识，有这么一群穷邻居，总免不了这些人隔三差五的会来打劫富邻居的。
蛮夷邻居日子苦，总免不了要来劫掠，哪怕名义上臣服，也是叛服不常。为了保证边境的安宁，朝廷也有必要去征服并统治那里。
大唐不远万里的去开拓西海领、大夏领、河中领、辽北领、信度领、扶南领等，没理由却要把家门口的这片地区给遗忘了。
这么大一块地方，却如狗皮膏药一样贴在那，不除掉都不舒服啊。
魏征向来是反战派。
一向认为穷兵黩武，好战必亡。认为开疆拓土，不过是帝王的好大喜功，将士流血，百姓承役，实在是劳民伤财。
尤其是如今云南、黔中等西南蛮夷都臣服老实，何必又要起干戈呢？
“改土归流，只怕必然引起西南夷反叛，到时战事又起，永无宁日也。”
房玄龄对这位老同学的话不以为然，“若按魏公所言，朝廷当初也不该削平岭南，不该攻灭高句丽，扫灭突厥，平定吐谷浑了？”
“一味的武力征服，臣以为并不可取。”
“有能力不取，难道要等将来蛮夷反攻？”
承乾看着几位重臣争论起来，笑了笑道，“魏公所言有些道理，但朕以为该出手时就出手，太师曾有一句话，朕至今记忆深刻。国与国之间，其实就是弱肉强食，通行的是丛林法则。”
丛林法则，正是弱肉强食。
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第1383章 石见银山
“倭人如此无礼，简直放肆！”
早朝上，从倭国返回的高表仁把出使倭国的情况禀报皇帝。
“当年倭国太子致书隋炀帝时，就曾写道日出天子致日落天子，让炀帝十分震怒，不过当初有高句丽在，便没有发兵征讨。想不到，如今这倭人还是如此狂妄，身为我大唐藩属，做为大唐臣子的倭王，不但自称天皇，还敢拒不面朝北拜跪接旨。”高士廉一番数落，坚决支持自己儿子直接回国的举动，赞扬儿子保住了帝国尊严。
承乾也对倭人的无礼感到不满。
大唐建立的宗藩体系，只有大唐才是帝国，也只有大唐的皇帝可以称为皇帝，其它的最大的也只能是国王。
倭国是大唐的藩属国，接受大唐的册封，国王居然敢称天皇，那置大唐于何地？
“既然倭人如此狂妄，那大唐理应出兵教训之。”承乾坐在龙椅上，很平淡的说出这句话。
身为大唐皇帝，拥有亿万子民，数十万的军队，承乾确实有这个资格说这样的话。
小小的岛国而已，也敢夜郎自大，真是不知死活。
魏征出来反对。
如今大唐四处用兵，虽说朝廷有财力支撑，但依然是比较危险的。
房玄龄这次却没反对魏征，而是认为眼下朝廷确实不适合立即出兵倭国。
北伐还没结束，对真腊的南征也一直还在打，信度战场也还在用兵，甚至朝廷已经在准备朝鲜战争。
这个时候，对倭国用兵，确实不是时机。
房玄龄主张下旨斥责倭王，勒令其去除天皇称号，向大唐陪罪。
“新罗与百济如今打的很凶，朝廷也已经准备多时，今年可以出兵朝鲜半岛南部，灭新罗与百济。”
“待灭掉新罗百济，到时再南征倭国不迟。”
房玄龄的态度很明显，不着急，慢慢来，一个个的打过去。倭国也得意猖狂不了多久。
······
吕宋。
又是一支船队抵达吕宋港。
张超亲自过来迎接，从船上下来的却是琉求国公张璟。
本来按朝廷制度，诸侯是不得随意离开封地，更不能这样跟其它诸侯互相串门的。
要离开封地，甚至得向朝廷报备。
朝廷甚至计划在各个诸侯的封地，派驻监察御史，以监督诸侯们的一言一行，据说还要派出史官负责记载诸侯的一言一行。
不过张璟这次南下，却没有报备朝廷，他直接带着船队就来了。
船队载来了三千多员琉求来的移民，有山夷也有汉民，其中还有不少的工匠。
“父王，你要的铸币机械也都运来了。”
张超在琉求早就有一个铸币厂，现在准备在吕宋也建一个铸币厂。
吕宋现在有八个金矿在同时开挖，现在来吕宋淘金的淘金客超过万人，他们多数在八个金矿里淘金，淘到金子上交金矿，他们拿提成，收入还是挺高的。
而张超有八个金矿同时开采，收获更多。
这里的金矿比较好采，尤其是那溪里的金砂，每月收获极高。
初步估计，如果人手充足，一年能开采五十万两黄金。这么多的黄金，当然不能囤在仓库里。
最大利益化，就是铸成金币或者加工成金饰，然后流入市场。
以张家的技术水平，如果铸成金币，直接就有八个点的利润。虽不如过去，但也还是很大的利润了。
五十万黄金，能铸成五十多万金币，仅铸币的利润就有四万两。金矿是张超自己的，开挖难度低，成本也小，仅这几个金矿，一年就能为张超带来超过千万的利润。
而有了这些金币，张家的工商银行能以此获得更多利润，甚至对张家工商银行的信用也是大大的稳固。
就算没有了发钞权，张家还能发银票。朝廷征税等只收钞票，朝廷采购也只用钞票，但银票一样能流通。
张超这次叫儿子来，当然不仅仅是为了送点铸币机器、工匠和一些人来。
爷俩留下工人们卸船，往城里走。
经过半年的建筑，吕宋城现在除了还没有城墙，其实已经完成的差不多了。
八条大街，对应着八座城门。
城墙还没有，但城门却是有了。
货物进出，其实都要走城门，毕竟车马要靠街道而行。
街道还没铺砖石，但地面的土硬化过，还铺了一层沙子，倒也干净清爽。街道两边，留有人行道，还栽了行道树。
棕榈树和椰子树一排排的，很有吕宋的独特魅力。
街道两边全是店面，不过现在只有部分店面装了牌匾开张，许多还是空着的。
“先留着，等以后人多起来，这店自然也就能租出去了。”
“不卖吗？”
张璟有些意外。
吕宋城是由张超自己出钱修筑的，所以吕宋城的房屋商铺等也全都是属国王的资产。而且这还不是王国的资产，是国王资产。
城里房屋、店铺、仓库等很多，但张超基本上都是租而不是卖。
出租虽然一时收不回资金，可张超又不缺钱，房屋出租才是细水长流。以后吕宋人口越多，商业越繁荣，这里的房屋店铺自然也就越贵。
做地产还是做出租，张超估计自己是大唐头一个了。
“吕宋城人不少。”张璟看着街道上人来人往。
“现在人是不少，但等吕宋城修好了，这里也安置不了这么多人。现在这边工坊之类的还较少，多数人还是要安置到外面去垦荒屯田。”
吕宋的人口现在构成比较简单，人数最多的是吕宋土著，吕宋