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这些活动资金，基本上是李轩最后的命根子，他也不允许皇室资产科挪用进行投资，也不搞成什么银行账户里的数字，就换成黄金存在皇宫里。
准备用来干嘛？
自然是准备在一旦有什么动乱发生后，作为近卫军的军费使用的。
这是用来保命的钱，因此哪怕是整个帝国的经济都崩溃了，李轩都不会动用这几百万两银子的黄金的。
内库没钱，皇室资产科的钱也是挪用不了，那么剩下唯一的可行方式就是发行国债了，而那些大臣们也是这么提议的。
支出预算方案里，他们提议发行两千万银子的国债，其中一千四百万用来填补支出预算的空缺，剩下六百万作为紧急备用资金。
李轩看完之后，直接嘀咕一声：“想得美！”
麻蛋，过去的每年都是财政赤字，每年都发行国债，以前是战争期间还好说，发行国债是没办法的事，现在财政收入越来越高了，而且也没有战争了，民生经济也是在逐步恢复，李轩却是不愿意再发行巨额国债了。
现在欠下的国债都有四千多万两银子了，每年还利息都得几百万两银子呢，再借的话，以后财政收入都不够还利息的。
顶多就是再发行一期国债，用来偿还到齐的国债本金，至于发行国债后用来其他支出，尤其是用来充当行政支出，李轩不准。
李轩直接否决了这份提案，然后是给出了一个限死的条件，八千六百万，超过一两银子都不行。
李轩是打定了注意，宣平十一年无论如何也要保持财政平衡，绝对不能再和以往一样财政赤字了，每年都是财政赤字，迟早有一天整个帝国的财政都要被赤字给拖死了。
第一千一百四十九章 大唐王师的血汗钱
李轩打了回去，顺便还直接砍掉了好几个项目，比如说工部说的试验铁路建设方案，这一张口就是三百万两，而且还尼玛是前期工程款，李轩脑子烧坏了才会批准这种预算。
虽然说建设铁路是以后的趋势，但是现在连蒸汽火车都还没有搞出来呢，而且钢铁的产量也不高，建设铁路成本高昂不说，而且只能使用马车拖拉的车厢，效率还是太低。
李轩打算等到蒸汽火车成熟以后再大搞铁路，而且就算是搞，他也没打算直接官方出资金修铁路。
这修铁路所需的资金，可不是几百万两银子能够搞定的，那可是几千万两银子起步，上到好几亿两银子的超级大工程，必须借用民间资本的力量。
要不然的话，估计到李轩死的那一天，都修建不起来全国的主干道铁路网。
试验铁路砍掉，其他的诸多项目也是能砍就砍，最后李轩砍完，发现预算总额也就八千万两银子左右，连八千六百万两银子都不用！
看到这个结果，李轩直接把所有的御书房值班大臣叫了过来，然后把自己砍过之后的预算给他们后，留下一句：“今年的财政支出预算，只能是八千万两银子！”
李轩说这话的时候，脸色可是不太好看，一旁的钱祧里小声试探道：“陛下，明年不是有八千六百万两银子的收入预算吗！”
李轩道：“朕知道，另外的六百万两银子，朕另有安排，恩，就这样，今天你们就敲定一个详细的预算方案出来！”
听到李轩这话，一群值班大臣很自觉的没有再说话了，李轩的表情已经是充分表明了，这事没有商量的余地。
被砍预算，这事臣们都是有心理准备的了，因为每年搞财政预算的时候，这些大臣们都会在心理底线的情况下加个千把两银子，为什么加？好留给陛下砍预算的空间啊！
身为一个臣子，怎么能够把所有心理底线都暴露出来，然后老老实实的说多少就是多少，这样，你让陛下怎么办？难不成陛下随便看一眼，然后发现改无可改的情况下批准？
拜托，那是圣天子，那是万古圣君，人家怎么可能真的一点都不管预算，然后随便盖章，大家身为臣子，总得给圣天子找点事干啊，让圣天子刷一刷存在感啊。
所以，这才会出现臣子们在制定预算的时候，每年都会多报那么大几百万甚至上千万两银子，然后给陛下留下砍预算的空间，等陛下砍完预算了，留下的数字刚刚好。
这，也算是这些大臣之间的一点小默契了。
因此今年他们报了一亿两银子的预算，估算着陛下可能会砍个千把万，最后的数字也就是八千五百万左右，而财政收入预算是八千六百万，刚刚好。
然而他们没有想到，今年圣天子砍预算的刀子却是有些狠啊！
直接砍到了八千万两银子，而且还是不可协商的那种，这就让那些大臣们傻眼了，他们的心理底线是八千五百万，这一下子变成八千万直接少了五百万，这样的话，预算可就达不到预期了。
因此听罢李轩的话，这些臣子们一个个都是面露苦色！
圣天子金口玉言，说了八千万就是八千万，这个时候可没人敢直接找李轩说再多加几百万之类的事，所以他们都是很自觉的闭上了嘴巴，然后一个个都是在心里头琢磨着，现在的支出预算变成只有八千万，距离原来大家商量好的心理底线还有五百万两银子的缺口。
这个缺口到最后从哪里填补？
军方的陆军或者是海军？
内阁的各部门？
砍掉金陵东城区扩建计划？
缩小湖广两省的屯垦开发规模？
减小辽东省移民规模？
还是说压缩一部分京畿各衙门的办公经费？
靠，哪一个都是不好减啊！
其实以目前大唐王朝的财政支出情况而言，八千万两银子也不是不可以的，宣平十年的财政支出，也就七千多万两银子而已，都还不到八千万两银子呢。
但是宣平十年是宣平十年，明年是明年！
大唐王朝的各部门，对宣平十一年是早就有了各种规划的，尤其是各种建设，屯垦，移民等大规模的工程，可不是一天两天制定下来，而是过去好几年一直都是在制定的规划，哪能轻易变动啊，这一变动，可是会打乱全局计划的。
好把，这其实也算是大臣们和李轩的沟通不够通畅和及时所造成的麻烦了。
这些大臣们以为圣天子李轩会大砍预算，所以报出来了很多没有必要，或者是故意夸大了数额，而这些被夸大了的数字，也就更让李轩对此反感，最后干脆直接自己限死八千万两银子的数字。
这个数字，李轩自然也不是随便定下的！
而是根据今年的财政支出定下的，今年的财政支出是八千万两银子不到，而明年说实话和今年对比，也没有什么特殊支出，李轩判定是两者差不多的。
至于留下的六百万两银子，李轩一时半会的也没有明确的目标，反正他觉得财政预算不用这么多，这六百万两银子先留下来，明年看看再怎么花。
或者干脆是不花，直接封存，作为财政盈余，留待以后需要大笔用钱的时候再花。
说起来也是有点意思，那就是大唐王朝立国这么多年，国库从来都没有什么财政盈余的，因为每一年都是财政赤字，这种财政赤字并没有因为大唐帝国的财政收入从一两千万变成今天的八千多万两银子而改变。
因为财政收入越多，相对的财政支出也就越多。
甚至有时候，李轩都觉得，自己统治下的大唐帝国政府，未来几年极有可能财政赤字导致的破产的政府，还他妈是和平时期。
这种情况对于一个封建王朝来说，怎么说都不正常！
李轩可不想看见这种情况的出现，所以他觉得目前的这种大手大脚的财政支出状况是必须得到改变了。
不管什么情况下，需要花钱的地方多了去，全部都需要满足那是不可能的事，如果都要满足，别说一个亿了，十个亿都不够花的。
他需要让这些臣子们分出轻重缓急，该花的，不能省的钱要花，不该花，没有必要花的钱就别花，别搞得钱不是自己的一样，拼命的花。
所以李轩留下一个八千万两银子的限额走了，留下一群目瞪口呆的御书房值班大臣们。
柳八苟环视了周围的几个人，然后道：“别看了，这还有一大堆事呢，圣天子可是有旨，今天务必制定详细的财政预算分配方案！”
众人一听，这才是反应过来，然后一个个看向对方的眼神都是不怎么对劲了。
为啥，因为接下来他们都将会是对手啊，争夺预算的的对手啊！
很明显，财政预算缺口有五百万两银子，这五百万两银子该从什么地方缩减呢？恐怕是谁都不愿意的！
此时，钱祧里朝着柳八苟走进了两步，然后压低了声音道：“柳老，您看，把五百万两银子的缺口，是不是推到军方那边去，尤其是陆军那边，他们的军费两千万两银子呢，就算是少了五百万两银子，这还有一千五百万两银子呢！”
钱祧里的声音是压低了，但是一旁的陆军作战部部长，御书房值班大臣雷万上将的耳朵更加灵敏，他顿时就是大喝道：“钱祧里你这个误国奸臣，竟然想要克扣我大唐陆军的血汗钱，好大的胆子！”
“我大唐陆军百万将士驻防边疆，镇守内地，控卫京畿，这付出了多少血泪，没有我陆军百万将士日夜枕戈以待，你钱祧里早被鞑靼人生吞了！”
“只要我雷万今天不死，你们就别想从我陆军身上克扣血汗钱！”
雷万上将能够长时间稳坐御书房，作为陆军代表参与军国大事，自然是有他的过人之处！
论打仗，陆军里比他厉害的将领一大群，随便领出来一个野战师的师长，其各种战略战术的素质，都能够吊打雷万，更加不要说那些军长以及同为上将的大佬们了。
此人打仗的本事，顶多也就是个团长级别的，但是他能够成为陆军上将，而且在陆军内部的威望和郝柏年等人相当，而且也是深的陛下的信任，自然也是有着他独特的本事。
担任作战部部长，他善于用人，把作战部打理的井井有条，丝毫不乱，制定大战略的时候，也是不含糊，他自己可能懂得不多，但是他善于挖掘属下那些战屡天才们，并听从他们�