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……
皇后娘娘凤驾临幸千金公主府，冯小宝给她了个牛奶面膜，乃用牛奶适量，加入4…5滴丝绸之路送来的西方橄榄油及面粉调制而成。
这种配方简单实用，却不是普通人能够使出来的
用过之后，那是皮肤清爽润滑、细腻洁白，象年轻了二十岁！
面对着这天字第一贵客，冯小宝使出十二万分的认真去服侍她，顾客至上，顾客满意是服务的宗旨！
皇后满意极了，冯小宝遂对她提起河湟开边的事。
怎么老是服务过后就提要求的？这小子有这么一点不好。
“此乃美事，于国于民于你都有好处，但要详细规划！”皇后颌首道。（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第二百七节 欲河湟开边
（全本小说网，。）
冯小宝欲河湟开边的消息如冬雷滚滚般在他的小圈子里回荡！
河湟谷地，是块宝地，黄河与湟水流域肥沃的三角地带（包括支流大通河），在后世的青海省，容纳了省里四分之三的人口，农业发达，是青海东北最富庶的地区，可见它的魅力所在。
连日来，他拿着企划书去拜访有权有钱者，忙忙忙碌碌，仿佛回到未来那种跑部、见大佬的情形，
他的企划书，堪称是范本，保留在户部那里，后来不知道复制了多少份，给各位有识之士认真拜访，再三揣摩学习，甚至成为官府官员们的。
“河湟开边策划书”，先是别致一格的标题目就让人耳目一新。
开边的最高宗旨，非常暴力：为对吐蕃而战！
只有河湟开边，就近提供兵员、战马和粮食，对吐蕃之战才更有把握。
开边的次要宗旨是为了巩固边防、发展经济、为老百姓造福，嗯，发展经济这字样也是冯小宝首先提出来的，其实也是相当的暴力。
计划河湟开边为文武并重，发展经济的同时，积极训练兵马。
为安全计，计划选址在鄯州地区，冯小宝曾经在此驻扎，有一定基础，加上湟水的保护，相对安全。
昔时朝廷曾经想在鄯州安置吐谷浑旧部，结果他们惧怕吐蕃不敢来，但冯小宝不怕，决心经营此地。
经济上以牲畜优先、灌溉种植粮食，再有发展经济作物。。。“经济作物”又一个新名词。
凭借水草丰茂，大量养殖牲畜；
再有种植粮食，屯积粮草，为大军预作准备；
发展经济作物则是种果树、种枸杞、种药材、种花出精油等等。
先种粮食，早早立足，同时养殖牲畜，先两条腿走路，再搞什么经济作物的。
开发的资金来自众筹，计划为几大方面：冯小宝、千金公主、冯小宝的小伙伴们、商人、当然还少不得吃干股的官老爷们。
冯小宝占二成、千金公主占二成、凉州唐家占二成、杨成献和程伯喜是半成，二成半则是商人们凑的，最后一成是干股。
总股本为一百万贯！
收益也按此分，冯小宝起初还想留点股份给他的部下。。。结果被人大笑特笑，那个年代可没有多少的人文关怀，更没有让小民们上位的机会！
当然，一百万贯非常重，是陆续使用，不是一下子就用起来的，第一期开发资金为十万贯，当然多交了也欢迎。
二成股本，冯小宝那是砸锅卖铁地凑够十万贯，他原本不是有个很乱七八糟的“家”吗？结果还没住上几天，就卖了出去。。。好在是商人朋友们接手的，没亏本！
一家子人挤在城外三十亩的小庄里，那里还兼作大力丸和六昧地黄丸的药厂，算是拥挤了。
结果又挨了金英淑的讥笑，居然说他越混越回去了，冯小宝怒极而笑，真是不知死活！
金英淑理所当然地挨了大棒伺候，貌似越打她越高兴的样子，看来得换另外一种方式了！
杨成献和程伯喜是半成的小股东，他们没那么多钱，还得冯小宝提醒，尤其是程伯喜，尽可能不让家族之力介入，只找对他们友善的人借贷，勉强凑够数。
商人们很容易地送来了二十五万贯，还说冯小宝要得少了！
千金公主送来了十万贯（这是一半），再有凉州唐家，由在洛阳卖马的唐六叔将五万贯送到，如此股本凑得不少。
开边的人力来自于招募和奴隶，招募的大唐子民要给予相应的待遇，奴隶则省下许多，因此冯小宝绝对不排斥使用奴隶。。。后世照样有许多的血汗工厂，怪他不得。
奴隶？
千金公主凑了一千给他，种地的为多，凉州唐家送了三千，则是放牧的居多，再到商人们，财大气粗，也凑了二千奴隶给他，一下子有了六千人。
这里面有男有女的，好在大家都是熟人，给的以壮劳力居多。
人手是多多益善，冯小宝要向朝廷要政策了！
……
“你想在那里设个县，你来作县令？”户部尚书袁公瑜问道。
“是的，要不然我的文散官用来作什么呢，怎么样才可以升官的呢？”冯小宝理所当然地道，嗯，他的股本挂在他的侍妾唐玉媚的名下。
“怎么样，行不行？”
“鄯州地多人少，新设一个县的话也不是不行，但你居然说要朝廷免征十年赋税，实在离谱！”袁公瑜大摇头道。
冯小宝的策划书之中，写得明明白白说要求朝廷免征十年赋税，什么税都不收，朝廷还要倒贴设立官府的钱，天底下的便宜都给你冯小宝给占了。
作得户部尚书，也是老狐狸一头，袁公瑜甚至看到了未来。
迟则五年，早则三年，朝廷与吐蕃开战，这小子凭借军功封爵，得到实封，就封在他开发的那个县，从而实现免税无缝对接！
一个子儿都不用交，太聪明的小子了，不行，我得帮帮他！
……以下为臆想的拳击开台时间……
铜锣当的一响，户部尚书袁公瑜和吏部侍朗郝处俊戴上拳套，咬上牙套进入拳台，裁判是皇帝李治！
郝处俊抢先一拳砸出：“说，你与冯小子有什么勾结？竟然答应他免征十年赋税！还要让他作县令？你是我大唐的户部尚书？我看你是他baba！”
袁公瑜不慌不忙地架住，左右开弓来了两记勾拳，铿锵有力地道：“宁予（大唐）子民，莫给外族！”
“我们对待外族内附，从不征收他们的赋税，对待他们极好。而今，我朝子民拓边开发，既给军队助力，更能巩固边防，我正要启奏陛下，对于这等开发边疆的子民，该当特殊对侍，以作鼓励！”
他抖擞精神，组合拳接连打出：“如今我朝人口渐多，又有兼并，均田制土地不够，该当如何找来土地给子民？子民没有田地，民心如何安稳？而边境人口的汉民不足，不足以巩固边防，满个边城都是兵，没人种粮，没人服役，不利战事！
我们的制度与‘政策’（嗯，新名词袁公瑜学会了）应该改一改了，对于边疆开发者，给予优惠，给更多的地、给予免税，俾使他们积极到达边疆开发，一举数得也！
而且，免去赋税，不代表没有义务，开发得出的粮食、马匹，优先卖给朝廷，打仗的时候，须义务地服兵役，而朝廷给予他们的优待就是免去赋税！
至于给冯小宝作县令，他有‘承务郎’散职，当然可作县令，他作县令，可使政事通达，更好地完成开边任务！”
且说袁公瑜每出一拳，郝处俊冷笑地反击一拳，尽是相同地道：“袁公瑜必是吃了冯小宝的贿赂！送这么大的好处给他！”
“我靠，你能不能不来这句话，来点有道理的？”袁公瑜恼怒地送出一拳道。
“袁公瑜必是吃了冯小宝的贿赂！”
“还来啊！”袁公瑜翻白眼道，正当他奈何不得郝处俊时。
“砰！”重重一拳，郝处俊给人干翻在地！
袁公瑜定睛一看，出拳者，裁判官李治也！
李治一拳将郝处俊给ko了，他喘着粗气，举起了袁公瑜的手，宣布道：“胜出者，袁公瑜也！”
裁判出手，郝处俊无处伸冤：“……还没读秒啊！”（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第二百八节 新《宅地法》
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实在话，冯小宝企划书中的首要宗旨河湟开边为对吐蕃而战，深深地挠到了李治的痒处，打动了他。
皇帝富有四海，物质待遇他天下第一，日常中他最怕什么？
最怕没有面子，本来李治同志打下了高句丽，完成了隋炀帝和唐太宗两代皇帝都没有完成的伟业，还没等他告庙（到宗庙里说给父亲听），岂料晴天霹雳传来，大非川兵败，唐军十万尽丧，李治面子大丢特丢。
丢得他在那段时期无心打理朝政，让武mm进一步掌权。
因此，谁能够让他夺回面子，他就听谁的。
不就是那点赋税吗？给他！
不就是县令吗？给他！真是的，又不是尚书！
怕他造反？不怕，若造反，诛他九族！但若他不造反，不就与吐蕃打个你死我活，是朝廷赚了。
因此，在冯小宝的提议下，类似于美国《宅地法》的朝廷法令公布，这是一项震动朝野，影响深远的政策。
法令规定，在朝廷指定的边疆地区，丁男所受田地五年不用交纳任何租和调（赋税），五到十年间只交纳一半赋税。
唐朝的均田令规定：丁男（二十一岁为丁男），受国家给田一百亩（免费收田），其中八十亩是口分田（人over后要还给国家），二十亩是永业田（不用还）则每丁每年向国家交纳租栗二石，此为租；还要交纳土产贡输，就是丝麻，此为调；再有服役二十天，此为庸。
而边疆地区则宣布丁男的一百亩地都是永业田，连续开垦五年即可转为终身所有，可以自由出让！
日后即使边疆变内地，也不会受到追讨�