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现在武好古不经朝廷批准，就擅自联合生女真对大宋的友好邻邦高丽开战了。如果朝廷依着武好古的意思，封生女真的都勃极烈为国王，东北大都护，海东节度使，岂不是让武好古又得到一个强援？
而辽国如果真的被武好古和生女真联手灭亡了，云中、河东北部，甚至包括辽国中京道和东京道的部分地盘，都会划归武好古所有吧？到时候武好古拥有的人口、土地，又得翻上几倍。
到时候，武好古就是兵精、粮足、地广，天下谁能敌之？
“陛下，臣以为燕国王所上联合生女真之策，甚为不妥。”蔡京终于打破了沉默，第一个出班奏道，“我朝乃是礼仪之邦，当恪守信义，不为小利所惑。如今我朝与辽国正在议和，又刚刚达成停战，岂能背信弃义，拉拢辽国的属臣？
而且女真素有满万不可敌之称，足见其悍勇远胜契丹。万一女真代契丹而起，统御北朝，为祸只会比契丹更甚。如果契丹是一头草原上的饿狼，那么生女真无疑就是深山老林中的猛虎。我们怎么可以联合老虎去打狼？”
右相何执中也上奏道：“陛下，蔡京所言甚善。世上绝无引虎杀狼之事。恶狼尤能斗，猛虎无可御。况且朝廷自去岁起便与契丹恶战连场，河北、河东几为白地，官兵伤亡惨重，百姓流离失所，国库更是入不敷出。元丰以来历年所积攒的财货，如今已经所剩无几。据河北、河东转运使司上报，今岁两路所辖各州，全部歉收，能够征收到的夏秋两税，只有去岁的两到三成。河北的定州路和真定府近乎无税可收。河东路尚未沦陷各州军中的汾州、晋州减收达到九成。麟府路所辖各州，也都减收七成以上。因此河东、河北两路转运使司都急需朝廷下拨钱粮以供军需。
另外，由于河北、河东战火不熄，小民难以聊生，因而逃亡日众。京畿路、京东西路、京西北路等地皆上报有大量流民涌入。开封府城外，现在也是流民遍地，急需朝廷救济。可是国库空虚，朝廷也拿不出多少钱粮了……”
听了何执中的上报，赵佶眼泪都快下来了。好端端的一个钱多得发霉的太平盛世，怎么转眼就有了分崩离析的末世感觉了？
何执中报完了丧，就轮到知枢密院事吴居厚报告了。因为这次宋辽战争进行的很不顺利，所以朝廷就要找替罪羊，而由武好古一手创立的都军机司，就当仁不让的背了黑锅。在不久前被裁撤，枢密院又一次拿回了调度兵马的大权。
不过枢密院也不可能给赵佶带来什么好消息了。
“陛下，河北、河东两路宣抚司皆报辖区内团练、义军蜂起。良莠不齐，多有私筑坞堡，盘踞山险、裹挟良民、私征税款者。还有人公然驱逐朝廷官吏，掠夺官仓，占据县城。其所作所为，与幽州、河西无异矣！
更有甚者，居然还有部分团练首领公然接受了辽国或者幽州军所授官职！”
武好古好像又给赵佶捅了个不大不小的篓子！他在河北宣抚任上力推的团练，现在出现了失控的迹象。
有不少河北、河东的地主恶霸借着组建团练抗辽的机会，拉起队伍，盘踞山头，当起了土皇帝。特别是在宋辽军事分界线间的太行山脉和吕梁山脉一带，团练割据现象由为严重。
那一带的主要城市大多被契丹人占领，但是在山区，宋朝的团练则乘机蜂起，占据了宋朝官府退出后的权力真空。各自占山占地，称霸一方。甚至还有个把心思活络的团练头子到处找组织，正经的大宋官府不容他们，他们就去投契丹投幽州。
而耶律延禧和武好古也是来者不拒，空头官帽子乱撒一通，反正也不给发饷。
赵佶听完了一个又一个的坏消息，人都快崩溃了。可又能怎么样？无计可施啊！
他沉默了半晌，才重重的叹了口气：“武好古的奏请，朕知道了。”
仅仅是“知道了”，也没说同意不同意，这事儿就搁置起来了。
海上之盟什么的，武好古自己去结吧，大宋是不会参与的。反正契丹人现在也知道幽州是“第三方”，河西是“第四方”了。
杨戬明白赵佶的意思，只得行了一礼，就倒退着出了君臣议事的崇政殿。
看到杨戬离开，赵佶又是一声长叹：“诸卿，国用之事如何？你们可有应对之法吗？”
蔡京和何执中互相对视了一眼。现在大宋的军事改革，可以说是完全失败了！正是土地和兵役挂钩的做法，催生出了幽州、河西两大藩镇。如果还是原来的雇佣兵制，武好古麾下将近八万的兵额（包括陆海军和附属的都管州的兵力，以及商市的公民兵），一年到头坐着不动，也得几百万上千万的开销。武好古怎么可能养得起？更不必说河西章援那个穷逼了，他有一万五千个骑士户啊！
在极限动员的情况下，至少可以拉出三万骑士正兵和同样数量的辅兵，六万大军，一人双马……这样的兵要朝廷来养，光是十二万匹战马就得几千万，六万马兵杨在家里坐着没有七八百万也不行啊。
看来祖宗家法，还是不可改废啊！
第1125章 金融创新蔡相公
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北宋的文官虽然不大会治军打仗，但是却还是善于理财和搜刮的。全本小说网，HTTPS：//。m；所以国库空虚的难题是难不倒蔡京蔡相公的。
哪怕在善于搜刮的新党团体中，蔡京理财的本事也是公认的高明啊！
在从天津市返回开封府的途中，这位大宋首辅就已经想好了要怎么替赵佶弥补因为战争造成的巨大亏空了。
他搜刮民脂民膏的手段，当然是极为高明的。
用后世的话说，就是金融创新！
“陛下勿忧，国用之事老臣自有办法，只要河北、河东军务不再败坏，只需数年，臣就可以让朝廷府库丰盈，天下将再一次丰、亨、豫、大。”
赵佶闻言，一张拧成苦瓜的面孔上，难得露出了笑容：“蔡卿真有济世之良方？且说与朕听。”
蔡京笑着托出了自己的底牌，“陛下，臣以为理财之道不在搜刮聚敛，而在善用交引。”
“善用交引？”赵佶问，“蔡卿可是想滥发交子、盐引和茶引吗？只怕朝廷可以滥发，民间不肯接受吧？”
蔡京笑道：“陛下果然爱民如子，真乃社稷之福，天下之福。不过臣也不是搜刮聚敛的奸佞，也知道要爱民如子，断不会行滥发搜刮之道的。”
“不滥发又如何敛财？”赵佶皱着眉头。
其实这位爱民如子的官家不是反对滥发，而是担心滥发不了……
蔡京道：“滥发不滥发的，其实是看民间有没有需求，如果民间对交引有莫大的需索，便是发上一万万缗的额度，也不算滥发。”
“怎么可能发行一万万？”赵佶连连摇头，“蔡卿莫不是在说笑吧？”
“陛下，臣言万万，还是小数，臣的办法运作得当，数万万都是可能的。”
“数万万？”赵佶问，“不会强迫商民买入吧？”
“不会，不会。”蔡京笑道，“臣不会那么做，而且用强也不可能得到一万万缗。”
“你准备怎么做？”
“臣准备先扩大交引的用途。”
“扩大用途？”
蔡京道：“现在朝廷所发行的盐引、茶引，只能用于购买盐、茶，其中的盐引只能用于购买青盐和解盐，而且所售出的青盐、解盐只能在北方销售，不能在南方发卖。而南方的盐业，全都由官府专卖，获利不多，而民多不便。不如废除南方的盐业专卖，在全国实行盐钞制度。”
赵佶点点头道：“可是这样也多发不了多少盐钞啊？而且原本南方各路的食盐专卖也有利可图，现在全部废除，一进一出，能多赚多少？”
“陛下莫急，老臣还有办法，这盐引未必一定要用来买盐的……”
“盐引不买盐？还能买什么？”
蔡京笑着说：“可以用来买房子。”
“买房子？”赵佶一愣。
用盐引买房子……听着都新鲜啊！
蔡京道：“以后朝廷可以规定，凡是开封府城内和海路市舶制置司所管辖商市内购买房屋、土地，一律使用盐引进行交易！全国官地的发卖，也一律使用盐引交割。”
“用盐引？”赵佶还是没明白。
蔡京进一步解释道：“如果盐引只能买盐，那就只有盐商会储存一部分盐引，以备交易之需。也就是说会有一部分朝廷发行出去的盐引，始终存在盐商手中。而朝廷也就因此占了盐商的便宜，不过并不会太多，目前也就在一二百万缗间。即便将盐引推广至全国，民间盐商手中囤积的盐引，最多就在数百万缗。
但是盐引如果可以用来买房、卖地，那需求就大了。光是开封府一地，每年买卖的房屋，都价值千万缗以上！如果再加上京东市、上海市、明州市、刺桐市、广州市等五大商市中的房产、土地买卖，一年交易额只怕会超过两千万缗。为了完成交易，各地的富商大户，就必须囤积盐引。数千万缗的盐引，不就可以发行出去，而不需要实际给付食盐了吗？”
蔡京是把盐引玩成纸币了！如果武好古在场，一定会翘起大拇指喊佩服的。
作为后世的穿越客，武好古现在也没玩出纸币，还只是在研究发行银元、金币和银行券的问题。
银行券就是由天津银行发行可以兑付金银币的纸钞，其实也是纸币，但并不是政府信用背书的。不过由于武好古的幽州镇现在闹成了一个藩镇，和幽州镇挂钩的天津银行还有多少信用可真不好说。所以他也只能先搞出金银币，以后慢慢再想办法玩纸币了。
蔡京在历史上就是玩钞引的高手，虽然玩砸了一些，但是总的来说还是替赵佶搜刮到了大量的财富。
而在这个时空，