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不过，陈应也不担心与天下儒门为敌。儒门天下文宗所在，向来不是铁板一块。况且陈应始终坚持相信，所谓的忠诚，就是因为背叛的筹码不够，一旦筹码足够了人的左手，都会背叛右手。
陈应朝着众臣拱了拱手道：“商鞅创立秦二十等爵制，使得秦国经济繁荣，军事强大，奠定了秦始皇统一全国的基础，如今我们大唐初立，完全可以效仿商鞅，创立一套属于大唐特色的勋爵制度。如今大唐已经有了武勋官十二等，那么我们也可以创立文勋官十二等爵制度，臣在初步构想中，文勋可以与武勋对等，下县、下州可以对标下阵，中州、中县可以对标中阵，上州、上县，可以对标上阵。州县人口增加三成以上、垦荒田亩增加超过三成以上，田赋增加三成以上，可以为记作上勋。同理，人口、田亩、和税赋增加两成以上，则是中勋，人口、田亩、赋税增加百分之十，可视作为下勋。按照守牧州县的条件和治理的结果，综合起来，拟定“转”数。上阵、上勋为五转，上阵、中勋为四转，上阵下获为三转，以下递减类推。”
陈应说完，不仅孔颖达不说话了，就连裴寂、陈叔达、包括李建成都沉默了。
按说，制定这样一套文勋制度，是受益人永远都是文官，在场的官员，几乎都是文官，这又增加他们的利益，他们没有理由反对啊。
好一会儿，陈应这才反应过来。向往自由，摆脱束缚，是人类的秉性。官员也不例外。人们都喜欢无拘无束的生活，最好没有任何法律制约。官员更是如此，别看陈应提出的这是一个激励措施，可是任何激励制度，都不是单独存在的，比如大唐十二转勋制度背后，就是苛刻的十七禁令五十四斩。
陈应抽出这一个政策，要说私心，还真没有。最大的私心，莫过于想让这个国家和社稷过得更好一点。当然，如果实施这样的文勋官制度，那么文官肯定会没有眼下这么舒服，他们治下，世族再想兼并土地，或者瞒报赋税，这就与地方官员的利益产生冲突，一方面是硬性的升官加爵的标准，另外一方面是世族门阀这个庞然大物，势必造成剧烈的冲突，到时侯受益的，只有百姓和朝廷。
在这个时候，官员的好评，主要依靠世族门阀掌握的舆论鼓吹，可是再如何鼓吹，数据没有办法造假，赋税和人口、以及田亩这就是看得着摸得着的，不像以往什么夜不闭户，路不拾遗就可以概括的。
“唯上智与下愚不移！”
李渊看得清楚这个文勋制度对于大唐的好处，以及社稷的长远好处，可是他作为皇帝，却也不能轻易下决定，毕竟世族门阀拥有着制衡皇权的力量，一旦引得他们暴发，这个社稷就有可能动荡不安。
陈应心中有些忐忑，原本前倾的身体向后靠了靠，手指轻轻叩击着漆案。如果李渊不支持他的这个提议，陈应绝对不会坚持到底。魏征那种做法，他陈应学不来，关键是李渊不是太宗，太宗能忍，可是李渊忍不了。抬棺死谏这种事情陈应做不出来。
如果大唐依旧走着原来的老路，那么陈应也只能退而守次，期待将来再图后计，毕竟陈应太过年轻，年龄是他最大的优势，把这些老顽固都熬死了，那个时候，陈应有了足够多的威望，就可以实现自己的政治抱负了。
主意将定，陈应脸上的笑容渐渐收起，眼神渐冷。
李渊其实也在神游体外，他想得更深远。大唐勋官制度，直接造成了一个结果，那就是大唐的将士，前赴后继，死而后已，浅水塬大败，折损近十万兵马，大唐根基未动。洛阳之败，李世民又折损十数万兵马，虽然整个关中，到处添新坟，处处闻哭声，可是大唐从军的热潮，却根本未减。
因为，普通农民也有着强烈的翻身的愿望，可是这个愿意要想改变，唯一的途径，就参军，在沙场上争功，一旦立功，就可以封妻荫子，光耀门楣，锦衣还乡，富贵一生。至于生死，在这个时代的人看来，这只是小事。
李渊缓缓回过神来，环顾大殿四周，见无数双眼睛正注视着自己，这才意识到眼前的困境，还需要自己打破，李渊不由得叹了一口气。
一声叹息，便引人众人面面相觑。李渊身为大唐皇帝，九五至尊，什么时候这么低落过。看来李渊还是被陈应气到了，否则绝不会如此。
李渊将目光望着裴寂，每当李渊需要找帮手的时候，都是让裴寂出面，打破平衡，一兴奠定乾坤，当然，裴寂能不能领会李渊的真正意图，这个非常关键。
李渊道：“裴监，此事，你怎么看？”
“臣以为，此事有待商榷！”裴寂一旦开了口，就没有了犹豫，他斟酌道：“如今天下看似平静，实则暗流滚滚，突厥三十万大军齐聚定襄，意图不明。我们大唐，此刻正是宜静不宜动，一旦推行文勋十二转制度，恐怕各州县官员不明所以，妄生事端。”
裴寂毫无保留的拒绝了这个提议，理由当然也很是充分。
平心而论，任何改革，少不得朝廷动荡，人心不安，裴寂这么说，其实倒也无可厚非，强敌压境，再行改革，人心不稳，这简直就是和自杀没有什么区别。
李渊听了裴寂的话，脸上不见任何一丝情绪波动，古波不惊，他一双老眼，目光灼灼的望着萧瑀道：“时文，你怎么看？”
“老臣以为，此事大有可为！”萧瑀离座而起，走到陈应面前，躬身一辑道：“陈驸马，胸怀社稷，心念天下苍生，老臣为陛下得此佳婿贺！”
萧瑀这才转身，面对众臣侃侃而谈道：“突厥强敌压境，诚如裴相国所言，此时宜静不宜动，不过，朝廷民部入不敷出，恐怕难以持久，以陈驸马之计，未偿不是一良治政良方，老臣以为，我们可以先完善文勋十二转的各项考评制度。将来作为考校天下栋梁的甄选良方，只是陈驸马之计，还有待商榷，比如这个考评是谁来做，御史台还是吏部考功司？还是有陛下直属新立一府衙处置？这都需要另行商榷。”
李建成眉心微蹙，也没心情和陈应理论。
只是这件事情影响深远，陈应作为东宫门下得力干将，居然不经请示，直接禀告李渊，这属于越级，这让李建成颇为不满。
陈应却心花怒放。因为此事，涉及朝廷的改革，影响深远，可以作为靶子，吸引众臣的注意力，从而淡化窦建德归降的影响，也可以让李唐朝廷，来不及朝窦建德下手。
陈应最担心的事情，莫过于河北之乱，虽然刘黑闼已经被罗士信杀了，但是陈应却无法保证，会不会再出现一个张黑闼或李黑闼，郭黑闼。
李渊最终没有决定，像这样涵盖方方面面利益的政策，哪有那么容易出台，必须综合考虑各方的利益。
众人离开之后，李建成扯了扯陈应的衣袖，陈应会意，跟随李建成，登上了李建成的马车。
上了马车之后，尉迟恭率领东宫左监门率缓缓起驾，朝着东宫行去。
李建成望着陈应，叹了口气道：“陈应，你实在太莽撞了。”
陈应自然明白李建成所指，他并没有急着辩解，而是反问道：“太子殿下，你说是天下大，还是朝廷大？”
第二十三章逮到耗子就是好猫
第二十三章逮到耗子就是好猫
“天下大，还是朝廷大？”这个问题在李建成的脑袋里转了一圈，李建成反而绕晕了：“朝廷和天下不都是一样吗？天下是朝廷的天下，朝廷是天下的朝廷！”
这句话说出来仿佛像绕口令一样，事实上这几乎是这个时代人，普通的认知。/全本小说网/https：//www。taiuu。com/朝廷既是天下，天下既是朝廷。
陈应听到这话，不置可否的笑了笑，却没有说话。
李建成疑惑的问道：“难道不对？那你说说，是天下大，还是朝廷大？”
陈应豪不犹豫的道：“自然是天下大！”
李建成点点头，不明决心的道：“天下大？愿闻其详！”
陈应伸出手指，蘸了一些茶水，在桌案上划了一个大致的舆图轮廓，陈应一边画，一边向李建成解释道：“太子殿下，河东作为大唐龙兴之地，却在短短两年之内，两易其手，这难道不够说明问题吗？如今，用句毫不客气的话说，大唐朝廷，威慑力仅仅局限于关中，河东是河东人的河东，河西是河西人的河西，河南也是河南人的河南，河北同样是河北人的河北。打天下不易，守江山更难，治理江山难上加难！”
李建成点点头道：“不错，陈卿言之有理。”
“如今、河南、河北、以及山东地区，名义上都归附了大唐了，可是真正的归附了吗？”陈应叹了口气道：“地方与中央，能不能步调一致？？”
李建成沉默了，隐隐约约他明白了陈应提议设立文勋十二转的目的。不过，还有一部分原因他没有想明白。
“河北水土肥沃，适合耕种，素以殷实著称。河北本属燕赵之地，民风原本激烈好斗，稍有不从，则会拔刀相向！”陈应顿了一顿又道：“而江南则不以为然，自五胡乱华，衣冠南迁，江南便大兴儒学，更是领天下风气之先，名儒辈出，以冶学传家者数不胜数，渐渐成为士林重镇。与他处不同，江南本是楚地，习染儒学后不改慷慨，好议论，清谈为容，而河西却久居塞外，与诸胡杂居，其既我华夏同族，身上也沾染了些许胡人习气，各地民风不同，习俗不同，要想治理好，颇为不易，大唐以武立国，马上可得天下，但是马上却无法治理天下。若大唐只有关中一隅之地，自然不必考虑太多，然而天下却不单单指关中、西河、河东、河北、河南，还有江南、巴蜀、岭南、辽东，天下之大，自然不能统一而论，这就需要因地适宜，从俗而治。可是文官为官一任，三年而卸，他们会�