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没有钱，就不可能大兴土木，没有钱，就更不可能给下面的人发福利，让他们跟着自己走，没有钱，他甚至可能令不出都护府衙署。
但怎么搞钱呢？
许九就不得而知了。
他在出任都护府都督之前，从未有过基层的履历。
他甚至不知道，都护府的整个体系时如何运转的！
他只好将求助的目光投向伍被，希望伍被能给自己一个答案。
…………
伍被此来，本就是来给许九送政绩的。
自己人嘛，不给他铺好路，那杂家还怎么继续在这安东独霸？
要知道，从去年开始，法家、儒家甚至是墨家，都开始了打算在安东找个山头，树块招牌了。
法家巨头张恢和楚诗派的巨头申公，甚至都有意派遣自己门下最得意的学生来安东经营。
伍被笑着道：“兄长可以去找安东各地的列侯子侄谈一谈这种植园的税赋嘛……”
今日安东，除了捕鲸和捕鱼业以及淘金业外，最大的产业，莫过于列侯封君们的种植园产业了。
这些列侯子弟，手里有着大量土地，种植了大批大批的棉花、大豆。
尤其是安东出产的大豆，因为质量高，出油率高，广受好评。
榨油剩下的豆渣，甚至可以被用来作为饲料。
连战马都可以食用这种优质饲料。
但在过去，他们基本上没有向都护府缴税。
这显然是不合理的。
许九也考虑过向这些人征税。
可是……
“贤弟以为，他们会同意吗？”许九无奈的叹道：“他们是不可能同意此事的……”
想要列侯老爷们从自己兜里掏钱出来？
这难度可比当年天子加征商税还要困难！
别说是他许九了，便是前任都督薄世，估计也不可能让这些人同意缴税。
许九甚至觉得，只要他敢提议，列侯子弟们就敢拆了他的都护府衙门！
开玩笑！
汉室列侯们，都是群铁公鸡！
特别是旧列侯们！
他们连献给宗庙的酌金，都要想方设法的掺杂质，缺斤短两。
地方封国的田税，也是极尽一切手段截留。
要钱不要命的人，更是一抓一大把。
当初，河阳侯怎么死的？
就为了赖掉别人十万钱而已！
许九敢打赌，他只要敢把主意打到列侯们的加恩封国以及种植园上面，保证他们会跳起来，将自己拍死！
伍被却是神秘的一笑，道：“列侯子侄们当然不会同意……”
这是一定的。
列侯贵族们，宁愿把钱拿去购置猛犬，蓄养苍鹰，甚至买女人，也不会把钱平白无故的给官府。
原因很简单，只要被官府收一次税，以后就成为惯例了。
他们年年都要交，每年都会被割羊毛。
更麻烦的是——人人都知道，官府是会得寸进尺的。
今年能收一千万，明年肯定会想收两千万、三千万！
主爵都尉不就是这样的吗？
元德五年，主爵都尉在长安收了一千多万的商税，然后就上瘾了。
去年，一口气就收了三千万……
今年，公孙弘已经放出话来，全年主爵都尉衙门要收一万万商税和车船税，其中关中地区不会少于五千万……
是以，几乎不需要用脑袋思考，列侯们必然会抵制安东地方的征税，甚至会想方设法的阻挠和破坏，为此他们甚至可能直接将官司打去长安，在许九脑袋上按上无数个罪名。
即使长安最终支持许九，他们也可以用尽手段的拖延和转移。
但，伍被知道，在安东有时候，征税并不一定需要针对特定人群。
他笑着告诉许九：“兄长可以从派遣工身上着手……”
“安东境内有派遣工、推荐工数十万，每人加征一算，便是数千万的资财……”
数年以来，安东各地的发展，都有赖于廉价耐用勤劳的夷狄各族人民。
特别是能吃苦耐劳，还不怕寒冷的鲜卑、乌恒、匈奴、扶余之族。
一个派遣工在崇化和顺德的售价不过五千钱。
他们可以为主人辛勤劳作五年，然后再为官府劳作数年，直到他们被榨干最后一丝利用价值。
只有少数幸运儿，可以获得归化，得到汉家户口本。
剩下的人，都会在漫长的劳作之中，筋疲力尽，走向死亡。
而过去，因为采用的是派遣模式，所以这些人连算赋都没有交过。
都护府衙门，只能在其身上，收点辛苦钱和跑腿钱。
如今，只需要按人头征收正常的算赋，一个人一年一百二十钱，数十万人就是数千万。
此外还可以加征其他杂税。
譬如管理啊、监督啊、培训啊，都可以收钱。
各地的种植园主，敢不交这些钱？
那就废黜他们雇佣派遣工的资格！
许九一听，自然马上就明白了伍被的意思。
这确实是一条财路！
但问题是，一年数千万，其实不过杯水车薪。
特别是，他许九想要干一番大事的情况下，这数千万钱，恐怕只够他拿来收买官吏，给下面的人发福利。
至于修路和水利这种吞金怪兽，想都不要想了！
不过，有总比没有强！
许九点点头，对伍被道：“贤弟所言，真是让吾茅塞顿开……只是，这算赋之税，恐怕能落到都护府手里的，不过三成……”
汉室的税赋制度，素来是分开的。
税是给国家维系政权运作的，而赋则直接进入少府内库，由天子支配。
用于军费、帝陵、宫廷以及作为国家建设资金。
算赋，一般都是直接由少府拿走的，能够给地方留下三成，已经非常良心了。
“兄长可以先向陛下请求，未来三年，都护府的算赋收入划归都护府支配……”伍被却是早已经有所准备，他笑着说道：“三年算赋，至少一万万……有了这笔钱，兄长就可以修建一条自新化直抵仁川港的轨道马车线路……”
“然后再以这条线路，向商家征税……”
安东都护府过去数年的收入大头，除了捕鲸业和捕鱼业的税赋外，就是各种‘养路税’了。
商人们想要进入安东，就得交税。
按照车辆大小和货物数量征税。
一年下来，多的时候，可以得到一千多万，少则也有数百万。
正是因为有了这个进项，都护府才不至于窘迫到连官吏俸禄也无法及时发放的地步。
“轨道马车？”许九闻言，精神大振。
若是旁的，他可能不清楚，但一条轨道马车的收益有多少，他却是清清楚楚的。
师家如今就是躺在关中那条轨道上吃香喝辣。
师氏每年可以从轨道运输和运营之中，得利千万，在加上他们自己的买卖，一年下来就是两三千万以上的纯收益。
几乎就是躺着发财，张着嘴等着天上掉馅饼。
而安东至今没有一条轨道马车，若修建起来，必定可以获利无数。
都护府衙门，甚至只需要运营好这条轨道，每年就可以获得不亚于算赋与田税的收益！
更妙的是，还可以靠轨道来征税。
你的商品想要上轨道？那就先交税，交完商税再给运费，才能起运。
如此，得利更多！
而许九知道，只要能够修成这条轨道，那他的政绩，就是实打实的了。
长安诸公，再怎么样也挑不出他的错！
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第一千四百八十四节 世界变迁
元德七年夏七月甲子（初一）。
甘泉宫的温泉，冒着热气，滚滚流出。
在这个炎热的夏季，能够泡在温泉之中，听着山间的竹叶摇曳，看着山下的众生百态。
这无疑是一种享受。
“许九打算修轨道？”听着绣衣卫刚刚传回来的报告，刘彻靠在温泉壁上，呵呵的笑着，对侍立在自己身侧的宦官说道：“倒还算有些主意……”
要想富，先修路。
这是无论任何时代，都属于真理的名言。
便捷的道路，将会带来机会和商业。
不过……
刘彻觉得，在安东修轨道，太过于冒险了些。
毕竟，安东地区，特别是怀化郡的大部分地区，一年四季，有至少五个月是被寒风和冰雪统治的时间。
某些极端的地区，甚至，一年之中只有不足五个月能看到太阳，感受到阳光的温暖。
有些地方你甚至可以在冬季欣赏到极光。
这样的地区，夏冬的差异大的吓死人。
热胀冷缩，足以让安东的这条轨道，从诞生之初，就充满了风险和挑战。
能不能维护好，这很考验安东都护府的执行力。
不过，无所谓了，安东地区的轨道，迟早要修，而且修的早，比修的晚要强。
因为这可以积累很多经验和教训，更可以为未来的铁路网络建设做好勘探准备。
如此一来，当百十年后，蒸汽火车出现，安东地区就可以立刻进入铁路时代。
倒是许九要做的另外一个事情，让刘彻有些警觉。
“许九打算玩‘交子’或者更先进的银票吗？”刘彻心里寻思着，狐疑着。
讲道理的话，哪怕许九不说，刘彻也打算明年开始玩一把信用货币了。
之前数年，他就已经铺垫好了。
列侯和士大夫们，差不多也都接受了所谓的‘黄金诏书’。
在这样的背景下，尝试发行一批针对贵族大臣，特别是两千石列侯封君的高额货币，是可以尝试的。
如今，许九和杂家跳出来，要当这个试验田，给刘彻趟地雷，在本心来说，刘彻是欣慰的，甚至是高兴的。
但，皇帝的多疑症，让他却有了犹豫和狐疑。