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“……，筑锦州、中左、大凌三城，即可拓地二百余里。自中左以东地势渐宽，至锦州、大凌，南北而东西相方。三城完固，屯兵民于中，且耕且练。此势旦成，则贼来我坐而胜，贼不来彼坐而困。……，三城完之不完，天下安危系之；三城不得不筑，筑则即刻当完。锦州三城若完固，此后有进无退，全辽即在目中。……，为四百里金汤，千万年屏翰，所用四万班军，缺一不可。”
张素元的第二道奏章是为整军而上。
一到辽东，张素元既深入军中，这些年他几乎都是在与士兵们摸爬滚打中过来的，所以深知辽兵之弊。
辽东驻军十之八九皆由关内调入，而这个时候朝廷能募集到的士兵已多是市井无赖，狡猾贪鄙之徒，至于军官则几乎都是原本军中废闲不用之人。
为此，张素元上书说，自辽事以来，外省调募之兵，皆为市井乌合，御敌不足，鼓噪有余，糜费金钱，不得一用，不能援辽，反而扰辽。他主张以辽人守辽土，请求朝廷撤回外调之兵，招辽人精壮者填充。
对于以辽人守辽土，张素元从理论上论述，从军事上实证，从舆情上宣传，从行动上落实。他更以此为基础，对整个辽东军队进行了比较彻底的整顿和建设裁冗、选将、编制、治械和备饷等。
于裁冗，张素元疏请撤回调兵，招补辽人。他奏请以新募辽兵取代部分调兵。经朝廷批准，裁汰调募冗兵两万七千余人，以辽民精壮者补充。客军官疲兵猾，困扰辽军多年，朝廷内外，始终未得良策，如今在张素元手上，终于有了转机。
于选将，张素元以“将则取近”为原则，为此，一年中他前后三次上疏朝廷，奏请从营伍中调补将领共26员。
于编制，张素元整顿关内与关外、南兵与北兵、招募与家丁等编制混乱、互不相属的状况。经过整编，核实为92231员名，其序列：分战兵与守兵战兵为机动作战部队，分为步营、骑营、锋营、劲营、水营，含步兵、骑兵、车兵、水兵等兵种；守兵为戍城守堡部队，按其所戍城堡大小，分为屯守、马援、台烽等不同编制；另有镇军、驿骡、拨马，以警卫、驿传和哨探。整编后，明章程，严法度，分屯束伍，齐肃训练。
于治械，张素元奏称，“关外不苦无兵，只苦无盔甲、器械、马匹”。他奏请添置火炮，整修器械，查盔甲，点守具，从而使得辽军的武器装备得到了极大的改善。
于备饷，张素元屡疏户部，催运粮饷；并奏准于关外另设饷司，与关内分收分发。
所谓饷司，就是军需物资的集散地。帝国制度，饷司设于何处、以及如何管理完全是文官的事，军方没有丝毫参与的权力。
饷司几乎都设在远离前线的后方。饷司中存有多少物资、以及何时能运到军中，对领军的统帅而言永远都是个未知数。辽东的饷司设在晋州，距山海关一百四十里。
饷司制度的弊端不言而喻，张素元奏请在关外另设饷司，饷司虽依然独立于军方之外，但毕竟是在自己的一亩三分地上，距离近了不说，很多事也可通融一二，不像以前毫无着力之处。
张素元上的第三道奏章是关于屯田。
建立关宁锦防线有两个相关的难题：粮饷难以驰解，流民难以安置。
筹措粮饷，安置流民，实现以辽土养辽人，以辽人守辽土，办法之一，就是屯田。
用兵之道：进则因粮于敌，退则寓兵于农，辽东的情况就更是如此，但朝廷对屯田却多有异议，认为既然军情紧急，就当严加防御才是。粮饷供给不上，形势却日渐紧迫。张素元不得不两上《请屯田疏》，极言不屯有‘七害‘，而屯则有‘七利‘。
当四万班军各就各位后，张素元即把筑城规格和标准交给各部主管，并令他们勘查筑城地的详细情况。
三日后，张素元召集班军全部千总以上军官议事。会上，张素元令各部主管根据所筑城池的规格、标准与筑城地的诸般情况，给出一个完工的时间。各部主管给出的时间短者一年，长者二载，皆无法令他满意，最后张素元决定，所有各城必须于明年六月底前完工。
张素元一方面向众人许诺，施工期间，粮食随便吃，管够，而且三天一顿肉，同样管够，不仅如此，他还承诺，工期提前一天，每个军兵赏银三钱，至于各级官吏另有重赏，但另一方面，他要按期责成。如果谁觉得无法完工，现在就交出辞呈。
辞呈当然没人交出，各城如期开工。
对于经略大人为什么非得要求在明年六月底前完工，不仅是各位班头，就是将军们也同样一头雾水，不明所以。
筑城的同时，与离人的贸易也如火如荼地进行着。
六十六章 用兵
打箭炉，名字相当响亮，但其实只是个位于帝国、后箭、蒙厥交界处的一个十几户人家的小村子而已。
按照张素元的要求，双方的贸易地点选在了这里，于是打箭炉这样一个荒僻的小村子，转眼就成为了繁盛一时的商埠。
对于交易的物品，张素元作了严格的规定，粮食和兵器严禁交易，此外就没有任何限制。对这一点，在与离人的谈判中，张素元交待左长寸步不让。
虽然去打箭炉做买卖的商团一个接着一个，但其实所有的商团都是由李汉昌一手经办，就即便不是他的人，至少也是他牵的线。
交易地点一定下来，张素元就派人封锁了打箭炉与辽东的交通。这种事是瞒不了多久的，但瞒得一天是一天，瞒得一个是一个。
南货北运，北货南输，承平时期的利差往往就有数十倍之多，在如今的形势下，利差又何止百倍！尤其是张素元命李汉昌大量购置的奇巧奢靡之物更是大赚特赚。
俗话说，没有不透风的墙，何况眼珠子通红通红的人比比皆是，于是弹劾张素元的折子如雪片般向上飞去。
这种情况是必然会发生的，张素元早就透过二位监军大人告知了秦桧贤，并承诺每两个月必奉上一份重礼，于是，一切自然风平浪静。
自从张素元执掌了辽东的军政大权，从山海关到锦州、及大、小凌河防线，其间四百余里的土地遂成人间乐土。这里没有贪官污吏，没有土豪恶霸，更没有盗兵悍匪；这里虽还称不上富足，但已没人挨饿受冻。
两千年前，圣人即有明训，天下所患者非贫，天下所患者唯不均，所以张素元治下的民众很少有人觉得自己贫穷，既然不觉得穷，那就自然安乐富足，何况生活不仅一天比一天好转，而且更为重要的是，未来充满了希望。
张素元从开始谋划全局的那一刻起，他就委托李汉昌陆续购进了大批粮食、种子、农具，当然，钱都是李昌之筹措垫付的。
互市一开，张素元就下令开始移民屯垦，他把粮食、种子、农具全都无偿分给流民。虽然风传皇天极战胜了千济，人心不免惶惶难安，但又有谁能架得住这等糖衣炮弹一个劲地猛轰，于是接下来的情形自然就可想而知，红火极了。
张素元这里红红火火，一切都按部就班、有条不紊地进行着，但对面后箭大汗皇天极的脸却一天比一天黑。
自父王吉坦巴赤兵败宁远后，皇天极一直心有余悸，对张素元其人更是极为忌惮，他知道张素元之胜绝非侥幸，如果处置稍有失当，那就不会是今天的结局。
初登大宝，皇天极一直如履薄冰，谨小慎微，但心中对兵败宁远的愤怒却也始终未曾稍有释怀，只是形格势禁，他不得不理智行事，做出正确的选择。
张素元是他的生死大敌，皇天极不敢再稍有轻忽，不需范文海指点，他也知道如再进攻帝国，就必需先做好两件事：剪弱张素元两翼征抚蒙厥，降服千济。正当张素元加紧筑城，积极练兵的关键时刻，天从人愿，他一举完成了进攻帝国的准备工作，于是皇天极下定决心，再也不能让张素元从容筑城、练兵，彻底完成关宁秀防线的防御。
一旦张素元将关宁秀防线的防御完成，到时必将主客易势，成人为刀俎，我为鱼肉之局，那时他们唯一的活路和转机就是帝国政局的腐败。
这一点皇天极和范文海的看法相同，但对策却截然不同。
范文海认为，他们决不可主动进攻张素元主政下的辽东，因为张素元必不会与他们进行野战，依然会凭坚城利炮固守待变，如此一来，必然打成消耗战，那最后胜既是败，又何况不胜？
范文海指出，他们唯一的对应之策就是以拖待变，因为辽东若久无战事，张素元这样的人在辽东是呆不住的。
皇天极承认范文海说得极有道理，但将刀把交到敌人手里，把举族的命运寄托在敌人自废武功上面，这他无论如何也做不到。
正当皇太极不顾范文海的极力劝阻，一意秣兵厉马，准备进攻帝国之时，张素元却突然提出要互市，这一下子就把他推入了进退两难的境地。对于要不要互市，本来他自己都举棋不定。互市的诱惑力太大了，何况政事非他一人可决，如果非要一意孤行，那除了极端好战的莽古尔泰和阿敏外，大概没谁会支持他。
连年战争的巨大胜利，他们不仅掠夺了大片的土地和人口，也掠夺了数不清的金银珠宝，但在后箭，这些东西却形同废物，因为有钱没地方花，而且山参、裘皮这些原本价值连城的东西如今却换不会他们急需的物品，成了没用的废物。
皇天极记得，刚与帝国大规模开战的那一年，由于断市，光山参就陆续烂掉了十万斤如今寒冬将至，离人急需布匹和棉花，光是这一点就不得不让他思之再三。
张素元一定看准了他不得不就范！被张素元迁着鼻子走的感觉令皇天极非常不舒服，如今唯一可以让他好受些的就是范文海跟他说，既然和谈不成，互市就一定是张素元私自决定的。只此�