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好一个别开生面的调研会啊！龙湾区准备了大量的档案资料，各个局都准备了一个卷，准备供宋云生等市领导审阅；龙湾区还设了几个点，当然，都是龙湾区最亮最亮的闪光点，想请宋云生等人在听完汇报后，依次参观。但没有想到，宋云生竟然如此打破常规！
但窦党济却从宋云生的话里听出了别的含义。宋云生作为市政府的负责人，对东州市各区市的情况从宏观的层面讲，应该是了如指掌，哪个区县发展得好，好在哪里，宋云生自然是心中有数，即便不听汇报，恐怕也是在心中早就知道个大概，毕竟，市政府调查研究室、市委政府研究室、市发改委的各项月度数据、季度数据，都会源源不断地送到宋云生的办公桌前。所以，来龙湾听汇报，如果只听龙湾如何如何好，恐怕这是纯粹流于形式，而直接带着有关的局长们过来，这分明是向自己伸出橄榄枝啊！帮助龙湾解决了困难，促进了发展，就是在为我窦党济创造政绩啊！这宋云生的葫芦里卖的药，很有味道哟！
窦党济说：“感谢宋市长在龙湾加快发展的关键时刻，给龙湾送上了上级的关怀和温暖，我代表殿章区长，代表龙湾40万城区人民，感谢宋市长。”宋云生笑着说：“感谢我作什么？为基层解决一些困难，推动基层的发展与进步，这也是市政府的职责。”窦党济说：“不一样，不一样的。宋市长今天来到龙湾，首先体现了对龙湾的重视，其实体现了宋市长不讲花架子，不搞形式主义的施政新风。我作为龙湾的班长，是感同身受，并深受教育。”宋云生说：“党济同志，总书记号召我们，要时刻牢记‘立党为公、执政为民’这个宗旨，我所做的，你所做的，在座的同志们所做的，都是在贯彻执行总书记的指示精神而已。这几年，龙湾区在党济同志、殿章同志的领导下，进步有目共睹，一个龙湾的生产总值，相当于中西部地区一个地级市的水平；城区居民人均收入，也达到了全国先进城区的水平。党济同志，殿章同志的工作，市委还是充分肯定的。但我们应该看到，从整个东州来讲，我们与一些城市相比，还有很大的差距，像深圳、苏州、青岛等，都呈现出快速发展的态势，将东州越拉越远；原来与东州经济实力相当的广东的佛山、东莞，这几年以惊人的发展速度，将东州远远甩在后面。所以，东州也好，龙湾也好，都面临着加快发展的紧迫感。作为一名党员领导干部，我们就是要贯彻到党的*精神，把党交给我们的职责履行好、使命完成好。我期望，包括龙湾在内在四区五县，都能够走上发展的快车道，力争用3到5年的时间，让东州达到清江省前5名的行列。或许与杭江、宁海两座城市还有差距，但与其他先进城市相比，应该是不分伯仲或者略有胜出。所以，今天我来龙湾，就是抱着解决问题、解决困难的目的来的，希望龙湾的同志要直言不讳，希望今天来的市直部门的同志要发挥好服务基层的作用，现场办公。”
窦党济越发明白，宋云生送来的，绝对是大大的橄榄枝。窦党济说：“谢谢宋市长对龙湾的支持。作为区委书记，我很清楚，当前龙湾的发展在形势一片大好的情况下，也存在着后继乏力的问题。当前，龙湾的支柱产业有三个，一个是出口加工贸易，目前可以讲是产销两旺，但存在着最严重的问题有两点，第一点是自有品牌太少，多数都是贴牌加工，这严重影响了企业的效益和政府的财税。目前能够打得响的，只有东升缝纫机等极少的企业。第二点是工人严重不足，特别是掌握一定熟练技能的工人数量还是远远不够。区里已经和有关企业，组织过多次到四川、湖北、安徽、河南、河北招收农民工的活动，但杯水车薪。因为缺少品牌，所以难以上档次，附加值低；因为缺少熟练工人，所以难以上规模，看着大量的国际订单，因为担心完不成，许多企业都不敢接。这需要宋市长和市有关部门协调和支持。”
宋云生说：“品牌建设对于一个城市、一个城区来说，是非常重要的。展铭同志，青岛作为中国名牌、中国驰名商标汇聚的城市，通过海尔、双星、青岛啤酒等名牌让我们了解了这座城市，应该说，对我们东州来说，也是有很大的启发。近期，东州市将组织一个考察团，到青岛考察，你要拿出一个报告，研究青岛品牌建设的成功经验，提出东州加强品牌建设的对策建议。考察团要吸纳各区县的主要领导参加，并邀请部分企业家。龙湾需要多少名额，全部满足。”伍展铭说：“好的，宋市长。”宋云生说：“缺少熟练工人的问题，这是沿海发达城市普遍面临的问题。中国一方面人满为患，不得已实行计划生育政策；另一方面，人手又是如此短缺。周秘书长，这件事我看你要记下来，调研结束，立刻与市劳动保障局联系，看看能不能组织几次以东州市名义的招工团。龙湾这边哪些企业需要招工，可以参加市里组织的招工团。”窦党济说：“那太感谢宋市长了。”宋云生说：“现场调研，现场办公，今天来就是来帮助龙湾解决困难的。党济同志，你继续说。”
第2300节 1295调研不仅仅是为工作2（）
窦党济说：“当前，龙湾区把发展总部经济列为了第二个支柱产业。龙湾作为与鹿堡区一样的城市中心城区，完全有实力来发展总部经济。这总部经济意义重大，我了解到，深圳市宝安区大力发展总部经济，在其辖区内，有好几个单座楼体年上缴税收过亿元的总部楼，上缴总部税最多的一座楼，一年的税收就达到了5。2个亿。这一座楼产生的税收，几乎相当于一个区的年地方财政收入。东州是清江省南部的中心城市，也是一座港口城市，具备发展总部经济的条件，或许我们的总部，不是世界五百强的总部，但可以是大企业的地区性、技术性的总部。目前，全市75％以上的总部落户在鹿堡，12％落户在龙湾，我期望，龙湾能够逐步地提高这个比例。当前，区招商局正在全力以赴地开展这方面的工作，但我们深知，作为区一级党委、政府，力度还是很有限的，还需要市里的支持，需要宋市长的支持。”
宋云生说：“党济同志提出的问题，我也思考过。当前，鹿堡的总部经济发展不错，但也存在着要进一步发展的新要求。不过，鹿堡区的土地还是比较紧张的，而龙湾恰枪是有土地资源比较丰富的。宗航同志，市发改委在这个方面，是不是可以充分考虑龙湾的优势，适当向龙湾倾斜？”发改委主任余宗航说：“是的，宋市长，今后可以在兼顾公平的基础上，向龙湾适度倾斜。”宋云生说：“发改委要拿出一个在东州发展总部经济的可行性报告，要积极探索东州市总部经济发展的新突破口，要充分考虑龙湾的优势，考虑各区县的优势，壮大东州的总部经济。”余宗航说：“好的，宋市长。”
窦党济说：“龙湾的第三个支柱，是房地产。这几年，龙湾就是靠着房地产，支持着龙湾的财政。没有房地产上缴的税收，龙湾恐怕连保证公务员、教师和事业单位人员的工资，都有一定的困难。应该说，随着旧城改造步伐的加快，房地产业所缴纳的税收，将在龙湾的财政收入中的比例逐渐提高。不过，当前龙湾遇到了房地产发展的一个重要的现实，就是地拍出去了，迟迟不能开工。不开工，就没有税收，所以我有时候甚至会亲自追问有些房地产企业：为什么还没有施工？对方的回答几乎是千篇一律：还在跑前期手续。我完全清楚，这都是正常的手续，但还是希望，市里能够考虑到基层的需求，加快审批程序，让我们的房地产企业尽快开工，尽快产生税收。”
宋云生呵呵地笑着：“好啊，这一回党济书记可直接把问题说明白了，房地产企业迟迟不能开工，就是前期手续没跑完。洪臣同志，安廷同志，我想听听你们两位局长的意见。”
建设管理局局长孟洪臣说：“市长，窦常委，建管局承担着施工许可证的审批工作。要施工许可证通过审查，那么需要规划许可证和消防、管网、地震、园林、自来水、排污等多个部门的批准文件，施工许可证应该是最后一个环节。我在这里当着市长和窦常委表个态，只要是前期的各项证章齐全，到建管局，一定第一时间，把龙湾区的施工许可证办出来。”
规划局局长平安廷可坐不住了，这个孟洪臣，一股脑儿把责任给推了出来，好像龙湾区的房地产项目开不了工，都是他规划局在这里挡着似的。平安廷说：“市规划局是严格依照国家行政许可法的有关规定，在规定地时限内审批各项手续。只要是手续齐备的，且符合城市整体规划的，我们都可以在20个工作日内完成规划证的审批。只是，有的房地产企业来，连土地证都没有，我们规划局怎么审批？”
嘿，推给国土资源局了。宋云生心里苦笑：这就是现实，遇到问题了，大家都把责任推给别人。宋云生有些后悔，应该叫着国土资源局局长来，就好了。
平安廷说：“市长，窦常委，市规划局对于龙湾区的申报项目，一贯都是非常重视的。过去一贯重视，今后将更加重视，请领导放�