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、陈留、颍昌、徐州等十几万人口的中等城市。使得中原地区城市人口数量过多，超出了周边农村的承载能力，不得不从东南六路调运粮食。
而运河水路有限的转运能力，同时又限制了中原大城市，特别是开封府的发展。所以开封府在过去的一百多年间，只扩建过一次。如果这次武好古提出的扩建计划得以实施，将是开封府城在北宋一朝中的第二次扩建。
“粮食可以走黄河南运入汴河供应。”武好古道，“这次西扩后，开封府的人口最多能增加十万。按照一人一年消耗三石半米面计算，需要增加三十五万石。并不成问题。”
三十五万石或者五十万石还不是问题，可要是让开封府的人口增加两百万甚至更多，所需增加的粮食供应可就是几百万石了！这是根本没有办法解决的难题！
所以开封府的地理位置，实际上就成了限制资本主义在北宋发展的一个瓶颈了。
“但北粮南运毕竟受制于辽国。”苏辙正色说道，“现在已经有谣言说你从北面运来的粮食并不是购买自东南，而是从辽国买来的。”
“绝无此事！”武好古连忙否认。
不过他也知道，纸是包不住火的！现在辽粮南运的规模那么大，怎么可能一直隐瞒下去？而且界河市舶司到底有没有从东南六路购买粮食，那还不是一查就查出来了？
这可不是几百几千石，而是将近两百万石啊！
“那界河有没有可能被辽国切断？”苏辙问，“现在和辽国的关系已经有点紧张了。如果无定河大战再起，不排除辽国会以截断界河为要挟。”
“不会的。”武好古摇摇头，“界河也是辽国东京道粮食运往燕京的通道，如果切断，燕京城就会缺粮了。”
“现在不必想那么久远，还是先顾眼下吧……房子肯定得盖，不仅两直精锐要房子住，在京的大小官员也要住房子，还有不少亲贵在西城有土地，这下可赚翻了。所以开封府城西扩是人人欢喜的”
苏东坡说着话，没有什么表情的端起茶盏，抿了一口云雾茶，又道：“不过这么大的事情少不了一番争利。大郎，你觉得谁负责西城修造比较合适？”
西城修造的事情其实早就已经开始了！琼林宫修造所从一开始就是以修建新城区的目标在进行运作。在修缮琼林宫的同时，还以各种名目收地囤地。而共和行、潘楼、潘家金银绢帛铺、蔡攸、李诫、高俅、苏大郎等等“内幕人士”，也在想尽办法收购城西土地。
武好古闻言点头：“老师，扩建开封府城之事自然少不了府衙的参与，所以权发遣开封府一职非常关键。学生想推荐沧州的施太守来主持开封府。
另外，琼林宫修造所这两年一直在负责营造，还修建了琼林宫红墙，完全可以负责西城修造事宜。”
苏东坡轻轻点头，施国忠是四川人，早年又在苏学门下听过课，说起来也算是二苏门下弟子。而且资历也够老了，让他当一任权发遣开封府也好，没准能让官家看上，就能混上个副相了——从权发遣开封府任上直通宰执的例子实在是太多了。
“那么界河市舶司呢？”苏东坡又问，“谁去替你看着？”
“学生想让小米去提举市舶司。”武好古说，“市舶司再过年余就能有一桩大功，也是开疆辟土的功劳。就送给米元晖和苏仲南了，这样他们也能早日位列朝臣。”
苏辙大感奇怪，“市舶司也能开疆辟土？”
“海外开疆，”武好古笑着，“能够拿下东南海上的三个岛屿，船队已经派出去了，用沙门岛上的罪徒去占据。如果论起土地多寡和交通便利与否，这几个海上大岛可比无定河之地强多了。”
苏辙听着神色一凛，连忙追问：“不会又在海上开衅吧？”
武好古笑道：“东南海上就数咱们大宋最强了，其余皆不足道，就是开战也是必胜的。”
苏辙眉头大皱，他如何察觉不到当今官家一心想要建立功业？蔡京力主在西北开战就是迎合上意。而武好古主持的市舶司又想投机取巧，在东南海上占地盘……自己的那个次子苏适又跟着一起投机，真有点近墨者黑了。
苏东坡其实是支持海上开疆的，他在这个位子上坐着就得拿出一点政绩。西北开战他们苏家向来不支持，那就只能在东南找机会了。哪怕那些岛屿要来无用，地图上看看总是开心的。
“既然如此，不如让过儿也插一脚吧。”苏东坡说，“他跟老夫出过海，还在儋州居住过几年，是不怕海上风浪和路途遥远的。”
苏过在今年年初中了进士，但是名次不高，是个同进士，现在还在守选。根据宋朝的惯例，同进士出身要先试官三年，不参加勘磨，也就是耽误三年不能混资历升官。而且苏东坡也知道自己的身体一日不如一日，能不能撑过三年也不好说。到时候他的几个儿子又得回家当孝子，苏过少不得又耽误三年……再出来做官就是奔四的人了！那么大年纪还是个从九品的选人，多可怜啊？
所以作为一个好爸爸，苏东坡很想趁着自己还健在，又有权的时候，给儿子们安排一下。
现在苏东坡的长子苏迈混得不错，他是元丰四年的进士，混到现在也是两朝老臣了，又是宰相之子。所以已经升到朝臣，还当上了知州。
次子苏迨不必说了，哲宗朝的进士，现在是崇政殿说书，整日和赵佶混一块儿，关系好像还很不错。
唯一让苏东坡有点糟心的也就是这个被他自己耽误的小儿子了。
武好古道：“那就让叔党兄去管市舶司招商务吧，派出去占岛的船队都是招商务名下的。等到那些沙门岛的罪徒在岛上站稳了，就让叔党走一趟海岛，算是招抚，怎么都能超迁的。”
第683章 奸商和战争
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“武大郎终究是商人的秉性，太喜欢投机取巧了，只怕他在西北赢得顺手了，和陶子礼一块儿去搏不世之功。（全本小说网，HTTPS：//。）”
武好古前脚刚走，苏辙就开始在哥哥苏东坡面前唠叨了，“一开口就是攻拔二州，他也真敢说啊！他真当自己是了不得的名将了？大哥，让他去西北代替高俅实在不妥啊。”
“说不定真有办法呢？他家老祖宗不就是富商从军，最后搏了个元谋功臣和应国公？”
苏东坡说的是武则天他爹武士彟，武士彟早年经商致富，大概是太原首富，李渊初到太原做官的时候还借住在他的豪宅里面。
“但愿如此。”苏辙点头，“明日就要入对了，官家多半会问及辽国的情况，应该怎么回答？”
苏辙在赵佶跟前并不怎么吃香，而且辽国现在看起来也算安分，所以他没有得到越次入对的待遇，而是排了好长时间的队。
“总要寻点事做，”苏东坡道，“不如提出在河北东路施行府兵吧。河北多有豪强，《保甲法》又搞得不好，许多地方都是徒具其名，还有豪强利用保甲害民的，干脆就用府兵替代。”
苏辙点了点头。《保甲法》的初衷不错，但是执行起来就是个大坑了。保甲在北宋就是个规模庞大的民兵组织，与募兵相参，有“上番”和“教阅”两大负担。
再说透一点，就是一种兵役！百姓服役本来无可厚非，但是王安石实行的《雇役法》已经收了一遍免役钱。然后劳役花钱免了，兵役又来了……而且王安石也不知道怎么想的，在《保甲法》中规定了一个奇高的抽丁比例。凡家有两丁以上的，出一人为保丁！要知道隋唐的府兵制也不过是六户抽一丁，两丁抽一的比例，大概只有战国时候才有。可是战国时期各国普遍实行军功爵，穷人翻身靠打仗，而且战国时期有国家授田，穷人的生存和服役的能力也有保障。
而北宋有募兵制，想靠打仗翻身的穷人都去招刺了。同时北宋社会上升的主要途径也不是当兵打仗，而是读书考科举……正经当兵打仗都没什么太好的前途，何况是当保丁？谁愿意去干？
另外，北宋不抑兼并，也没有国家授田制度，虽然整体的经济要比战国时代发达繁荣太多。但是处于底层的穷苦人民的处境其实还不如战国之民，根本无力承担高比例抽调的兵役。
所以《保甲法》其实就是个乱来的恶法——王安石的新政大多就是这样的路数，看起来对国家有利的，他都要执行！但是保障这些有利于国家的法令的政策，他就当不存在了。
因此《保甲法》并没有成为加强北宋国法的良法，反而在神宗末年激起民变，按照史书的说法，就是：诸路盗贼蜂起，皆保甲为之，本欲御寇，乃自为寇。
而在神宗皇帝死后，《保甲法》其实已经变成了地方豪强拥有武力或者盘剥平民的法律依据了。
相比之下，“义务府兵制”就显得合理多了。一方面用辟雍学宫的名额换府兵；一方面充当府兵的丁壮也可以终身免役。而且“义务府兵”不需要干太久，五年为期，干完拉倒。虽然没有正俸，但是也不需要承担任何费用（保丁只有上番才能得到口粮，平时训练都得自掏腰包），衣食都有保障，有时候还能得到赏赐。
所以用“义务府兵制”替代《保甲法》无疑是项大大的善政，因此在关中各地推行得比较顺利。
“大哥。”听苏东坡提到在河北东路全面施行府兵制，苏辙有一些犹豫的说道，“本来还有件事情要和大哥说的，但正好武好古来了，就没来得及说。”
“何事？”苏东坡问。
“河北东路各府州军的官学生都在上书，说辟雍学宫的招生办法不公，大量的名额都给实行府兵制的州郡占用，而且行察举和考试并行之法，考试内容又重武轻文，这是断了寒门学子上升之路啊。”
苏东坡眉头大皱，叹息道：“他们说�