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燕国南部，人口越发奇缺，已经形成规模不小流民。
鉴于南燕长期处于战乱中，流民成群陈队迁徙，目前，皇上准备先解决流民问题，安定后方，再领兵南征，诸位将军有何良策？“
在场将领获悉林枫意图，不觉得有什么意外，他们在南燕征战，最清楚这里的情况。
南燕百姓连番遭遇战争，前所未有的凄凉，不敢想象，要恢复当地经济，秩序，需要花费多久时间。
沉默片刻，张羽望向四方，确定没有将领站出来，阔步而出，拱手向林枫道：“皇上，要恢复南燕经济，必须确保外部安宁，才能保证有精力在南燕推行新政。“
他不擅长处理朝政，没有良策解决流民问题，唯有在军事上，给出林枫建议。
“皇上，张将军所言不假，吴越楚摄于燕军威力，不敢侵略燕国，若燕军按兵不动，三国肯定互相联合算计燕国，微臣提议，双管齐下，一面恢复经济，一面遣军队征战吴越楚三国。“蒙阔提议。
“禀皇上，南燕有近百万燕军精锐，采取双管齐下策略，照样狠狠打击吴越楚，然微臣不建议同时对吴越楚三国开战。“鞠文泰朗声道。
稍稍停顿，继续道：“皇上，吴越联合，在越国边境设防，若征战吴越，只需遣晋王领兵前往越国边境，便能狠狠打击对方嚣张气焰。若要伐楚，必须设法跃过楚国在北方修建的千里防御，不然难以杀进楚国境内。“
闻声，林枫微微摇头，命令道：“该首先进攻吴越，争取由东方对楚国形成包围。“
“皇上，若率先进攻吴越，务必增派水师，把骑兵放在西线，形成西北两路精兵，狠狠打击吴越！“侯铭封朗声道。
“朝廷派遣的战船，水师抵达何方，近日是否能对吴越形成打击？“林枫询问。
鞠文泰朗声道：“皇上，数百战船，运送粮食自北方而来，两日后抵达墨城！“
战船与粮食同时抵达？
林枫靠在龙椅上，思索片刻，吩咐道：“候将军，给晋王去信，命他吩咐卢东升，带领水师在长江接引粮队，不得有误。
另外，遣梁铭源领兵，向越国边境靠近。将恒邦昌调往南方，与赵鸿儒，赵俊领兵镇守南燕与楚国边境，命令冯石虎，冯异，王武安领兵自南方归来。“
“遵命！“众将齐声道。
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第1331章墨城商阀（）
御书房内，静可罗雀。
侯铭封，张羽，蒙阔等将领心似明镜，朝廷安排吴越楚三国战事，该商谈处理内务。
内务之事，他们两眼摸黑，没有头绪与计策。
垂首思考时，林枫虎目横扫诸将，轻咳两声，把茶杯放在书案，询问道：“安排外部战事，该处理南燕内部政务，侯铭封你说说，有什么良策恢复南燕经济？”
侯铭封神情尴尬，沉默少时，瞥了眼四面将领，瞧蒙阔等将领幸灾乐祸，神情苦涩挺身而出，躬身道：“皇上，末将与诸位将军全为征战将领，攻城略地，破坏无数，堪称破坏之王。
此刻，皇上令末将提出恢复经济策略，着实有点为难末将，末将提议召文季师，司徒或柳灼崖，田胥，楚夫晏，余泽琼等文官前来南燕，他们全是治国能臣，定有良策，替皇上分忧解难。“
跟随林枫时间不短，侯铭封从来没有像目前这般窘迫，尴尬，苦涩。
气氛尴尬时，蒙阔出列附和，道：“皇上，末将以为候将军言之有理。“
闻声，林枫突然猛拍书案，从龙椅起身喝道：“侯铭封，蒙阔，你们不行，不行也得行。燕军迟早平息吴越楚，战争结束，刀柄入库，马放南山，莫非你们不入朝为官吗？“
“这。。。。。“
侯铭封，蒙阔哑然无声，他们没有考虑这么多。
岂料皇上早有安排，在场将领神情尴尬，窘迫。
沉默中，林枫移步玉阶前，厉声吩咐：“半日内，每名将领呈上一份奏折，另外，侯铭封遣将领侦查南燕各地城池，尽快核算出修建城池所需钱粮，尽快汇报！“
“遵命！“逐渐颔首，不敢迟疑。
“要解决流民问题，单凭修建作坊，无法化解燃眉之急，南燕各地城池遭遇战火，破坏严重，朕提议采取以工代赈策略，安排流民修建各地城池，平定流民。
恢复田垄时，趁机在南燕兴修水利，此举功在当代，利在千秋。“诸将诚惶诚恐时，林枫高声道出自己计划。
“皇上，以工代赈，若能推行，肯定迅速改变南燕流民迁徙。“侯铭封神情尴尬，面孔生忧道：“修建城池，兴修水利，与免费发放粮食，分配良田不同，耗费钱粮无数，末将担心耗空朝廷钱粮！”
“朝廷钱粮丰富，不必担心，何况，朕未曾打算从国库抽调钱粮驰援南燕！”林枫神色冷酷道：“南燕百姓穷困潦倒，各地商人在战争期间发国难财，赚的盆满钵溢，修建城池，水利所花费钱粮，全由南燕商人出资。
张羽，你亲自前去各家商会，召集南燕巨商入宫，战争时，他们敢哄抬粮价，这次，不死也的扒层皮！“
“遵命，末将马上前去安排！”张羽不敢迟疑，躬身退出御书房！
“皇上，末将建议，适当打压南方巨商，切勿把墨城巨商逼到绝路，免得商人与吴越楚三国勾结，况且，皇上修建作坊，还需依仗墨城商人！”姜维扬提议，生怕林枫对墨城巨商大开杀戒，掠夺其财富。
“放心，朕自有主张！”林枫轻描淡写道，旋即摆摆手，示意诸将退去。
侯铭封，鞠文泰，蒙阔，姜维扬神情窘迫，灰溜溜退出御书房。
龙椅内，林枫暗暗嘀咕道：“烂泥扶不上墙！”
御书房内，曹若璇，姬灵宣相视。
曹若璇秀面笑意渐浓，林枫选择以工代赈，劫贫济富策略，不久，南燕秩序，经济会逐步恢复。
姬灵宣神情尴尬，怨恨，恼火。
移步而出，望向坐在龙椅，闲情逸致品茶的林枫，焦急询问：“皇上，修建城池，水利，耗费钱粮，会影响燕国国本，你真要执行吗？“
“灵宣姑娘，觉得有什么问题吗？“林枫恣意品茶，含笑反问，他清楚姬灵宣担心什么？
没问题，当然没有问题？姬灵宣暗暗苦恼。
若早知林枫有良策化解燃眉之急，采取以工代赈做法，安排流民修建城池，水利，她绝不心存侥幸与林枫打赌。
这会儿，林枫选择以工代赈，劫富济贫做法，朝廷不花费多少钱粮，便轻松安排流民。
她中计了，不知不觉中被林枫引入圈套中，深深被他坑骗。
照这样下去，林枫松化解蔡国流民问题。
那时，她履行承诺，迫不得已时，唯有留在林枫身边，被纳进内宫为妃。
姬灵宣内心怨恨，瞪向林枫，咬牙启齿道：“没。。。没什么，赌约之事，还算数吗！“
取胜希望不大，姬灵宣迫切希望林枫高抬贵手，不与自己计较。
哈哈哈。。。。。。。。
林枫朗声道：“君无戏言。赌约自然算数，灵宣姑娘要反悔吗？“
闻声，姬灵宣浑身恶寒，好像调进冰窟内不寒而栗。
不愿与林枫多言暗暗跺脚，恼怒遭歹人算计，被诱使上贼船。
林枫没有与她计较，扭头与曹若璇轻声轻语。姬灵宣观之，忍不住暗骂道：“无耻的家伙！“
一个时辰左右，内侍来报，张羽带来墨城巨商入宫，
墨城内商人，常年在南燕，越国，楚国经商，不少巨商建立有商会，是股不可忽视力量。
因南燕地理位置，联通南方四国，渡江与北燕接壤，尽管南燕百姓因战争穷困潦倒，墨城商人中饱私囊，富得流油。
林枫吩咐内侍，召张羽待商人入宫。
这时，姬灵宣放下成见，向林枫提醒道：“皇上，墨城商阀为富不仁，不少商人与吴越楚三国勾结，不禁哄抬粮价，更可恶收售兵器，食盐，该严惩不贷。”
当初，姬家在墨城立国，欲拉拢墨城商阀，希望商阀出资，扩张军队，改善姬家兵力羸弱处境，岂料墨城商阀直言拒绝，却勾结吴越楚三国，悄无声息中针对姬家。
姬灵宣清楚林枫准备敲诈墨城商阀，故而趁机以权谋私，狠狠打击为虎作伥的商阀。
“灵宣姑娘放心，朕自有良策，何况，咱们有赌约，朕不敢掉以轻心！”林枫玩味道。
“无耻！”姬灵宣瞥了眼林枫，暗自骂道。
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第1332章皇上敲竹杠（）
赌约之事，姬灵宣悔恨万分，林枫却哪壶不开提哪壶，有意火上浇油。
郁闷时，又不能做出任何反抗。
这会儿，张羽带七名商阀巨贾，躬身走进皇宫。
这七名巨贾在墨城乃至南燕有不小威望，在商界呼风唤雨，中小商人莫不敢不尊。
今日，张羽带领卫队，亲自前往各巨贾府邸宣读皇上诏书，让七名巨贾受宠若惊。
有巨贾斗胆询问张羽缘由，得知皇上召集七人前往皇宫，被委以重任。
顷刻间，七名巨贾欣喜若狂。
七人在墨城商界呼风唤雨，一呼百应，怎奈终究为商人。
坐拥金山银山后，他们尝试改变身份，期盼子嗣能入朝为官，光耀门楣。
当初，蔡国被燕国兼并，使得七人投资在朝廷内钱粮打水漂。
姬家卷头重来时，他们却不相信姬家，暗地里分别转投吴越楚三国，期许改变家族处境。
怎奈天不遂人愿，姬家没有坚持多久，燕军再次领雄兵横扫蔡国，占领南燕。
与吴越楚三国不同，燕国已经横扫北方，夺取南方疆域，轻而易举。
他们尚未有机会与燕帝取得联系，燕帝却遣亲信将领前来，主动邀请七人入宫。
这让七人欣喜若狂，若能与燕帝搞好关系，家族飞黄腾达指日可待。
兴匆匆前往皇宫途中，一名年长巨贾，向旁肥头大耳中年商人道：“朱老板，皇上邀请我等入宫，这是千载难逢好事儿，朱老板入宫，该注意