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有了良田好地，再加上鼓励难民开垦荒山荒地，安置安民，便显得轻松了许多，张县令一连几天，似乎年轻了许多，亲自下乡，安排众衙役，登记造册，给难民分田分地。
张县令本是庸庸碌碌的人，凭着家族的实力，坐上了宋城县令，这两年在宋城，诸多掣肘下，一直碌碌无为，州衙下派的差事，原也打算做一天和尚撞一天钟，阳奉阴违的应付了事，如今在刘承谦的帮助下，一下便从城中大户大族手里，扒拉出了这么多好田地，让他安置起难民来，轻松惬意，意气飞扬，一改之前的郁郁之态。
看着张县令在田间地垄高喊大叫，指挥众衙役，划分田地，埋石打桩作地界，一副老骥伏枥，将要大干的样子，刘承谦不禁想到：其实人，并没有庸碌不庸碌之分，只是太多的外在条件打击了他的积极性，让他无心办事而显得庸碌罢了，谁都有为国为民之心，只是大势环境掣肘了他，让他堕入了歧途而已。
本来分田分地的事，是自己分内的事，如今被张县令抢着干了，刘承谦倒成了置身事外，无所事事的人了，刘承谦只得带着黄三张三等人，吩咐一些较为强壮的难民，就地取材，在城里城外的一些高地，搭建起了茅房茅屋，好让这些难民临时有个居所安家落户，免得时时露宿街头。
张三等人曾经在虎头山搭建过茅房茅屋，在他们的指挥下，不到三天时间，便在宋城里里外外，搭建起了许许多多，如雨后蘑菇般的茅房茅屋，安置了城里大部分无家可归的难民。
安置了城里难民的居住，分给了他们田地后，还要谋置他们在夏收前的粮食和春种，张县令到城里的募捐非常有限，城里的那些大户地主大族，刚忍痛割出了部分土地，都不太愿意再捐赠，刘承谦只得私自拿出部分钱财，从唐国商人那里，购置了部分粮食和春种，再加上州里拨付下来的那部分粮食，勉勉强强还能应付到夏收。
当然，刘承谦也没有高大到无私奉献的地步，他出的那部分金银，还是记录在帐的，等到难民们有了收成之后，是要分期还付的，不过，他没有规定还账期限，什么时候有，便什么时候归还，相当于后世的无息贷款了。
相对于分田分地分粮食，沟通河渠，却是难上加难了，这些河渠年久失修，除了大户大族的田地段，略有地利优势，稀稀落落修整了部分，其他的都已荒废多时，甚至有些山田坡地的，连渠沟都没有，只得重新开挖，古代铲锄等工具较少，且这时代的人，饿的失去了精气神，干起活来，积极性并不高，延误了许多工期。
眼看春耕在即，那些劳役还慢吞吞的，有些监工的衙役心急了，又不能对那些修河渠的劳役，呼喝打骂催促，刘承谦曾建议了张县令，修河渠要实行人性化管理，不能体罚威胁这些劳役，这些管理的衙役，只得匆匆的来找到刘承谦诉苦。
刘承谦见修河渠的进度，确实有些慢，怕误了春耕时分，只得实行河渠分段承包制度，提前完成工程的，有额外的粮食奖励，利用奖励的方法，提高他们工作的积极性，工具不足的实行两班倒或三班倒，轮流使用工具，充分利用好人力和工具，提高工作效率。
果然，经过刘承谦的重新安排和调整，修河渠的进程便加快了许多，由于这些难民，为了得到那有限的粮食奖品，已经发疯了似的比拼挖掘，提前完成工程，已是不成问题了。
看着那些争先恐后的难民，为了这些许的奖品，亡命的忙碌比拼，刘承谦不禁摇头叹息，这便是名利垂钓人心么？这些难民处于命运的漩涡，不得不为了这点鸡零狗碎的利益，挣扎拼命，实属可怜。
刘承谦觉得自己有些卑鄙龌蹉，还利用这些不幸的可怜人困窘之机，乘机下了一点点的小诱饵，便驱使他们亡命的去互相抢夺、比拼，但为了春耕，又不得不去做这种行径，也是无奈。
好不容易熬到了傍晚收工，刘承谦带着黄三等人回到了州城，便吩咐了黄三等人回酒坊后，才独自一人回州衙，去见见刘知远，汇报一下自己这几天的工作，并打算跟他谈谈宋城减税的事。
可是，刘承谦还没有进衙，便听见了刘知远那怒声的咆哮，伴随着摔碎东西的声音，远远传出了府衙。
第194章 扬名遗臭（）
刘承谦进到刘知远的衙房，只见两个女婢瑟瑟缩缩的跪在地上，正手忙脚乱的收拾地上的碎瓷片，刘知远则站在一旁，虎着一张紫黑脸，气呼呼的干生气。
刘知远的背后，则站着一名面无表情的老婆子，对刘知远的发怒好似视而不见，听而不闻，默不作声，泥塑木雕，事不关己一般。这个老婆子鹤皮灰发，刘承谦是见过的，前些天，刘知远让侍卫把自己从刑场半途中接回州府时，这个老婆子曾经与一众丫鬟在州府大院中，服侍过自己茶点，不过当时把她当作一般的下人，并没有在意，如今看她的站位起举，身份似乎不一般呢。
刘承谦不禁多看了那老婆子一眼后，便慢步踱到刘知远面前，向刘知远行了一礼，疑惑的问道：“阿爹这是怎么了？干嘛如此生气呢？可别气坏了自己身子了。”
见到刘承谦进来，听了刘承谦宽慰的话，刘知远不自禁暗收了一口怒气，徐徐的坐了下来，冷冷瞟了刘承谦一眼，没有什么好声气的说道：“让你这小子说中了，洪信那帮兔崽子带人到宋州各县主持修渠开荒，却把事情弄得个稀巴烂，还弄死了好几个贱民，搞的整个宋州民怨弥天，鸡飞狗跳，简简单单的事都办不好，真不知他们是怎么吃干饭的。”
“他们本来便是军人，只熟悉行军打仗，没有从政的经验，处置起民生事务来，却是个外行，缺乏治民的手段，不懂得圆滑变通，肯定会出事了。”刘承谦说道。
“哼。”刘知远听了刘承谦口气有些埋怨的话，知道自己当初没有听从他的警告，以至酿成了这样的后果，也觉得脸上无光，不禁低哼了一声，沉着脸，问道：“听说这几天，你也带着一些人，一直在宋城安排修渠和安置难民的事，没有出什么幺蛾子吧？”
“阿爹放心，安排得都差不多了，有张县令坐镇宋城指挥，应该不会误了春耕的。不过，不知其他州县的情况，现在如何了？阿爹可要妥善处理好，被各位叔伯闹起的各种纠纷啊，谨防闹起了民变，不但耽误了各县今年的春耕，还会让阿爹在朝廷里烙下一个不好的印象。”刘承谦回道。
“这还用你来说，老子一早便组建了一支监军队伍，分赴各地，纠察各县各军纪律了，别让他们动不动就喊打喊杀的，特别是王章和叶仁鲁两人，一人带军私闯民宅，明目张胆的敲诈勒索民财，一人强征民夫民役，擅杀逃役，简直是目无王法了。”刘知远冷冷的望了刘承谦，十分生气的说道。
“阿爹你这是治标不治本啊，关键是这些祸变，都是众位叔伯不善于处理民政惹出来的，阿爹你一早便不该把权力完全下放给他们的。”
“哼，不给他们权力，难道事事要老子亲自下去干么，那老子养着他们还要他们何用？”
“各县的县令对治理民生比较熟悉，阿爹既然要插手各州县的政务，应当让他们主持安排春耕的事情，让各位叔伯带人从旁协助，让他们相互监督，实心实意为民办事……”
“老子一听到这些县令的名字，便让人一个头两个大，不是来要钱便是来要粮的，总说这里有多少多少灾民，哪里又来了多少多少难民，全要州府救济，老子只是个代节度，又不是观世音菩萨，哪有那么多的钱粮拨给他们，让他们主政，那不是自己找罪受了么。”听到刘承谦提到各县令，刘知远不禁打断了他的话，不满的诉苦道。
宋城作为州治城，难民都如此之多，民生都如此艰苦，想必其他州县更是严重了，各县令来州府要钱要粮，也没有什么奇怪的了。如今各县的这种窘相，一半是天灾造成的，一半是人祸造成的，五代十国时期，正是历史上的小冰河时期，受气候影响，中国大地上的各种天灾不断，各种农作物欠收，便造成了民无果腹，四处流浪，成了无家可归的难民；人祸就是战乱不断，各州镇节度自立，为筹军费，各种苛捐杂税繁重，民无生路，纷纷逃难或为匪为寇。宋州这两年走马似的反叛了几位节度使，他们都轮流的把宋州各县搜刮了一遍，民众更是苦不堪言。
于是，刘承谦对刘知远规劝道：“阿爹，连州城的难民都这般严重，想必各县也更加严重了，各县令压力也会更加大，他们来州府要钱要粮也实属正常，这种天灾人祸，咱们也不能置之不理，见死不救，必要的钱粮，该出的还是得要出的……”
“哼，站着说话不腰疼，要出，你自己出，老子可没钱没粮，朝廷不肯拨下钱粮救灾，难道还要老子自己出不成？”刘知远再次打断刘承谦的话，忿忿的说道。
“阿爹，这钱粮也不用咱们自己全出，咱们可以向各城中的富户大族借啊，如今的宋州，民生困顿，灾祸不断，官府的赋税却一成不变，依然那么高，压迫的民众喘不过气来，难道你想要官逼民反么？咱们该是减税，让利于民的时候了，咱们可以减税为噱头，让宋州各富户大族给官府借钱借粮，今年夏收便给他们减税，你看如何？”刘承谦不计较刘知远打断自己的话，继续规劝道。
“税收是朝廷的大事，哪是你想升便升，想降便降的，况且，老子只是个代节度使，不知什么时候便走了，何必非要搞这么多事？”刘知远听刘承谦建议减税，不禁冷漠的看了他一眼，推诿道。