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接着才是因为淮河大水的后遗症，而人口有限产出不丰的宿州和泗州，这两州最大的问题还是地方基层官吏的人手不足，对于人力物力的调配和使用，仍旧未能达到最大限度的优化。
但也不是不可以在预期内解决或是有所缓解的弊端。
因此，相对于原本从无到有，一点点发展起来的核心六州而言；最后，反而是刚刚变成腹心地带的徐州、兖州，还有作为东部大后方的胶州、登州、莱州暴露出来的问题最多，也更加严重的多；
一方面是因为，这些地方发展起来的富庶和稳定，而外来移民的成分最多最杂，不可避免的滋生出一系列类似灯下黑的问题来；
另一方面则是某种意义上的历史遗留问题了，因为相对完好的接受了徐州城，所以里面的旧有留用人员，也占据了相当大的一个比例。
虽然这些年一直在努力的更新换代，用各种名目换上淮镇重新培养的自己人，又打着整顿风气督促能效等名目，变着花样裁汰掉不合时宜的旧人员；
但是这才过去多少年，在底下的人手成长起来获得足够的资历和地位之前；一些旧式官场的潜规则和习气的流毒，也给这些蛰伏起来的残余旧有人员，慢慢的带到了淮镇的行政体系内来。
他们虽然不敢公开的贪渎或是受贿，或是消极怠工，但是却采取了更加隐蔽和拐弯抹角的方式，与那些进入淮镇的商人和利益团体，渐渐的勾结在了一起，以完成某种潜藏更深的利益交换和输送。
比如在看似正常的公事上，制造更多的程序和环节上的瑕疵或是手续，来拖延和阻却普通百姓所能享受的福利和优待，乃至变相迫使他们在他们方面付出额外的成本和代价，来获得自己本该拥有的社会资源；
或又是，暗中将部门相关的供需和归化等内部信息，有偿售卖给相应的利益群体，以此交换籍此牟利的对方，来营造自己的虚假政绩。
诸如此类的“上有政策下有对策”的手段和潜规则，他们固然不敢用在那些已经成了气候，而拥有较高社会等级的老移民或又是军眷家属群体身上；但是那些刚刚获得淮地户籍和最初等民户资格的外来新移民，就成了他们比较能够放开手脚，所营钻和谋求的对象了。
此外则是在中上层的官员当中，出现了贪图享受的各种奢侈浪费，而消费与收入严重不符的迹象了；
虽然淮地一贯侧重与军事方面的投入，而官僚和政务系统一直处于辅助和从属的地位，但是对于官员们的基本待遇和福利，还是相对优于这个世上大多数地方的标准。
而且并不禁绝个人名下的关系人等的经商行为，只要是在自己的管辖的领域以外，律法条令限定的范围之内，都可以获得相应的合法收益和进项。
但是名面上只有比较简单的收益渠道，但却能够表现出超出能力范围的消费手段，那就值得诛心而论了；
要么是私下有见不得光的获利渠道；要么是背后有其他利益团体的支持；要么就是作为某方势力的长期投资而别有诉求；但无论如何都不是值得鼓励和倡导的结果。
好在我也是个这么多年咨询轰炸所熏陶过来的现代人，对我而言很多东西都是古今如一的换汤不换药，仅仅一点就通而已；又得益于淮镇建立之初就已经完善起来的，全社会资源的编列管理和监视控制体系。
尤其是，作为情报收集的辅助手段和渠道之一，大多数娱乐场所和消费产业，都在重点监控和布局范围内，很容易就抓住了各种端倪和蛛丝马迹，而稍加针对性的布置，就能顺藤摸瓜出一系列的成果来。
正所谓是打扫好屋子，才方便迎接客人嘛；这些年我长期征战在外，地方上在有序扩张的同时，也积累下来不少问题或者潜在弊端，只是在一片蓬勃发展起来的新兴气象下，被大好形势给掩盖了起来，而暂时无法影响到整体大局。
再加上各级治理人手的短缺和紧张，不得不暂时引而不发继续维持了现状；但是现在我有了初步的闲暇，再加上籍着赐婚为名的一系列动作，是来自国朝方面更加名正言顺的势力渗透，也就是迫在眉睫的事情了。
因此，就算是付出一定可能的混乱代价和效能上的损失，我也要尽量确保一个内部环境的纯洁和统一了。
当然，作为现代人的眼界和格局，对于强力部门所辟拥有的侦闻权，缉拿权，审讯全和判决权，还有相应的惩罚和处置权，我还是能够分的比较清楚的。
像是作为淮镇情报体系两大支柱的设统调和马统调，都是上不得台面或者说不公开的秘密部门，他们所拥有的权宜手段和特殊权限，也仅限于防谍查间，侦闻内外的秘密斗争战线和领域。
而其中能够采取强制手段和暴力措施的执行机构，始终都保持这对我通报的相对独立性；至于需要用来执行特殊任务的行动部队，则是按照情况和形势的需要，由其他部门支援和配给之。
而始终被摆在明面上的则是大名鼎鼎的肃反会，他们同样也只有广泛的侦闻权，以及对于怠工、浪费、贪渎、行贿、偷工减料、以次充好等等，破坏生产和社会经济活动方面的罪行，相应有限逮捕权和审讯权；
更类似于后世新中国“****五反”运动中的整顿职责；
但是一旦涉及到其他更加严重的罪行，或是民事、刑事、商事、间谍、缉私、军队等其他领域的罪责，就必须移交给相应的部门；
比如情报领域的社统调和马统调，比如淮北道所属的巡官、推官、判事、提调、提刑，所构成的各级地方刑名司法体系；或又是舶务司和商椎局的商务部门，或又是作为军法和监督部门的将虞侯司，或有是观察使下察访官吏表现的监事院，等等管辖职分。
但是等到做出判决和处置结果之后，除非直接执行的死刑或是其他肉刑之外，其余具体执行的就是另一套狱政体系的劳改和劳教部门来负责了。
因此，肃反会的名声虽然大，但是真正造成的负面影响和权力滥用，却是相当有限的结果。
毕竟有前车之鉴，我又不想像是后世那个“不和亲岁币，君王死社稷的我大明”，在文官阶层的挤压和架空下，不得不通过皇帝的个人意志，将这些权利一股脑全部集中到了锦衣卫这么一个特务部门当中；
然后籍此在缺乏制约的权力手段之下，催生出一个看起来可以专掌上至大臣下至黎庶生杀大权的畸形怪物，来与占据上风的文官集团进行对抗和制约；
然后，为了制约和压制这个日益膨胀起来而尾大不掉的部门；又从中分化出所谓的东厂，以皇帝亲信的宦官进行领导，以实现对于锦衣卫的监督和领导；然后等到东厂也变得积重难返之后，又搞出个西厂来与之对抗和制衡；等到东厂、西厂都变得不堪所用之后，又鼓捣出个内厂来凌驾其上，
然后等到内厂维持不下去，西厂和东厂也名存实亡，半路骤然登基的新天子，干脆在众正盈朝的大臣官僚们的吹捧欢呼下，把锦衣卫最后一点对内监察和制约的职能，也给渐进的废掉之后。
然后就在没有什么然后了，在捞的家资巨万而不肯拔一毛助国事的满朝文武，对于外来的农民起义军高呼投诚的同时，只有一个太监陪伴着绝望吊死在景山上的末代君王。7（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第1165章 沧澜3
（全本小说网，。）
淮南道，地处江淮平原南端，河网遍布的高邮县境内。
随着响亮的鞭笞声还有转动起来的轮毂和畜群，高耸的木制吊臂在空中舞动着，将一块块硕大的石材，或是一斗斗搅拌好的砂浆，挪移倾倒在划定好的位置上。
看起来有些未老先衰，而浑身被晒得黝黑起皮的涂三郎握着一把镐头，站在小河沟口满地泥泞和齐腰深的积水当中，给身后新来的生手们做着如何更加省力，如何保护自己的腰和腿，如何用最为简单的动作，完成更多的活计量。
当然了，这么些年汗洒八瓣的辛苦打熬下来，下来已经足以让他成为一个好把式；至于那些不够努力不够勤快，学得也不够好的都已经被自然而然淘汰了。
他是一个典型淮南农户的儿子，也是担负了家里最多事情的长子；只是为了纪念前两个早早夭折的兄长，才给去了这么个三郎的名字。
要知道，这淮南明明是个好地方，田土肥沃而物产丰饶，水网河巷遍布的鱼米之乡比比皆是；
因此，老辈人记忆的岁月当中，就算总有大户人家拿走他们收成的大头，又有形形色色名目摊到身上的繁重捐税，但最后剩下来的一点粮食，加上随处可见鱼虾水菜，总还能让人在最困难的年月里，勉强果腹的坚持下来；
还养育了他在内的好几个面黄肌瘦，总也吃不饱的兄弟们。
只可惜，到了他的记忆当中就只有不断的兵火灾荒连天，让人已经没法活下去，而纷纷不断的辗转在逃荒的道路上。而到了他成年之后，就连原本逃荒乞食的地方也没有可去的了。
然后淮河的一场大水，让他们的家园彻底面目全非，也毁掉了他们田亩里最后的指望。然而大水的祸害还远不止于如此，就算是许多市镇城邑也未能幸免下来；当水退去后的原野上，几乎满是人和牲口肿胀腐烂的尸体；
然后就是迅速蔓延开来的瘟疫，许多流离失所的人走着走着就突然倒下去，就这么上吐下泻满身恶臭的挣扎死去。
就算是那些残余城邑里的人，或又是仅存的大户人家，也没有多少余粮来收买他们的身价，而是相当警惕而戒惧的用棍棒刀枪防备着，这些络绎不绝过境的饿殍，然后也许下一次经过的时候，就只剩一片刚过火的废墟和残垣了。
而他也只能眼睁睁的看着家里�