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就这样，县里的党政两个一把手，或者说丰阳县的一、二把手，就徐立身事件留下的人事安排问题，第一次出现了明显的裂痕。曹明祥在同郗应松交换了两次意见后，郗应松始终没有松口让戴敬烨来接替徐立身，曹明祥不愿意妥协，最后对郗应松说，还是让市委定吧，说不定叶兆楠有可能得到重用呢。
曹明祥说出这样的话，郗应松马上意识到，訾同亮肯定没戏了，市委领导当然听一把手的，自己是不能违背原则，到市委书记那里直接替訾同亮说话的。但对于訾同亮来说，自己的良心过不去，没法向老乡交差。对于曹明祥的这个主意，倒不失为一个折中办法，就苦笑着说，老兄，你这个办法不错。我看行啊，老戴和同亮如果弄不成，大不了让叶兆楠干。真的落到他的头上，不一定有什么矛盾了，这倒有点“鹬蚌相争，泥鳅得利”呢。
曹明祥到市委去，见到了市委方书记，坦率地把郗应松他们两个人关于接替徐立身职务的分歧讲了，建议方书记调和一下，实在不行，为了维护班子团结，让叶兆楠干也行。方书记不置可否，对曹明祥说，你们的建议都有参考价值。人事问题，市委要全盘考虑。曹明祥听了这话，觉得和郗应松争执不值得。早知是这个答复，完全没有必要同郗应松协商几次了，徒惹下了两个人的不愉快。
矛盾不怕上交，上级自有解决矛盾的办法。市环保局的那个局长要退下来了，宋炯怂恿着方书记，让杜思宝接替老局长，并且说这个人政治思想强，业务能力棒，善于组织协调，在环保局很有威信，是一个一把手的好料子。在实施“二十一世纪议程”中，从可持续发展的角度看，环保工作越来越重要，让一个懂行的人干是最合适不过的。
这些文绉绉的话，从宋炯的口中说出来，让方书记大感意外。方书记心想，工作岗位真是锻炼人，这粗人宋炯竟然学会了唱细戏。他不知道的是，这些点子都是杜思宝出的。
原来，当杜思宝向宋炯透露，自己局里的局长要退下来，请宋书记帮忙，看能不能接替这个位置时，宋炯异常兴奋，说杜兄这个主意不错，你让我怎么帮你？杜思宝就把自己上述的几个优点向宋炯说了。
宋炯说：“扯淡，你这么多咬嘴的话，能从我的嘴里说出来吗？”
杜思宝说：“宋书记，正是因为这些话不太容易掌握，才让你说。你要是说出去了，分量就不一般了。”
宋炯说：“行，就按你说的办，你教教我。”
宋书记到底不愧是大领导，心思灵巧，让杜思宝把上述意思说了两遍，其他优点不用记，只记住了“二十一世纪议程”和“可持续发展角度”这两组词汇，顺口说了出来，就让方书记刮目相看了。
方书记心里当然有自己的用人打算，那个环保局局长的位置，是给市里经济开发区的党委书记留着的，平级的一把手好调整，哪能从单位下边的人选中提拔？他又不想驳回宋炯的面子，忽然想到丰阳县上报缺位，就对宋炯说，还是让你说的那个杜思宝下基层锻炼锻炼吧，叫他到丰阳县去，进常委、当常务副县长，这对他有好处。不然，即使是块好料子，总在业务部门干，成长的速度相对缓慢一些。
宋炯知道胳膊拧不过大腿，又见方书记从杜思宝“可持续发展的角度”考虑问题，不能算对不起杜思宝这个铁哥儿们，就说方书记这个主意高明，我同意。同时，自鸣得意，再见到了杜思宝，完全可以打趣这家伙说，杜兄，历史已经进入“二十一世纪”了，你就好好地给老弟“议程”一把吧！
这项决定一宣布，丰阳县的震荡很快平息了。只有杜思宝大感意外，虽然回到老家去任职，有着衣锦还乡的效果，是一件喜事，但家乡的事情毕竟不好办。人际关系太复杂，徐立身留下的茬子不好接，乡亲们也会乘机找事儿，要这要那的让自己作难。况且与那个叶兆楠一起共事，让他如同吃了一只蝇子一样反胃。但这毕竟是宋炯的一番好意，树挪死，人挪活，没准儿，将来的进步更快呢。
正文 第二十二章
项明春一拍大腿，说：“阎王好说，小鬼难缠。我们已经有办法了，就用古代衙门里走‘门子’的方式，向具体经办的领导和人员努力吧。别看这些人官职不大，权力却很大，他们糊弄上级有的是办法。”
一
杜思宝上任不久，县里就面临着乡镇体制改革的硬任务。县委统一安排，让杜思宝临时分包了黄公庙乡。省委要求，要用最短的时间，把这项带有攻坚性质的任务啃下来，彻底精简乡镇的机构，精简乡镇的富余人员，让乡镇真正消肿，从最基层开始，把行政成本降下来。
杜思宝知道，这项工作确实是硬任务，牵涉到方方面面利益的再分配，稍有不慎，全盘皆输，的确是一件难办的事情。接受任务后，一直想，自己的压力再大，也没有项明春他们肩上的担子沉重。乡镇的工作实在是太难搞了，上边千条线，下边一根针，上边开口子，下边拿票子，一个小小的乡镇，几乎浓缩了整个社会。自己做市直部门的干部和现在做常务副县长，都可以对下边呜里哇啦，下指示，定调子，具体工作起来，让基层作不尽的难。他从以往对乡镇工作的了解，真有点替项明春担忧。
杜思宝对上次乡镇搞的那次流产了的“双减”工作，至今记忆犹新。“双减”也是与这次的工作同样性质，无非是减少“七所八站”，压减膨胀出来的人员，任你如何做思想工作，人们宁可喝稀饭，也不愿意下海挣大钱。当然，杜思宝当时在市里干，没有参与这项工作，但从自己家乡高楼乡的党委书记那里得知，实施起来，阻力强大。高楼乡的党委书记告诉他，当乡里动员一部分干部职工，分流到企业去时，这些职工不干，比扒他们的祖坟还恼火。第一次张榜公布，就一下子捅了马蜂窝，立刻激起了一部分乡镇机关干部聚众上访。
最令人哭笑不得的是，有几个乡镇的“刺儿头”联合起来，市访、省访不解决问题后，干脆搞京访。这些人为了扩大事态，竟然异想天开，闹出了到北京东交民巷一带，外国大使馆的聚集区去“告洋状”的笑话。他们本来串通一气，要到美国大使馆去闹，把舆论造到这个世界上影响力强大的国家去，以期引起中央领导的高度重视，进而为他们解决问题，让外国人迫使中国的县乡领导就范。结果没有人懂得外文，弄不清星条旗与其他国旗的区别，没有找到美国大使馆，却见到了一处欧式建筑群落，推推搡搡，终于有人带头，奋不顾身地去冲击一个小国家的大使馆。当这批人还没有突破大使馆的第一道警戒线时，就被武警战士们抓的抓，驱的驱，少部分人进了看守所，大部分人作鸟兽散。（见《怪味沧桑》下卷“回乡”一章）
消息传来，让丰阳县的领导很丢面子，省市两级领导严厉地批评了他们的工作不力，责成丰阳县委从根本上解决问题，维护社会大局稳定，杜绝此类事故发生。这一天下奇闻，曾经弄得县里的信访部门和乡镇主要领导整天提心吊胆，严防死守，部署专人监控了那些带有上访倾向的人。好长一段时间，上上下下神经兮兮的，到现在还没有对这一批上访人员彻底消除疑虑。
省委对乡镇机构改革工作下了最大决心，下达了一系列指示，要求做到“无情改革，有情实施”。三个月内，保证完成改革任务。指标任务是硬的，时间表是死的，不能讨价还价，纪律处分动真格。
市委上行下效，把这项工作摆上了最重要的议事日程，专门召开了乡镇党委书记参加的动员大会，一竿子插到底，要求各县、各乡镇，向省委交上一份满意的答卷。在大会上，市委方书记慷慨激昂地表示，在这场攻坚战中，一把手要亲自抓，负总责。对于不能如期完成工作任务的县乡两级主要领导，市里的纪律处分还要加码儿。我就不相信，有人胆敢拿自己的政治生命开玩笑！
由于省委明确规定，在改革期间，所有干部配备工作一律冻结。尤其是县乡两级的一把手，绝对不允许调整，必须坚守岗位，实行严格的“首长问责制”。曹明祥曾经担心，自己因为徐立身事件，可能被市委引咎调整的问题就不存在了，于是，精神抖擞、雷厉风行地抓起了工作。正应了那句老话，“老大难，老大难，老大出来就不难”，曹书记把县级干部全部分包到乡镇去，成立了临时机构，明确职责，严格督察督办，跟踪问效。这项深层次的政治体制改革运动，立刻蓬蓬勃勃地在全县开展了起来。
项明春很乐意杜县长来帮助工作，他们自从在“后进村整顿”验收时，交上了朋友，到后来在萧干病房里相聚，一直不断有来往，两个人意气相投，甚是相得。
冯司二曾经当着两个人的面奉承说：“项书记，你和杜县长都是我们县真正的大才子，在咱们县所有的才子中，他们的名气没有超过你们俩的。”
项明春说：“别瞎说了，人家杜县长才是真正有本事的人，站得更高、看得更远一些。”
冯司二说：“那是没有让你到那个位置上，要不，你不比杜县长逊色。”
杜思宝说：“我是不是才子，需要打问号，项书记是当过‘大师爷’的人，给他阳光，就肯定会灿烂无比的。”
项明春忽然想起来，他刚刚进入县委办公室的时候，到春水镇搞农村第二步改革的调研，原来的镇党委书记马春德，曾经把自己比做“柳床儿”，说插在哪里都能成活，现在杜县长又有新的比喻，说明自己这个人还是有价值的。（见《侧身官场》“调研”一节）
平心而论，项明春对于这项改革认识是很到位的，早就有心理准备。