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�2个人可随时抽调为士兵并迅速投放到战场！按照这个比例，哪怕再少上一倍，一百个人抽一个士兵，以中华帝国目前占领的地盘共计3亿人口计算，各级兵员人数要达到3百万才勉强达标。
冯云山意识到，自己的征兵实在是太少，就算按照一半的普鲁士的征兵比例来算，也没达到。如今整个讨虏军，算上地方驻防警备兵力，也就五十万不到的样子，兵力缺口太大了。而且，以目前的兵力分散驻防，一旦开战，就如同以前的满清一样，调动兵力实在是太过艰难。这个方面，与普鲁士等西欧国家比起来，更加差距巨大，对方的铁路逐渐完备起来，国家疆土不大，一旦开战，可以迅速召集地方驻防的警备兵力，赶赴战场。而中华帝国，疆土辽阔，兵力分散，且完全没有铁路等，一旦开战，无法有效及时地集结兵力，这也是满清被自己逐个击破的原因所在。
因此，冯云山要吸取教训，不能再赴满清后尘。
待其他大臣们走后，冯云山将总参谋部的一干人等留下，又将伍崇曜留下当成翻译，珍重宣布道：“朕准备对讨虏军加以改革，完善总参谋制以及帝国的义务兵役制。毛奇将军，便由你来给大家介绍下普鲁士现有的兵役制度。”
毛奇早就得到交代，此刻压抑住自己的兴奋，站了出来，用纯正的英语道：“尊敬的陛下，各位将军们，我的故国普鲁士，原本最早实行的是雇佣军队制，以残酷的刑罚为手段逼迫士兵作战，后来在拿破仑时期遭遇惨败后，便进行了改革，以普鲁士容克贵族为中坚力量，以自由、平等、博爱为激烈，唤起普鲁士国民的爱国热情和献身精神，打破残酷刑罚制度，重新振兴普鲁士。以沙恩霍斯特的军事思想为中心，实行普遍义务兵役制，并在此基础上建立适合普鲁士国情的武装力量体制，这便是常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。”
伍崇曜留将毛奇的话翻译过来，并主动问道：“毛将军，何为普遍义务兵役制？”
毛奇解释道：“普遍义务兵役制，便是规定所有公民均须先在常备军中服兵役三年，后在后备役继续服役两年！不得通过纳税或是捐钱免服兵役；其他行业有特殊贡献或是捐钱较多者，可以只服现役一年，但须在后备军中完成五年的总服役期限。在实行普遍义务兵役制的基础上，普鲁士立法确立了常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。常备军由尚在训练的士兵组成，士兵服现役三年后转入后备军继续服兵役两年。常备军担任野战任务，编成独立的团、营。后备军，由第一类后备军和第二类后备军组成。第一类后备军与常备军共同执行野战任务。第二类后备军在战时执行警备任务，以便常备军和第一类后备军全力以赴进行野战。国民军在敌入侵时保护交通线。实行坚壁清野、配合常备军作战。参加者为17——50岁所有未加入前两个军事组织的男子。”
冯云山知道，这种武装力量体制，将普鲁士贯彻寓兵于民、平战结合的原则、便于三者相互配合，既利于常备军和第一类后备军排除后顾之忧，实施机动作战，又增强了军事潜力。这对小国寡民的普鲁士保持较强的军事实力和潜力是十分有利的。对于国大民多的中华帝国，虽不至于全部要效仿这样做，但至少边疆的省份要借鉴才行，否则便会像满清一样。
723 章 完善征兵制度（下）
听完毛奇的解释，总参谋部的众人都恍然大悟，皇帝这是想借鉴普鲁士的普遍义务兵役制，难怪这个洋鬼子毛奇一来，便任命作战处处长的高位。
果然，冯云山清了清嗓子，直接宣布道：“朕觉得目前的讨虏军兵力太少，严重不符合帝国军事需要。因此，必须要扩兵。但不能像以前的太平天国那样招收民壮，凑人数扩编。为此，朕想效仿普鲁士来进行，此次涉及到总参谋部的职责和人员职位变动，希望众爱卿有所准备。日后，帝国的军队分为四类，一是常备军，二是准常备军，三是后备军，四是地方民兵。其中现役的讨虏军甲等师和乙等师全部转为常备军；其余的讨虏军，地方守备旅全部转为准常备军；新组建一支预备役部队，由抽调的讨虏军将士和退役士官担任军官，包含退役士兵和新兵组成预备役部队，为后备军；预备役服满若干年后退役，转为地方民兵。这样，一旦发生战争，便能有数量众多的兵员可派。”
冯云山不待众人消化完，便继续道：“朕准备在中华帝国新设立国防部，由义王石达开来出任这个国防部部长，提升左宗棠为总参部总参谋长，任命毛奇为讨虏军总参谋部副总参谋长兼作战处处长。新设立的国防部，对内阁负责，主要职责为统一管理帝国的武装力量的建设，如常备军以及后备军、民兵的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。而总参谋部只对讨虏军的最高统帅…………也就是朕…………负责，主要职责为执行朕的旨意，制订一切作战计划并负责实施。”
冯云山的这句话，让众人大吃一惊。这样一来，总参谋部的地位大大提高了，简直与内阁提高到相同的地位。内阁也是直接对皇帝负责，而总参谋部也是直接对皇帝负责，不同的仅仅是内阁负责除军事外的国家各方各面，而总参谋部只是军事方面。但没有军事，一切都是空谈，这特殊的地位便决定了总参谋部的地位丝毫不弱于内阁。
这样说来，这左宗棠的实权可就大了，比义王石达开的这个并没有实际军事指挥权的国防部长来说，权力要大很多。而那个洋人毛奇，不知为何，陛下更是看重，本以为直接任命为作战处处长已经是了不得的事情，没想到这才没多久，又直接提升为总参谋部的副总参谋长。这种重视程度，整个帝国之中，也一时无两啊。
众人羡慕之余，更是暗暗憋着一口气，要干出名堂来，否则再出来几个洋人，将他们位置都抢过去，他们这帮跟随陛下的圣国老人，可就脸上挂不住了。不过，对于陛下的这个决定，他们丝毫不敢有所怀疑，看伍大人翻译的那毛奇的话里来看，的确很有一套。
冯云山直接宣布：“总参谋部负责将帝国军队的改组计划列出来，朕要看到在一年以内，常备军兵力达到六十万兵力；准常备军兵力达到四十万，后备军兵力达到五十万，地方民兵五十万规模。所有军费开支，列出各预算清单，和财税部一起提交给朕看看。三天后，朕要看到详细计划。”
等众人散去，冯云山又将左宗棠和毛奇以及伍崇曜三人留下，仔细交代一番。
对于毛奇说的普鲁士的征兵制度，冯云山很是赞同。不过，他记得在即将到来的两年之后，普鲁士又在战争部部长的主持下，对兵役动员制度进行了一次较大的改革，将预备期服役时间延长，并将一部分后备军训练成常备军。正是这种强化常备军，弱化后备军的做法，将原本常备军服役2年预备役、3年现役一共5年，而后备军服役14年的规定，常备军服役8年，后备军服役11年，主要的做法，并增加每年征召入伍的士兵数量，这样一来，便显著扩大了常备军人数。
同时，冯云山又和左宗棠和毛奇两人讨论了军官培训制度。这方面，冯云山并没有很好的想法，他直接放毛奇将普鲁士的军官培训传统说出来参考。
“陛下，普鲁士的军官培训，主要是从军事家沙恩霍斯特创建的军事学会为基础，建成了柏林军事学院，着重培养高水平的总参谋部军官。他要求总参谋部军官与现役作战部队中的军官，比如旅团长、营长等定期相互调换，以保持总参谋部的活力与军官轮流锻炼。后来，普鲁士战争部又开办了候补军官学校，师旅办学校、炮兵工程兵等技术兵种学校，初步建立起军官培训的制度。”毛奇说完，面含期待地看着冯云山，似乎意犹未尽。
因为毛奇语速过快，而且口音奇怪，本来自认为英语不错的冯云山，竟然只听了个半懂不懂的，无奈，只能通过伍崇曜朝他翻译道：“毛将军还有什么建议么？”
在冯云山印象中，似乎原本再过两年，毛奇便会出任普鲁士的总参谋部总参谋长。然后，他便进行了总参谋部的一些改革，这其中，便有对军官的培养一些新的尝试。
果然，毛奇说道：“谢陛下给臣这个机会！中华帝国，是个伟大的国家，疆土和人口规模，是普鲁士甚至俄罗斯帝国所不能比的。而且，陛下对军队如此重视，现在开始改革扩军，未来的军队数量和种类规模日益扩大、复杂，武器和战略战术也变化多端，因此，我认为最重要的、改变效果最快的，便是对军官的培养。首先便是要建立一套完善的军官培训机制！”
“陛下，对总参谋部的军官的选拔，一定要严格把关，总参谋部的军官，要成为整个讨虏军中军人的表率。讨虏军总参谋部如今的军官，在我看来，几乎没一个人具备担任总参谋部参谋的军事才能，建议陛下允许微臣先将总参谋部彻底解散，让微臣对他们进行筛选，选拔出合适的人员后，再进入微臣在总参谋部开办的培训班，经过微臣半年的亲自指导与授课，再正式组建新的总参谋部！”
毛奇的这番话一说出来，将冯云山和左宗棠以及伍崇曜都吓倒了。伍崇曜倒还好，只是翻译一下，不过，他还是觉得这个洋人实在是太不会说话与做人了些。
左宗棠可就十分不爽了，自己的这个洋人副手，竟然会如此看待自己苦心经营二年多的总参谋部，这几乎是赤裸裸地打脸了。自己倒要看看他有何本事，口气竟然如此狂妄！
其实不单他这样想，连作为皇帝的冯云山也觉得自己脸上火辣辣的。这总参谋部是他一手组建的，虽然大部分是左宗棠在具体负责，但总体方案都是按他