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大汉开始了建宁年间第一次的全国性户籍订册。
到了建宁六年末，方才有了结果。
全国共有人口，六千四百七十七万，大汉在永兴元年订册的户数为五千三百二十万万人，延光四年为四千八百六十二万人，永和五年为四千九百一十五万人，建宁六年的户籍数量，完全超过了以前，达到了最顶峰，小胖子是极为开心的，在朝议上，还夸赞了三公与诸多官吏的政绩。
当然，曹嵩这样的帝党官吏都是将功劳挂在了天子的头上，若不是天子圣明，岂能有当今这般大治之世？
这话倒也没错，自从天子执政以来，各地百姓少有饿死，粮仓充足，户籍自然也是爆发性的增长，再加上豪强们那些藏匿的户口，这就造成了天子这不可思议的功绩，冀州，青州，徐州，兖州，豫州等，在民屯政策之下，产粮已经是从前的数倍！
驰道更是连接起了整个中原地区，带动了整个中原地区的发展。
扬州在王符的治理上大兴，而目前，也就荆州，凉州，益州，并州，幽州尚且需要发展。
就算如此，大汉天下也是呈现出了一片欣欣向荣的局面来，各地私学之中，幼童的读书声朗朗入耳，百姓们家有余粮，不断减少的税赋让他们的脸上都洋溢着笑容，胜山越，败鲜卑更是让朝廷的威严深入人心，所有人都感觉到了，一个文景一般的盛世，似乎便要到来了！！
最可怕的，是这个盛世周围，已经没有了像匈奴那般强悍的敌人。
唯一的强敌鲜卑，他们的首领不久前才在雒阳当众示斩。
想着日后史书上的赞美，后人的敬仰，大汉官吏们，忽然全身都充满了动力。
第0175章 科功之事
建宁七年，
年初，段熲从北地郡发兵，攻向了鲜卑心腹之地，董卓从并州再次集合匈奴骑兵，从东向西进攻，两支军团的攻势让摇摇欲坠的鲜卑彻底陷入了绝望之中。
而此时，小胖子正在大殿里，与刚刚学会匍匐的皇子辩玩的不亦乐乎，宋氏身上披着厚厚的披风，笑呵呵的站在一旁，看着父子俩嬉闹不休，小胖子抱着刘辩，做着鬼脸，逗得他咯咯直笑，小皇子伸出肉嘟嘟的小手，掐着小胖子的肥脸，挤出各种造型来。
玩的实在是开心。
宋氏有些心疼的把小皇子抱下来，玉石一般的手指点了点头刘辩的额头，说道：“别把你父皇给弄疼了！”，小胖子在一旁笑了起来，走来，轻轻抱住了宋氏，宋氏满脸的幸福，依偎在小胖子的怀里，两人一起逗弄小小胖子。
刘辩的长相，与小胖子酷似，简直与小胖子幼年一模一样，胖嘟嘟的脸就好像是按照他刻画出来的一般，让小胖子极为喜爱，当然，对于这位皇帝的嫡长子，无论是朝中阉人，还是朝外重臣，都是极为宠爱，何休也经常到宫里看小皇子。
到了傍晚，董太后方才派人将小皇子接走，小胖子在大殿里批阅奏告，最先自然就是段熲的奏告，段熲自从率兵进入鲜卑草原之后，便没有遭遇到任何像样的抵挡，一路上甚至都是空荡荡的，路上全然是白骨森森，对此，段熲的解释是，鲜卑爆发了大规模的瘟疫。
凉州的瘟疫也是收到了战死的鲜卑人所影响。
凉州的瘟疫在郑玄，以及一众太医官吏的治理下迅速被压了下去，可也是病死了数万的青壮，至于鲜卑，那就十分的可怕了，他们总人数都被这场瘟疫足足减少了大半，这也是让段熲对贾诩充满了忌惮，一个计策险些灭掉了称霸草原的鲜卑人，这样的人才，若是不能用，还是杀了比较好！
除了段熲的奏折，另外引起小胖子注意的，便只有来自扬州王符的奏告了，王符显示炫耀了科功制在建设扬州之中所起到的巨大作用，并且提出，应该让所有州郡都实行科功制，来清除官吏之中那些碌碌无为，徒有虚名的奸贼，小胖子认真的读完，便陷入了沉思之中。
用德还是用才，这是困扰了小胖子多年的问题。
当然，若是德才兼备，像邢子昂一般，那当然是最好不过，对于此事，他还是需要跟袁逢，蔡邕，乔玄，何休，闻人袭等人商议一番，才能定论，他没有召开朝议去论此事，第二日，直接将这几个重臣叫到了大殿里，当众人前来，入座之后，小胖子方才带着荀攸缓缓走了进来。
小胖子先是看着何休，问道：“何师，身体可无恙？”
何休傲然的抬起头，拍了拍胸口，说道：“我如今尚能食米三斗！”，小胖子笑了笑，方才看着蔡邕问道：“如今太学门子学学子数量如何？”，蔡邕愣了一下，说道：“因为私学之事，诸多学子都被派到了地方，如今学府学子都是新召，尚未完成学业。”
小胖子点了点头，将王符的奏告递给了他们，等待他们的意见。
何休率先看完，皱了皱眉头，说道：“若是以政绩考校而升迁，是可以的，毕竟政绩乃是为官之本，可是王符所言，选任官员，要进行考核，不知考核什么？”，小胖子说道：“应当是考核处政事。”，何休不屑的一笑，说道：“如何考核？”
“是要让他们先担任地方官吏，考察数月麽？”
“这不是胡闹麽？”
“而且，官吏各有不同，县令与贼曹之考核如何？”
“莫非一个考核如何行政，一个考核如何抓贼？那若是绣衣使者要招收官吏，莫不是要令他先捕获几个贼人？”
小胖子听闻，皱着眉头，没有言语，乔玄沉思着说道：“可开政科，武科，律科，以分官位而考核，只是，不知这些官吏，可要察举而出，再参与考核？”，小胖子回答道：“王君之见，是不必察举的，任何人都可以参与。”
“这万万不可，若是有才无德之辈，岂不是会造成大祸？”
“无德之辈，害民害国，拥兵自重，万万不可！”何休一听，立刻反对道。
其余几人也是点点头，表示支持，小胖子思虑了片刻，方才问道：“那若是暂且只管升迁呢？”，何休无奈的说道：“当今百官升迁，亦然是靠当年之政绩，这改与不改有何区别呢？”
小胖子无奈了，可是，何休说的也有道理，他还不能反驳，他说道：“不如，朕再下令，让王君稳住扬州局势之后，便前来与诸君商议，此事乃是他所提议，或许有解决之法。”，何休等人点点头，小胖子又说道：“段君与鲜卑，屡战屡胜，如今快要攻进了鲜卑弹汗山！”
“不知这些区域，当如何管理，是设置都护府，犹如西域那般，还是迁移民众，建城管理？”
袁逢说道：“都护府之事，不可再设，都护府，看管可以，却不能行政，西域小国林立，都护府或可行，可是鲜卑之地，却不能如此，依我所见，可以迁徙并，凉，幽之民众与此地，开垦荒地，建立农田，建设城镇，渐渐纳入大汉之疆域！”
“不可啊！”闻人袭立刻跳了出来，有些愤怒的说道：“凉幽百姓本就稀少，还要迁徙到鲜卑草原？这是什么道理？”，他顿了顿，又说道：“何况，迁徙民众，需要耗费多少钱财？经历了鲜卑一战，国库钱财已经空虚无存，拿什么来迁徙民众？？”
小胖子，何休，袁逢等重臣有些诡异的望着闻人袭。
小胖子清了清嗓子，问道：“不知，闻人君可有什么见解，能够为朕想出一个万全之策来？”
闻人袭一愣，摇了摇头，说道：“臣也没有什么办法，但是，迁民之事，还是不可冒然为之！”
小胖子点了点头，说道：“闻人君可是真的没有良策？若是如此，朕就只能用国库的钱财来迁徙民众了，国库之事，这钱财辎重，希望闻人君还能尽快递交给袁君！”
袁逢在一旁，点点头，说道：“也不多，闻人君只需给我四千万钱，此事便可成矣！”
“什么？？四千万钱？？？”闻人袭险些跳了起来，他连忙看向了小胖子，说道：“陛下，臣有一策，可以解决此事！！”
哎，你早说嘛，早说就不用一块儿演戏吓唬你了。
第0176章 和连之死
闻人袭思索了片刻，便立刻开口道：“如今，各个州郡民众尚且不足，耕种本地耕田尚且有些不足，不可着急向鲜卑故地运输百姓，依我看来，可以将盛乐地区划入幽州，并州，设置郡县，此地原本就有戍边士卒，这些戍边士卒，可以效仿孝武皇帝故事，与此地进行军屯！”
“幽州，并州，屡次受到鲜卑之祸，如今鲜卑除矣，戍边士卒若是参与屯田，也是无碍的，另外，匈奴人此次也是立下了大功，不如将匈奴各部分与并幽两地各个郡县，教以民屯农事，派遣大儒教习以礼仪文化，充足此地之百姓，另外，可以让护乌桓中郎将与乌桓招募民众。”
“有心入我大汉者，便教以文化农耕，与幽并核心之地，授民田，边塞连年雪灾，百姓多饿死，想来定然有很多人愿意入我大汉，而幽州并州可设立绣衣使者边塞司，选一能臣前往坐镇！此人，臣以为，阳君可以担任！”
“至于西部，中部鲜卑，可以设置贺州，新州，令北地，武威，张掖之戍边士卒与此军屯，另外，臣以为，当修改律法，触犯汉律者，可选择前往贺州，新州，于此定居农耕，则可免去杀身之罪，若是百姓豪强有自发前往者，可以免收三年税赋，当然，那些罪徒若是愿意前往，必须要缴纳钱财！”
“这些钱财拿来安置自愿前往的百姓！”
“凉州羌人势强，北军士卒依旧还得驻扎于此！而此地的羌人，也可以采用乌桓之策，有归附者纳之，以充实凉州之百姓！”
“鲜卑人大败，民众依旧以数十万记，陛下可以传令段君，不必将民众赶尽杀绝，杀各部首领贼酋，民众则是分与凉州，并州，冀州等地，安抚归化。。。。。”
“官学之事，尤其要与贺州，新州，凉州，幽州，并州等地重施。。。何公所书的治学七篇，是能起到作用的，不过，在发于边塞之地时，要减少其复仇之成分，加大金鳞篇，太祖志等篇章的内容。