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一九三六年春，华夏大地上的战争基本完结，包括西藏在内的所有国土都已经完成了形式上的同意，虽然还有为数众多的小军阀存在，但是基本上没有什么大的战争，那些个小军阀可能心理不服气，但是表面上服服帖帖的了。
北平，一年一度的农业工作部署会议由段学文和农业部长亲自主持，刘天凌参加。这年月都是短会，开会简单的很。
“我不多说，我对工业上说，国防要战车大炮，我对农业上说百姓要馒头米饭，具体怎么办你们看着来，不管怎么来就是不要假大空。”刘天凌说。
“吃饭的问题不大，这都是工业发展好，造了那个控制人口的橡胶套。”有官员笑道。
刘天凌也笑，多亏了东南亚进口的橡胶，推广开来人口增长的速度明显放缓慢了。
段学文做了具体的农业安排，依旧是踏踏实实的发展农田水利建设，慢慢增加粮食产量。
第四百零三章 四各地农业
老段敲着桌子说：“农业部长，说说你的看法。/”
农业部长是个十足的农民出身，种过地，打过粮食，知识丰富，不爱什么官腔，也不做什么虚假的报告。
“各地不同，具体实施也不同，各地农业专家有许多解决的办法，我简要说一下。东北，平原地区以小麦水稻玉米大豆为主，收获粮食后各种秸秆经过柔丝粉碎加工成容易保存的饲草，用于饲养牛羊等等，尤其是玉米秸秆，是牛羊的上好饲料。就东北来说，百姓大部分都可以吃饱，接下来的重点是让粮食产量增加，用于储存预备荒年，或者外运其他省份。养殖业也是东北的一大特色产业，目前规模化养殖没有推广的可能性，老百姓没有能力进行上规模养殖。还是传统的以村屯子为单位进行散养，主要品种以马牛羊为主，这三个品种以草为主，粮食消耗量少，肉类能更好的供应市场。猪对粮食消耗比较大，对于我们这样一个粮食储备不足的国家来说实在不宜大量推广。”农业部长说。
段学文听了不住的点头，“东北的马牛羊保有量已经很大了，目前防疫措施还是不到位，卫生部配合一下，在有条件的地方再建设几所专业的兽医培训学校，把热爱这个行业的年轻人进行培训，充实基层，最大限度的保证养殖业的效益，然百姓的生活渐渐的好起来。你接着说吧。”
农业部长也不看什么整理好的文件，接着说：“蒙古草原人口稀少，还是以畜牧为主，保有现状就可以了，只在合适的地方进行小规模的农田开垦，播种少量的蔬菜，绝对不可以进行大规模的农田开垦。只有这样才能把草场保护好，虽然草场是咱们的，但是也是子孙后代的。”
“河北山东河南，都是农业成熟地区，不管是农田开垦程度还是农业技术等方面都很成熟了，要注意的就是严格控制土地兼并，保卫农民的土地所有权，工业发展征地公路建设征地等等都必须谨慎对待，必须确保土地总量。最头疼的是大西北地区，那里的环境恶劣，人口多耕地少，需要下大力气改变现状，而且没什么捷径，一是植树造林保持水土。二是修建水利工程，不管哪个都是长期的工程，投资还是很多的。不过可以广泛发动群众，全面动员，改变西北的基本环境，相信经过十多年的发展还是会有很大改变的。”
农业部长侃侃而谈，当然主要说的还是西北，至于南方农业毕竟发达，而且因为刚刚统一了南方，有效管理尚未建立所以没怎么谈论。
至于西北段学文也是比较头疼的，不过问题总是会解决的，驻地建设兵团主要的任务植树造林修建水利工程。有难度的建设兵团上，普通的当地百姓自己解决，国家拨付树苗树种，铁锹等等，百姓出力，共同营造美丽的大西北。尤其是甘肃、陕北一带，植树造林改变环境的热情是很高的，为了增加百姓植树造林的积极性，把一些地方分到农户，农户造林成功了取得这片林地的所有权，但是采伐必须按照安排进行。虽然不能随便采伐，但是每年都可以修理树枝，要知道树枝树叶在西北也是不可多得的，可以用来烧火做饭。
防风固沙植树造林是长期工程，采用的是循序渐进的策略，贵在坚持，建设兵团会日复一日年复一年慢慢的去做。
比能吃上饭更重要的问题是尊严，老百姓活动有尊严。立法大会相比起农业会议来几乎是吵翻天了。一个百姓可以状告政府官员就让很多人感觉受不了，感觉政府的尊严受到了藐视，好在这段时间的法理教育让许多法学家支持这项。
立法上扩大了百姓对市政厅，对各级官员监督的权利。尤其是最常见的职能部门，权利都明显的缩小了很多，尤其是公检法司部门把互相监督做的更加明显，各部门相互制衡，同时扩大媒体和律师的权利，最大限度的为百姓提供通过正当途径解决问题的渠道。
第四百零四章 四谁去西藏
农业、工业、教育、医疗等等刘天凌只提出大方向，具体由段学文来处理，刘天凌并不过多的干预。//段学文本身来自基层，而且最大的特点就是经常去基层走访，各地的官吏多半也都是务实的人，如此一来制定的发展策略非常适合经济的发展，农业巩固的是小农经济，工业除了沿海的一些大城市，其他的地方都才是刚刚起步，而且不求发展速度，不盲目上马项目，把保护环境，保护耕地放在第一位。教育和医疗则是投资巨大的两大项，经过商议，把四年制义务教育扩张到了五年制义务教育，也就是孩子从六岁上学，最少也必须上五年。各地小学校纷纷建立，就连草原上也成立了蒙古包小学。
除香港澳门外，大部分地区都已经统一，建立起了形式上的行政管辖，但是西藏还是个问题，有诸多问题需要解决。
秘密军事会议办公室里，军界的要员都来了。
刘天凌总司令、贾才、诸玉璞、冯玉祥、华伟、张作相、李银镖、刘二娘等等，人相对很齐备了。
董震指着地图说：“西藏，这里有大片的地区还尚未建立起有效的行政管辖，有证据表明英国人正在那里搞些小动作，包括贩卖鸦片，擅自改变和印度的国界线等等，为了保护国土完整，咱们需要巩固完善西藏的国防。”
勤务兵把资料发给大家，作为军人大家都明白国土完整的重要性，虽然在很多人眼里，西藏就是个不毛之地，多了那么一大块地方每年都要发放很多救济款，可是那毕竟是我华夏的地盘，岂容宵小之辈染指。
“现在需要派一支部队过去保卫西藏，你们感觉派哪个军过去合适。”刘天凌问。
众人一阵沉思，张作相不做声，他是土生土长的东北人，守卫东北让他拼命都行，但是去西藏，他的年纪大了，有心无力了。冯玉祥的一个军现在管辖着甘肃青海已经很大面积了，华伟负责四川、宁夏、陕西，也是很大的地方了，也抽不出部队过去。
“派佟麟阁去吧，他带兵能打能拼。”冯玉祥提议。
贾才摇摇头：“目前他带领的队伍正在广西剿匪，剿匪的任务倒是还可以交给别人，但是日军目前已经在东南亚形成气候，在越南更是组织了一批越南当地人组织的部队，不得不防啊。”
铁汉说：“我们部队去吧，论战斗力我们的装甲师无与伦比。”
诸玉璞笑道：“你啊，还得读读地里，藏区目前没有合适的公路，到处都是难行的山路崎岖，不要说坦克了，就是马匹过去都得小心翼翼的。”
“我去。”刘二娘站起来说，“我部队的坦克装甲车一辆不带，只带三万士兵和少量轻型火炮，但是到了藏区要在当地招募两万士兵。”
“你还是别去了，这么多年东征西讨的，太辛苦了。”刘天凌说。
“西藏的情况还是很复杂的，说起步兵的战斗力，哪个师能比上我们，就是专业的山地师也不过和我们差不多吧，更何况他们对汽车的依赖太强了，也只有我们军的士兵离开了四个滚子能保持强有力的战斗。”
第四百零五章 铁舰下直下悉尼湾
刘二娘说的是实情，护战斗力强这不错，但是对装备的依赖性也很强，虽然每年都进行行军训练，总有许多不足的地方。/
“我感觉这个方法可行，带三万步兵过去，多配备迫击炮、火箭炮、重机枪、轻机枪，虽然没有装甲车坦克车依然是火力很猛的。”刘天凌看了看贾才等人，“你们感觉如何？”
“好吧，先安排刘军长带人过去吧，那里条件太过艰苦，我看不如这样，凡是条件艰苦地方的将领和守军四五年和东部地区的轮流一次，这样也公平一些。”贾才提议。
刘天凌点点头：“那就先安排刘二娘带兵去西藏吧，轮流戍边的制度还得仔细考虑一下。”
刘二娘的部队当即做火车抵达西安，然后从西安换汽车到达青海，然后从青海不行进入西藏，这一路上不用说打仗了，单单是行军就有伤亡。进入西藏的第一仗不是跟人打的，是跟狼打的，前锋营三百多人在前面探路，夜宿一片荒凉的草原，由于白天都侦察过，附近上百里都没有敌对势力，因而比较大意，营地四周没有修建防御工事，睡到半夜的时候被无数的狼给包围了，当然，狼没有占什么便宜。刚刚开始的时候用步枪打，打不退动了机枪，机枪一动狼群成片倒下，更多的狼冲上来，最终没有办法动用了火箭炮，狼是打跑了，但是所有人，包括后续大部队都小心翼翼，军部下达命令，晚上执勤，不论明哨暗一律四个人以上，甚至是晚上厕所都不得一个人。此时的西藏地广人稀，到处都是荒山野岭，基本上没有什么道路，狼、棕熊到处都是，不得不小心。
这点困难下不到身经百战的铁军，部队一路前行，客服种种困难抵达拉萨，当然拉�