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有八九成，放在国朝的惯例中，也算是相当的良心了。
而在随军的姚平仲和折可适之间，我也在权衡考虑着，让谁留下来做为正任，负责经营和守御这新取的两州之地。
经过这些年的锻炼和考验，这两位也呈现出各自发展和成长的趋势来。
像我身边放出去独任一面的姚平仲，经过在莱州团练副使的锻炼，治军官民的综合水准更平衡全面一些，不足就是没有亲自残余过大战役的领兵经验；
而最初被我看好的折可适，也在延边的军中表现出某种积极进取的锋芒来。可以说每一次随军出击的机会，他不论在谁的麾下听效，都表现出令人注目的水准和活跃度来。
只是，也就没有过多的机会让他在后方庶务上有所表现了。
而这一次留守的人选，虽然军事上的压力有限，但更需要兼顾多方面的职责。
不但要能种田尽快获得产出，还要保持足够的战略主动性；也就是维持有限而精干兵力的情况下，对平卢道营州方面的北朝军，进行持续的骚扰和试探。以保持足够声势和压力，以及事态上的主动性。
这就要求对骑兵的运用，与和步军协同也要有相应的经验和水准。还要有足够的机变和城府，可以及时处理北面罗藩地盘上的发生的事态。
因此，也让我一时有些委决不下了。7（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第779章 忧乱7
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辽西低矮起伏的丘陵之间，已经被蜿蜒不到边的队伍，给占据了。
旗帜招展大队人马前呼后拥，簇拥着行进的一辆用毡毯和裘皮包裹起来，豪华马车之
中，仍旧没法起身的藩主罗湛基，至少看起来蜡黄的脸色稍稍好了一些。
因为，
都监骆秉声的先遣马队，抵达新城州（治今辽宁省抚顺市北高尔山）的消息，在延迟
了好几天之后，总算让他稍稍安下心来。
虽然他们依旧没有发现那只在地方肆虐的敌人，也一时半会没能搞清楚本家那里的干
系和变化。
这样就算是辽城本家那边，真的出了什么问题和变故，他也有这么一个可以聚附人马
和追随者的根基之地。
新城州，顾名思义就是一座历史较短的城池，源自数百年前唐太宗初次东征高句丽，
而取得辽东之境后，在辽河流域上游的关键位置，派行军总管姜行本建造了这座新城
以为屏护。
后来因为相应的地理胜势，也成为太宗二次东征，乃至历代营州都督攻略高句丽，集
结兵员，囤积物资的前进基地和边塞要镇。
高句丽覆灭之后，这里又成为镇压此起彼伏高句丽残党的大本营，是以从仪凤二年
（677年）至开元二年（714年），一直是为安东都护府治所。
后来才重新移回辽东城。
现如今，也是辽东乃至整个安东南部与中部之间，掌握枢要的重镇，因为在历史上一
度同样做过安东都护府治所的缘故，在城池格局上甚至还要比，如今的罗藩首府辽城
更大一些的。
虽然经过历次的征调，但是其中还是储集了不少物资和兵备。原本都是为了对付和防
备，那些自成一体不从号令多年的北方诸侯联合。
当初的安东二十五家诸侯、四十七姓分藩，就在这里发下盟誓，一旦遭到北朝或是山
外草原诸侯的入侵；无论如何的嫌隙和积怨，都要立刻放下各自的纷争，而在一致对
外中守望互助。
并且共约敢有背盟者，夺其藩号领有，各家共击之。在此后来又发生了许多事情。
包括薛氏为首辽西诸侯的背盟而走，而导致安东道的胜势逆转；北方诸侯不堪征战疲
敝，而暗自分裂出去自成一体；
其中至少有十数家诸侯，成为这个实践这个盟约的代价和祭品；而罗氏也得以在缺少
薛氏的情况下，重新掌握了安东半数诸侯的盟主身份和主导权。
因此，这里也再次成为他内定的二度会盟之所。
事情发展到如今的局面，就算是刻意封锁之下，军中也不可避免的对于后方发生的事
情，各种议论纷纷和谣言四起起来。
特别是那些盟友和附庸的诸侯们，他们自有自己的渠道，也没有义务替罗氏分忧和隐
瞒的，只怕是恨不得更加推波助澜一些呢。
只是在消灭了头号宿敌薛氏的大胜之势下，不得不有所收敛和被轻易压制下去而已，
但是随着时间的流失，这种罗氏主导的独大势头，可未必能够一只保持下去的。
待到新城再盟完成之后，本家那里就算再有什么意外和变数，也无关大局而可以用手
中的强大实力和名分，堂堂正正的碾压过去。
如此的状况，在罗藩的历史上，也不是没有出现过。但是通常情况下，无论是地位动
摇的藩主，还是来自家族内部的挑战者，都被局限在内部的高端层面上，而避免对家
族的实力和权威，造成过多的削弱；
至于那些想要靠盘外招破局的人，也是从来是无法通过公然的叛乱，获得自己的成功
和胜利的。最好的结果也就是逃亡在外，然后被家族的死士或是重金悬赏的刺客，给
干掉。
因此，他实在想不出，后方还有什么对策和手段。这时候，四平八稳的马车之外传来
了通报声。
“主公，芦关到了。。”
“接下来，我们就可以到东山城里去过夜了。。”
不知何时，他们已经走出了丘陵地带，而抵达了相对开阔的辽河平原，
而矗立在山地边缘的东山城，已经转眼在即了。
这处曾经葬送了罗氏大半数高层，也葬送了薛罗两家和解之路，衍生出一系列变乱的
伤心之地。
因此，罗湛基拒绝了进城驻扎的要求，而要求在城墙下另立宿营地。只是树欲静而风不止，当夜就城中就冒出了喧嚣声。
“回禀主上，是出芦藩与竺藩的人马，在城中的街市上大打出手，”
罗苍梧站在身边禀告道
“不过，已经被弹压下去了。。”
“多派些人盯着点。。”
罗湛基有些疲倦的吩咐道。
因为是在回归路上，各家都逐渐放弃了管束和纪律松懈起来的缘故，这些诸侯一点儿都不见的消停多少。
。。。。
与此同时的江宁行在，
一份来自淮东的观风团中，写的花团锦簇而看起来颇为言之有物的奏进扎子，被摆在石头城行宫的监国案头。
“臣上书言淮东诸弊情，尤得三亢当其首”
“三亢者，既冗兵、冗官、冗费之属。。”
。。
“首当以冗兵者为最患。。”
“淮东镇抚以下，多不思保境安民，而以强掳罗括户口为乐事。。”
“俘获北境百姓，并招徕流民之属，皆充入军中而编为应籍。。”
“或曰建生，或曰劳役、或曰编管、或曰检疫。。或打入罪囚为伍。。”
“个中名目剧烦不一而衷，无不以官军之名，而极近压榨劳役之实。。”
“或役使与矿山坑壑，或驱之于盐泽荒滩。。”
“所取之利皆奉于上。。而个中累累死籍不计其数。。”
“而皆假以军籍虚没其费。。是为其军额虽众”
“动辄号称在籍之人十数万。。”
“然期间浮滥者亦众之。。是为淮东第一冗者，冗兵之患”
。。。
“又有冗官之患，，”
“堪堪六州之地，却有十数倍于此的官属、职衔，行事奔走其间。”
“虽别设官校然行敛财之道。。强令地方须往修习，居家课以重资。。”
“所出以官人之名，却驱使于乡里，行那吏员所持的贱业。。”
“又多有不入流之辈，以重资贿请亲近，而谋取出身、名衔、职事以自重。。”
“其中别出正途之选，附名以假寄、权代、暂设者不计其数。。堪称浮滥一时。。”
“视为第二大冗。。”
。。
“两冗积年而成第三冗——冗费者，”
“淮镇所费，动辄亿文计，而屡屡告求与国中”
“诸位守臣的居处，却是甲第连云而占地宏广。。”
“皆驱使将士为奴婢仆役。。”
“所缺皆穷括与地方。。民不堪驱使”
“是以野绝民户而邑多官籍。。”
当然，在多年之后，某人偶然因故得知了这份奏折之后，也只能感叹着，这可真是一
个既可笑又美丽的误会啊。7（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第780章 忧乱8
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最后，我还是选中了折可适作为锦州通判，权州兵马都监，也是实质上的军事主官；姚平仲以盘州判官的身份，为州副都监，已分别对应南北两个方向的需要。
然后，下辖七个城所需的官属，第一批数十名相应的工匠和吏员，都从淮东官办联校的世袭名单里，逐一的抽调和划拨过来，着手开始编户和土地清丈工作。
初步统计出来，这两州地方逃散和隐匿的户口，还是有不少的；再加上因为饥饿难耐，而从山区里陆续跑出来，而被收容编管的。
目前已经罗括将近三万多当地户口，当然其中其中青壮不多，大多数依旧是妇孺，至于缺乏劳动能力的老弱，早就差不多死光了。
因此，近年虽然已经开始抢种补耕，但是本地户口加上驻军，还是预计会有几千石到上万石粮食的缺口。
但是因为相对于北面那些，被诸侯联军给烧杀掳掠的辽西各州来说，这里几乎是一股而下，又被作为抵抗平卢军的前沿和缓冲，因此，城邑村镇遭到破坏的少。