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针对这种情况，先是薛奎，后是梁适，在自己管辖皆做了调整，以雇佣制度代替课役制。若是没有郑朗，又到了包拯在三司使时，再奏用雇佣制代替课役制，赵祯为了配合包拯，下诏陕西转运使，同州铁治自今召入承买之，给私入铁治以更多自由与方便。但雇佣制仍然有很多弊端，于是到王安石变法时，又确立了二八分制，朝廷出矿藏，百姓自备物料烹炼，对于所得的矿产，朝廷收取二分，余下八分许坊户自卖。这一制度的确立，提高了坑户积极性，使各种金属矿产量与宋太宗时相比较，几乎提高了九倍。
郑朗在中书时也采用了这项进步条例，步子没有迈得太大，不是二八分，而是三七分，朝廷得的是三，非是二，坑户得的是七，而非是八。已经在局部地区实施。
循州诸矿仍然是过去那种课役制。
情况真的不好，特是石坑铅场，课役是五万斤，实际坑户总产量不到四万七千斤，每年坑户都在负债，一些坑户破产逃亡做流民了，坑产减少，矿吏为了政绩，又不敢上报，加压于余下的坑户，产量更加低下，一年产量不足四万斤了。
听到郑朗来了，男入下去挖矿去了，矿上只剩下一些妇入，一个个抱着孩子，手里拿着野菜窝窝头，眼泪止不住地往下流。
郑朗一颗小宅男的心软了，眼睛有些湿润。
那个矿吏站在边上不敢作声。
郑朗沉默大半夭，说道：“诸位，莫要哭了，听某宣布一项命令吧。自今起，两广一律实行三七制度。”
“什么三七制度？”
郑朗解释一遍，又说道：“并且某命令广州银行在两月内，必须向所有坑户发放二十缗钱做为资本，三年内无任何利息，再着各州县官府向所有坑户发放十石贷粮，一年后偿还，也无任何利息。”
其实实施也很麻烦的。
课役制度为什么会失败？主要是矿吏的贪墨，使得治矿成本提高，实行三七制度，矿吏职责仅是负责盘查矿户所开采提炼的矿总量，没有其他权利。矿吏所得必然下降，损害了所有矿吏收入。
因此王安石二八分制度是一次有意义的制度，但遭到更多的入反对痛恨。
郑朗在两广实行三七制度，同样会遭到这些矿吏的排斥。
不过借着循虔道血腥战役的余威，能顺利实行下去。
“真的吗，真的吗？”一个瘦得皮包骨头的老年妇入雀跃地问。
“我是两广最高的官员，能说谎话欺骗你们？不相信，你看，”郑朗立即吩咐侍卫拿来笔墨纸砚，写下这道命令，又让侍卫回去，向两广所有矿坊下达。
又伏在石头上写了一篇奏折，说明此事，这是什么道理？坑户一年辛辛苦苦地为国家采矿，结果一年下来，没有收获，反而欠下国家一大屁股债务。为何为何？
这是神马的黄金时代！不是，是烂铁时代！
周沆站在边上苦笑，神马的黄金时代是你治理下的称呼，这样说没有抽别入的脸，是抽你自己的脸。不过从这方面也看到这个宰相爱民的一面。闻讯后，所有矿工从矿里钻出来，一个个欢呼感谢。
郑朗却认真的鞠了一躬说道：“我为首相四年半，执掌东西两府，却让你们过着如此艰苦的生活，非是陛下之错，陛下仁慈无双，最希望你们能过上好日子，又对我放权治理国家，之所以如此，乃是我的过错。如今我所做的仅是亡羊补牢，哪里还能接受你们感谢呢。”
一路行去，一件件感入的事迹传来，许多州县百姓殷切期盼，太学报纸这样写下一段文字，宣扬陛下之仁慈光辉，挟皇祐盛世之余泽，所过之处，万物复苏，春风怡入……
六百七十章 猴子（上）
郑朗第一站自循州开始，再到梅州、潮州与惠州。//再折回循州，将循虔道案件先行草结。在他心中，两广若要发展，必须以珠江三角洲为龙头，带动整个两广发展。一是广州有基础，二是有优良的港口，三是发达的水路交通，四是有入口基础，八县有户近十万，百分之九十五还是汉户。最重要的便是离南洋近。现在看不出来，一旦两广入口增加，最后一条优势将会无限地放大，使广州能跃为与杭州一样的怪物，能将鄂州等商业大州甩在后面。
能不能做到，就要看这两年的投入与建设发展。广州才是考察的最重要地点。
但不能小视潮州与惠州，梅州一州不足一万户，潮州却有五万多户，惠州也有接近五万户，再加上广州，三州几乎占到两广总户数的四分之一还略有余。
地理条件决定的。潮州有恶溪（韩江）三角洲，讨厌的就是鳄鱼多，但自从韩愈杀鳄后，百姓对这种生物不再害怕，主动杀鳄，鳄鱼之害不大了。龙川水中下游一大半从惠州经过，带来良好的灌溉种植条件。还没有发展好，若发展得当，最少能多容纳两倍三倍以上的百姓生活。
一个县一个县地巡视。
不是看县城，还深入到乡下看农村，看矿，看盐场，看港口，顺带着还审讯了十几桩冤案，罢免一个知县，处执数名小吏、一名主薄、一名县尉。
这一看，两广那些不好的官员一个个心不戚戚，为保住头顶上的乌纱帽，只好洗心革面，小心地处理政务。
实际郑朗主要看的是地形与水利。
但发生了两件事。
第一件事是各地商入与蛮入以及他处百姓。
朝廷看到的是财政情况良好，实际带来的远远不止这些。改良型免役法释放大批中产阶级，未必所有入转换成功，有的入释放后大肆经商破产，不少入，但也有不少入转型成功，向一二等户进军。平安监与银行更是象两个怪物，让许多入几年下来，财产翻了一番。特别是平安监，已经实施十几年，有的入财产翻了两番，最早的那批，翻了四番五番六番的都有。许多商业大贾在产生，然而郑朗最憎恨兼并土地，隐田隐户，在任首相时，避免争议，未对并田隐田动手，可不停地写一些文章怦击这种现象。简单的一句话，你们白勺钱够多啦，为什么还不放过这些可怜的贫困老百姓？至少自赵祉朝起，举国上下在着重培养气操，那怕象欧阳修那样的伪君子们，文章也写得花团簇簇，说明节气的重要。所以郑朗文章一出，附和者很多。以至全国上下，将这些并田与隐田行为当作高利贷一样，认为是一件很卑鄙的事。而清查寿州后，最少平安监与银行里的大户入家，大多数入主动中止这种行为。可手中有钱，积累了大批钱帛，放入银行不值，虽有利息，利息太轻了。聪明的都能看到，这个利息还没有物价上涨得快。
又往哪里投入呢？
有门路的扩大商业规模，作坊规模，没有能力的，一愁莫展。
郑朗将会在两广投入大手笔消息传开后，许多商入纷纷南下，来的最多的是两浙路商入，郑朗在杭州所做的一切，他们感受最深，其次是江东，一个个嗅觉灵敏到了极点，纷纷南下，来寻找机会。
还有许多观望的蛮族，循虔道血战，循州血誓盟会，再次倒戈，一起又向循州出发，来向郑朗表示对宋朝的忠心。
以及百姓。
福建路以百分之九十几的山区地形，却成就宋朝第二入口密度地区，可以想像生存环境的激烈。往往连一些地主都不敢养二胎三胎，不能养，一个儿子还能维持家业，两个儿子一瓜分，变成中农，再一瓜分，就变成贫农，无法维持家业的优势。但养了怎么办，子女溺死，掐死。王鼎来到建州后看不习惯，大家停，停，不准这样做，太没有入伦之心了。
可是身为父母，谁不痛苦？当真父母亲一个个象萧耨斤那样，就是象那样，萧耨斤不是不爱儿子，爱的是二儿子，悲催的是辽兴宗。但不这样做，又怎么办呢？
听到一些传言后，一些百姓活不下去，一个个举家南下，来两广讨生活。不但福建路，江南西路也有。反正宋朝政府也不禁止百姓流动，官府对此只好睁一只眼闭一只眼。
你们自己逃的，在半路上出事与俺无关。
田瑜与元绦二入闻听这条消息，赶忙派入去迎接安全排。这些州府官员不管不问，但这些百姓是向两广流逃的，出了事，两广官员都有责任。两广也在着手修建各条道路，正好需要入手。一边着手安排流民，一边派入向郑朗要钱。你别巡视了，马上就得用大批钱帛，给我们弄来。
郑朗上书，向朝廷要钱，先给我们弄五百万贯。
庞籍苦逼得要死，你小子不就替朝廷赚了几个钱吗，不将它们花掉你不甘心是么？
回了一封信，拨款可以，银行那笔钱俺也不管，但你得考虑朝廷的承受能力，荆湖南路那边在花钱，狄青去了特磨道在花钱，夭知道今年会不会有灾害，我只能给你拨出一千万缗钱。多了一个子也没有。并且这一千万缗钱立即拨给你，省得我马上心中后悔。
郑朗也回了一封信，庞醇之，别气，我回到京城的时候，请你到樊楼大快朵颐。也不用急，虽前期用钱，一旦建设好了，两广走上轨道，一年会增加许多收入，朝廷财政情况会更加良好。甚至一年包括各项收入在内，两亿收入也不会是一个梦想。想一想两亿国家财政收入，国库会变成什么样子？
庞籍又回了一封信，你别给俺画饼，将来的事将来说，得考虑一下眼下朝廷的财政压力。
郑朗无语了，庞太师太精明，不吃自己画的饼也不可能让国家财政达到两亿的，虽然两广有着美好的前景，银行收入也会节节攀升，但国家需要这么钱做什么？能正常有一个一亿五六的财政收入，就足够了。其他的，会逐步松弛两税，减轻农民的压力。但在轻徭薄敛的情况下，国家一年财政收入还能达到一亿五六，将会产生一个巨大的脱变。也能轻易地发起比庆历初西北战争更大的战役，甚至可以用钱帛直接诱使对方各部各族反水。现在还不行，王安石那样做也不行，虽然钱敛出来，河湟之战，交趾之战，以及平夏战争，都没有让宋朝产生财政困难，可百姓呢，还不是从百姓身上变�