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林枫挥手，示意群臣安静，朗声道：“司徒，传朕旨意，大燕一统天下，特大赦天下，释放各地囚牢内囚徒，另外，大燕各郡赋税降低三成！“
“遵命，微臣替天下百姓谢过皇上！“司徒颔首
他早有预料，皇上领兵凯旋，肯定在朝堂宣布新的政令，推行休养生息，轻徭薄赋政策，却没有料及皇上尚未回宫，直接在南门外大赦天下，减税三成
旁边，围观迎接的百姓，耳闻林枫君令，纷纷作揖行礼，答谢林枫
林枫龙颜含笑，边走边说：“文季师，大军连年征战，伤亡不少，使不少家庭家破人亡，大军凯旋抵达神都，驻守营地，传令三军兵将，有月余时间返回家族探亲，五月时，各军前来洛阳，听封领赏“
“遵命！“文季师作揖道：“微臣尽快传令！”
“嗯！”
林枫轻哼，天下一统，南方平静，只需花费时间融入大燕国内，这非一朝一夕
林枫徐徐走向韩雪笺，抓起佳人柔荑**，怜惜道：“皇后，辛苦你了，朝阳，阿萝，芝诺不错！“
从短暂相处，林枫深深感受到后宫女眷依然和睦，皇子公主仍然相处融洽
有此情景，韩雪笺作为皇后功不可没
韩雪笺玉面含羞，翘起眼眸瞥了眼站在马车旁的姬灵宣，韩凝芷，梁若初，神色幽怨，白了眼林枫，埋怨道：“皇上回来就好，免得臣妾劳心劳力，还要牵肠挂肚！“
后半句话语韩雪笺没有说出来，林枫何等聪明，岂会猜不出来
轻轻拥揽着韩雪笺，林枫转身示意群臣散去
群臣清楚，皇上与皇后等妃嫔久别重逢，肯定有许多话要说，不好留下来，有什么政务，全押后回报
群臣退去，苏浣晴，萧琳琅，王纶玥，慕容霖菲，慕容柒嫣，梁若薰等佳人全拥簇上来，嘘寒问暖，笑语不断
“先回宫！”
望着眼前莺莺燕燕佳人，林枫温声提醒，大家经历无数事情，矢志不渝在一起，也是缘分
一行人，没有在南门久留，乘坐马车，直接回宫
林枫回宫，宫中佳人齐聚，韩凝芷，姬灵宣，梁若初与宫中妃嫔相见
韩雪笺，萧琳琅，苏浣晴，王纶玥，慕容柒嫣等宫中佳人，欢喜之余，对林枫抱有成见
她们在皇宫内牵肠挂肚，日思夜想，林枫在南方征战之余，仍不忘收揽佳人
瞧着南方而来的温蝶舞，梁若初，梁若薰，及林枫身边跟随女眷，众美暗暗生气
庆幸林枫南征归来，天下没有战事，他会安心留在皇宫内
林枫回宫第二日，在金銮殿内，聚集群臣，及各诸侯国君王，将领，举行盛大庆祝酒宴
除答谢群臣外，也向各诸侯国君王，彰显大燕国实力与盛况
同时，林枫陆陆续续在各宫留宿，久别胜新婚，绵绵情意，巫山**，安抚诸位妃嫔
四月初，韩先当遣探子从东方传回捷报
前往东海的水师行军作战顺利，韩先当，岳云山，牧君辰，领大燕钱水军，迅雷不及掩耳之势，陆续攻陷女帝东海占岛建国的地方
大军杀进皇宫，生擒女帝，宋起，简烨等宋国余孽
领兵凯旋，沿长江西进，数日内，抵达神都
林枫获悉韩先当，牧君辰等将领取得大捷，神情林疏影，宋起，简烨，宋国残余被燕军铲除，全沦为阶下囚，情不自禁暗暗喘口气
早年，他曾警告女帝，不管女帝在东海积攒多强大力量，掌控多少力量，燕国水师挥师东进，定然踏平女帝建立的岛国，把她生擒回燕国
当年，女帝怀疑大燕水师作战能力，孤注一掷，今日，仍然不可避免沦为燕军俘虏
铲除女帝，宋起，简烨，宋国彻底覆灭，休想蛰伏，积攒力量，反攻大燕
如此，诸侯列国尽归大燕，天下真正一统
林疏影被生擒，林枫心情极好
私下里，召集文季师，司徒，苏秦等文臣入宫，与诸臣商议封赏诸将事宜
大燕始于微末，疆域扩张数百倍，军队扩张十余倍，治理大燕，绝非易事，妥善安排军中虎将，更非易事
燕国夺取天下，他麾下百万精兵猛将，该怎样处理这百万虎狼之师，林枫没有十全策略
文季师，简玉彦，楚夫晏，柳灼崖，苏秦，司徒等文臣官吏，最了解林枫当前的顾虑
曾经的燕国精锐，现在沦为林枫的负担，若处理不慎，百万雄兵哗变，又是场灾难
林枫询问如何妥善安排军中将领时，众人计谋百出，献言献策
简玉彦，楚夫晏建议林枫效仿大周，纷纷诸侯，令将军们带各自麾下精兵前往各地镇守
分封诸侯
林枫从来没有这样的计划与安排，分封诸侯，帝王贤明时，中央王朝尚且能够控制各地诸侯，若中央王朝衰落，肯定控制不了诸侯
前事不忘后事之师，分封诸侯不可取，他不想重蹈覆辙
司徒，苏秦建言，按旧制把大燕分为天下九州，每州根据不同区域分为郡县
县令向郡守负责，郡守向州牧负责，皇上赋予州牧权力，决定州牧，郡守，县令生死
如此，各地州牧，郡守，县令，势必效忠朝廷，以此谋取加官进爵
把军中将领调往各地，带少数兵勇镇守武将尊崇文官安排，如此防备武将生变
郡县制
林枫非常赞同，此举早有先贤推行，是非常稳妥的政策
不过，让文臣牵制武将，这将大大降低武将地位，大燕以武立国，如此有卸磨杀驴嫌疑
林枫沉思良久，拍案决定在大燕国内推行郡县制，然各地将领直接向皇上汇报，不受任何限制
与此，柳灼崖向林枫建议，诸侯国并列时代，各诸侯推行不同的货币，文字，度量衡，柳灼崖建议，废除各诸侯国货币，文字，轨道，按燕国标准，建立统一的计量
林枫突闻柳灼崖，苏秦，司徒建议，思量再三，有了安排
命令文季师，侯铭封，召集军中将领，收集天下兵器熔化，提防兵锋再起
第1486章天下一统（全书完）（）
林枫问计，与群臣商议，反复思量，有妥善策略后，解决将领问题。
一时，如释重负，轻松惬意。
三月末，春暖花开。
朝堂颁布诏令，张贴告示。
大燕一统天下，疆域辽阔，为治理天下，把大燕疆域分为宋州，晋州，燕州，陈州，越州，楚州，梁州，赵州，蜀州九个州。
宋州涵盖宋国故地，及长江南部越国少数地区。
晋州包括晋国旧地，与北方草原东部，戎族曾经所处区域。
燕州，有吴国旧地，燕国旧地，及宋国西部一处战略重镇。
陈州，陈国旧地，与宋国东部。
越州，包括吴越两地，及西部蔡国！
楚州则为楚国背部多数地区。
梁州，包括梁国故地，及蜀国北部，赵国南部，
赵州，赵国大部及北方草原！
蜀州，蜀国故地，及剑阁东部的蔡国！
燕国疆域，地域辽阔，划分为九州后，改变了诸侯列国借助山川河流走向为主，划分边界的做法。
各州边界犬牙交错，不少军事重镇割裂原由区域，使各州山川险阻可依，无险可守。
京都洛阳居中，各州州牧皆由文臣担任，处理各州政务，武将由皇上任命，直接向皇上负责。
为提防地方豪强割据，州牧，武将三年更换，任何不轨者，谋反念头抹杀在萌芽状态。
同时，九州又分为一百零八郡，数百县城。
从此诸侯猎国名称，彻底湮没在历史长河里。
消息传出，各方诧异。
皇上摒弃分封制度，推行州郡县三位一体制度，让不少希冀分封的臣子，倍感失望。
不过，提前获悉林枫安排的官吏却不意外，诸侯猎国好不容易被消灭，天下重新一统，数百年兵祸结束，百姓安居乐业。
分封变为郡县，如此，朝堂上下更容易形成凝聚力，令各地日渐融合。
大燕国逐渐得到认可。
与此，有件事儿林枫没有忘记，他领兵在外征战多年，朝堂内由文季师，司徒，苏秦，余哲明辅政，四人有各自亲信，俨然成为权倾朝野的权臣。
尽管说秀才造反，三年不成，但林枫绝不允许任何人撼动帝王威严。
为保证郡县制度顺利推行，也为消弱朝廷文臣权力，他经过深思熟虑，与王纶玥，慕容柒嫣及姬灵宣商议。
决定把朝堂文臣派往各州为官，文季师前往宋州担任宋州牧，司徒前往楚州担任楚州牧，晋王林枭留在洛阳担任燕州牧，苏秦前往越州担任越州牧，柳灼崖前往陈州担任陈州牧，田胥前往梁州担任梁州牧，楚夫晏前往蜀州担任蜀州牧，简玉彦前往赵州担任赵州牧。
朝堂权臣外放，林枫轻松收缴文臣权力，朝堂内仅有户部尚书余哲明没有外放，被提拔为太子太傅。
同时，为填补朝堂空缺，为培养贤才，林枫大胆在六部内，提拔处理政务经验丰富官吏担。
朝堂内权臣权力被林枫轻松瓦解，林枫把注意力彻底放在武将身上。
林枫设宴，邀请军中将领，大家把酒言欢，回忆过去峥嵘岁月。
当场提拔侯铭封担任京师卫戍大将军，赵鸿儒为副将。
冯石虎担任燕京大总管，留守旧京。
宋起担任燕州大都督，赵俊担任宋州大都督，赵俊梁州大都督，张羽越州大都督，黄浦玄担任楚州大都督，恒邦昌蜀州大都督，白易生晋州大都督，鞠文泰担任晋州大都督，冯异担任陈州大都督。
武将被提拔，外放，与文臣在各州首府处理政务，彼此互相牵制。
这时，朝廷传出消息，收缴天下兵器，统一文字，统一度量。
刚刚被提拔的将领，担心林枫一统天下，采取卸磨杀驴策略。
怎奈，林枫彻底掌握军权，侯铭封，赵鸿儒两名悍将领兵拱卫