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是朝廷为了安定安南、东瀛已经消耗了太大力量，短时间内实在是无力北上。
北方数十万大军收到政务院、军部回信之后，只得无奈继续练兵，许多将领都将心中的一股怨气发泄在士兵身上，狠狠的操练士兵。
宣武十一年除夕已经到来，外面再次传来了喧嚣的庆祝声，赵谌则是和政务院诸多大臣在一起，总结这一年的得失。
“陛下，去年一年，天下耕地面积从八亿亩增加到十亿亩！每亩粮食的产量也从以前的二石增加到了现在的接近二点五石。”农部大臣胡铨站了起来，道。
后世现代社会的时候，中国的耕地面积达到了十八亿亩，但那是在人口达到十四亿情况下的耕地面积，现在全国人口只有八千万左右，耕地面积达到了后世的一大半，这样的耕地面积已经足够多！只是现在粮食的亩产量比后世要低得多！
二石大概就是二百斤左右，这是宋代粮食的平均水平！不过短短几年的时间，因为大修水利、大量制作农耕器具，土地亩产大增，现在已经达到了二百五十斤。当然相对于后世，土地亩产量还有很大增长空间。
“今年各地粮库存粮接近一亿石，足够天下一年所用！”胡铨又道。
“这么多！”旁边的侍卫们脸上都露出了难以置信的表情来。
“明年，农部准备在整个江南一带推广李易一年两熟的耕种技术，若是这样的耕种技术大量推广开来，天下粮食产量必然又要倍增，到了那个时候，天下再无饥荒之祸！另外，还有其他的一些农业新技术，我们都准备陆续推广，这些全部推广下来之后，无论南北，土地亩产都有极大增加！”胡铨的脸上露出了一丝兴奋的表情，道。
“很好！”赵谌点了点头。
他的脸上也不由得露出了笑容！等到吃饭问题解决之后，大量的农民可以从土地中走出来，从而投入手工业或者商业之中，到时候中华文明又要朝着前方大步迈进！
“陛下，去年一年来，天下各种作坊增加超过十万间，燕京、天津卫一带，苏杭一带，川蜀一带，泉州一带，贸易异常的繁华，大量的茶叶、瓷器、染料、丝绸等等运往各地，尤其是天津卫、泉州一带，有多种商品运往海外！去年我们的商税仅仅只有三千万贯，今年达到了五千万贯！”商部大臣秦桧站了起来，道。
“陛下，现在商税几乎是连年累增，政务院有意废除盐税，您看如何？”王庶道。
“可以！政务院列一个章程，朕看过之后便下旨推行吧。”赵谌道。
中国古代，盐税乃是历朝历代最重要的收入！在宋代，盐税的收入占到了国库的五分之一，最多的时候甚至达到了四分之一！一斤盐，盐税超过制盐成本几十倍，这是**裸从百姓手中掠夺财产！因为盐税极高，贩卖私盐之人也极多，中国许多著名人物如武圣关羽便是贩卖私盐的，在宋代，贩卖私盐超过二十斤便是斩首之罪！中国古人，贫穷之家吃不上盐的比比皆是！
现在免除盐税，朝廷固然要少收很多收入，但是百姓吃盐的价格顷刻降低几十倍，百姓将会得到切切实实的好处。
这件事情若是传出去，只怕又要天下震动了，因为这实实在在是造福百姓的福利。
“陛下，全国一千五百州县，都已经建立至少一所公办学堂，今年在一百三十六个较大的州县之中，我们已经确保有两所公办学堂存在！今年朝廷印发教材十五万三千六百七十一册，都已经散发到各地公办、私办学堂之中！朝廷农税、商税不断增加，我们也有足够的金钱来做这件事情！明年，学部计划让公办学堂的数量再增加一倍，财部几位大臣经过计算，认为国家能够承担得起这样的费用。”学部大臣虞允文道。
外面百姓庆祝的声音更多，而在政务院中，诸多大臣仍旧在汇报这一年的政绩。
听着这一个个数字，赵谌真真切切的感觉到了一个前所未有的强国出现在了这个时代！这个国家政治清明，经济繁荣，民生安定，民族凝聚力极强，教育科技发达，军事强大，贸易繁荣，人口占到了世界的五分之一，更重要的是这个国家拥有后世才出现的各种先进制度，现在这个国家正在以赵谌自己都预料不到的速度在往前飞速发展！
只是，自己亲手缔造的这个国家仍旧只是在东亚一带活动，仍旧没有离开中华的传统区域。
第六百二十三章 茫茫草原
除夕过后，宣武十二年悄然到来。
正月十五元宵节当天，朝廷下旨，废除天下盐税！
圣旨下发之后，立刻天下震动！
各地百姓高兴到了极点！因为食盐乃是生活必需品，古代的食盐价格极高，百姓每年有很大一部分收入都花在了食盐了！现在盐税废除，百姓吃盐只用花以前几十分之一甚至是百分之一的银钱，他们心中怎能不喜！
一时间，民间无数百姓将废除盐税当作政务院建立以来第一大善政。
有一些儒士则是惊讶不已，从古到今没有不收盐税的！在任何时代，盐税都是天下财政支柱！现在废除盐税，固然造福百姓，可是朝廷的财政收入必然大大降低！
这些人根本不知道现在盐税仅仅占到朝廷财政收入的十分之一，朝廷已经拥有废除盐税的经济基础。
从宣武七年赵谌进入中原开始，一直到现在宣武十二年，短短几年的时间，各地农业恢复，天下农税大增，朝廷减少税卡、鼓励商贸，商税在短短几年几乎增加了四倍，而且还在不断的增加之中！现在的朝廷已经不再需要盐税补充经济！
国库充实，不过很快，国库中的金银又投入了各地的建设之中。
这一年，朝廷将主要精力放在了垦荒、移民之上！
朝廷鼓励川蜀、江南百姓前往北方、辽东垦荒，任何人前往北方、辽东，立刻可以分得十亩以上的土地，而且三年之内没有任何税收！朝廷还可以提供耕牛、农具！
朝廷花费大量的金钱在北方、辽东各地修建城池、居住点！
一年的时间，川蜀、江南有接近八十万百姓前往北方、辽东，另外高丽也有数十万人为了土地、农具前往辽东而去！
安南总共只有一百五十万百姓，这一年也有大约五十万人被驱逐前往燕云、北方各处，负责开垦荒田！
另外，东瀛有十余万壮年男子乘船前往中原，他们负责修建中原各地的公路、码头！政务院早已经组建了国家级的建工机构，专门负责建筑之事！东瀛人来到中原之后，他们每天只用从事五个时辰，也就是后世十个小时的工作，其余时间可以自有安排，另外每半个月还有一天的假期，每三个月可以得到十两白银的饷钱，对于这样的待遇，东瀛男子喜出望外！他们以前在东瀛的时候，绝大多数都是领主手下的佃农，基本上吃不饱饭，可是现在来到这里之后，他们觉得自己一下子富裕起来！不少东瀛人给自己的亲朋好友写信，鼓励亲朋好友也前往中原做工！中原各地，手工作坊越来越多，对于工人的需求很大，天津卫甚至有几十个作坊主联名上书，请求将安南人安置在作坊中。
除了垦荒、移民之外，朝廷另一项花费则是修建学校！
不仅仅是中原各地大建公立学堂，在高丽、安南、东瀛等地也在修建公立学堂！所有学堂中的教材基本一样，除了儒学、实学之外，现在朝廷对于爱国主义教育也异常的重视，爱国教育也同时推行到高丽、安南、东瀛各处！
另外，大量的退役将士返回故乡，为了安置这些退役将士，政务院也花费极多金银。
在这一年，江南、湖广两大行省也成立省级议会！
虞允文再一次作为皇帝特使前往这两大行省，指导两大行省议会的建立。
多次作为皇帝特使前往各地，许多人都觉得赵谌将虞允文当作未来的首相来培养！
其实除了虞允文之外，胡铨、王十朋等人也常常前往各地处理政事！
现在的大宋政务院中，人才济济！
虞允文、胡铨、王十朋等年轻人自不必多说，另外的赵鼎、李光甚至秦桧都才能出众，三十六行省的省长也大都是曾经军机处、军队、生产建设兵团的精英，可以说国家的人才储备极多。
整整一年的时间，朝廷没有战事！
这一年仍旧有蒙古人南侵，李显忠、刘锜等部仍旧是在被动的防御。
宣武十三年，有五大行省分别建立省议会，这一年政务院仍旧是竭尽所能进行“北部大开发”，同时鼓励商贸，加强教育！
冬天的时候，蒙古人再次南侵，宋军仍旧是以防御为主！
不过，大量的军械已经陆续朝着北方各部运去。
这一年，赵谌对于政务院的干涉越来越少，他将大量的精力花费在了国会、法庭制度建设之上，政务院运行稳妥。
宣武十四年的春天，二月二十日的时候，赵谌率领御营一万士兵朝着北方而去，军部大臣曲端与赵谌一起北上。
二月二十一日，赵谌已经从居庸关出来，他们进入了茫茫的草原中！
虽然春天已经到来，但是草原仍旧有些微的寒冷，赵谌吹着凉风，呼吸着新鲜的空气，心情似乎极好。
一万御营军队朝着北方不断的驰骋着，他们一路上碰到州府也不停留，而是从各个州府旁边路过。
三月十五日，赵谌、曲端等人来到了曾经的辽国上京临潢府一带，现在这里是大宋北方行省的首府所在。
当日下午的时候，赵谌来到了临潢府的南城门外，在这里，无数的契丹人跪迎赵谌到来！
这几年来，政务院仍旧不断在辽东进行宣传工作，赵谌“救世主”的名声越来越响亮，家家户户的契丹人家中都摆放着赵谌的塑像，契丹人中甚至出现了多个宗教组织，都是以供奉赵谌为目的。
此刻契丹人跪在那里，临潢府外到处都是“主”、“救世主”的声音。
“陛下！”最前方则是有无数的军人在那里，这些军人的眼中也带着激动的神色。
赵谌在军中的威望极高，无人可及。
“李显忠！”看到一个将领跪在那里，赵谌大笑着将他拉了起来，道。
这将领正是驻守上京一带的李显忠！此刻李显忠异常的兴奋、喜悦。
“陛下，您终于来了！”李�