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实现类似于英国那种议会权利凌驾于国王之上，贵族组成的上议院权利会被下议院颠覆架空，那么中国还是满人为尊的中国吗？
皇帝的权利被大大削弱，失去了对各省督抚的任免权，失去了对国家经济财富的支配权，失去了对军队的绝对控制权，失去了覆盖整个族群的无偿养护权！旗人那种传承于部落制度甚至是落后奴隶制的宗法体系，必将不复存在。到时候，旗人这一群体将会被汉人轻而易举的颠覆，只留下一个空头的皇帝位子，天知道坐到哪一天就被人家赶下台了！
杨浩早就把各国政治制度详细的罗列出来，供国内贤达们自行学习参考。英国国会制度可是被反复阐述评论的。满清上层更倾向于日本那种皇帝和元老院、各宗藩实质掌握大权的政体，慈禧太后也在暗中操纵着朝那方面使劲。可别忘了中国士族的庞大群体力量，他们根本不会同意！
矛盾冲突，从一开始就不可调和。谭嗣同的遭遇，被用来证明清廷实质上压根就不会进行英国式的政体改革。所谓的君主立宪，到最后还是要保证皇帝权力不受控制，满人依旧拥有绝对高高在上的位置，那还革新个屁啊！
变法成了闹剧，随着谭嗣同被劫走成功，上演到了第一阶段的高…潮。全国上下高涨的变法热情陡然降温，各省督抚和朝廷大员们发出的折子里，说的话一下子讳莫如深，云山雾罩的，不肯让人轻易抓住把柄。
就在这当口，杨浩紧跟着向全国公开了他理想中的国家权力架构体系。没有去沿袭英国人的君主立宪制度，而着重厘清了国家从上到下各级政府，需要划分设立的部、厅、处、科，中央、省、府、州、县等等的职权规划。
这其中。原本集中在知县、县令、主簿等官员手中的权力被大大分散。一个绝对领导被分拆成至少五人的领导小组。每个决策都追求少数服从多数的基本理念。
同时，原本只能世世代代当小吏，甚至干脆没地位没品阶没好处的那些人，也有了正式编制阶位和俸禄。同时他们也有了明确的考核办法、晋升策略，与县官一样都变成国家公务员，不再是一辈子都没有往上爬的机会。
这简直是惊天动地的大变革！报纸一出，立即遭到全面哄抢！加印到一百万份时仍旧供不应求。一些脑子灵活的非法小报立即转载翻印，谋取暴利。短短几天里，上千万份印刷版，数不清的手抄版，几乎传遍中国每一个县乡之间！
这里面蕴藏的利好消息太大了！
按照杨浩的架构，现有的吏员只要考核过关，立马就能转职成公务员。虽然受到的约束大了，但哪怕是一个小皂隶，都有机会成为县府大官，这等亘古未有的机遇，谁都不会放过！
虽说现在的体制下。他们捞外快更多，但权力缺少保障。大多数难以养活一家人。现在却有了足够的薪水待遇，不贪污也能养家糊口，这就非常难得。美中不足，必须时刻小心被人超越，这就得经常学习。但比起收益，这都是小事。
对此更加上心的则是全国几十万的捐官。这些人多半都是读书但考不过科举的，他们付出了与别人一样的辛苦，却只能花钱去弄个不磕头的尴尬身份，那种憋屈实在难以形容。
但现在，他们却可以跟进士及第一样的当官，而且是正儿八经的官员，手里有权可以管理一部分事务。这简直是天翻地覆的变化啊！
这么一算下来，公务员身份的人起码能有几十万甚至上百万之多！比起现有全国不过三万官员的体系，数十倍的扩充。
这一提议，直接命中了中国人的致命穴位！自古以来儒家教导读书人，学而优则仕。为什么读书人高人一等？能当官！
不管公务员是不是他们概念中的官，这总是个体面的职位是一定没错了。
于是乎，几乎整个中国的读书人都给杨浩给鼓噪了起来！不是读书人的平民，一看接下来要施行的革新中，设立的各种学校不再讲求出身来历，并且小学到中学都是免费教育！只要考上、毕业了，多半都能当官，他们埋藏子骨子里的热情也立马被点燃！
就算这辈子他们赶不上，自家儿子辈、孙子辈总能赶上了吧？这样好的政策，那是一定要支持的！
所有人的热情都被鼓噪起来，士农工商齐齐动员，街头巷尾田间地头，都在议论这一前所未见的大新闻。
至于文章后面着重提醒的，所有官员、公务员都要受到独立的各级人民代表大会监督、弹劾，给他们选择性的给忽略了。自古以来的御史多的数不清，谁真正管得住官员了？
杨浩一篇文章，就把清廷上层精英们辛苦折腾了大半年的变法运动一举摧垮！不管光绪皇帝发多少“上谕”，也没人在乎、搭理了。你丫的弄来弄去还是老一套，哥们一点实惠都捞不到，谁特么管那个啊！
回到合肥老家的李鸿章看到报纸之后，久久不语。秘书罗丰禄由衷的佩服赞叹：“傅相远虑可谓深幽，莫非早就料到会有今天的变化？”
李鸿章罕有的苦笑道：“老夫也没想到杨浩那小子还有这一手！当真让他搞成了的话，这天下没别人什么事儿了！”
清廷那边，短暂的失语之后，顿时暴跳如雷！
光绪皇帝也不顾什么威仪体面了，大发雷霆之怒连连大叫：“反啦反啦！姓杨的如今总算撕下伪装，公然毁谤朝廷！如此狂悖逆行，是可忍孰不可忍！此獠不得不除！”
他立即下旨，命令新军并武毅军、山东巡抚李秉衡，一体行动，诛灭杨氏逆贼！（。。）
第三零九章 变法失败，杨浩造反（三）（）
“皇上，万万不可莽撞行事呀！新建陆军刚刚选拔完毕，训练尚未完成，就此兴兵，只怕不是那杨逆新军之对手！”
圣旨刚刚下达，在野的各省督抚顿时一片反对的声音。 。（23）（w）（x）。）正在“养病”的翁同龢闻讯，不顾一切的再三请求面见光绪帝，然后苦口婆心的劝慰。
虽然被罢职，他的地位待遇还在，光绪帝虽然急怒攻心，却依旧全了一场师生君臣之谊。但听到老家伙如此说法，就不悦的喝道：“老师想让朕怎么做？眼下的情势，还容的朕继续忍耐吗？那杨逆的声望一日高过一日，若再不严办，莫非要等他举旗造反？那时节，只怕天下间向着朝廷的人已经不多了！”
翁同龢耐心劝导：“皇上行变法革新乃顺天应人之举，只要循序渐进，必然能得天下臣民拥护。那杨逆毕竟为无根浮萍，名不正言不顺，仅凭其一军之盛，不足以撼动天下大势。朝廷只需镇之以定，徐徐图之可也！”
光绪叹道：“奈何树欲静而风不止啊！翁师傅，你年纪大了，这些事务还是不要劳心。回去好生荣养吧！”
翁同龢心中悲凉，明白皇帝这是嫌他啰嗦，要赶人了。
他也没别的办法，变法这玩意忒高深了，不是他这种学问大家、政治斗争的魁首所能玩的转的。他门下的清流学生们也只能站脚助威，具体怎么干都是一脑袋浆糊。
见皇帝心意已决，老头儿只好挥泪辞别。但内心忧虑焦急之下，他真的病了。并且卧床之后就再也没有起来。
光绪帝望着老师傅佝偻的身影萧瑟的远去。心中只有无奈的叹息。他何尝就想马上动杨浩了？还不是跟杀谭嗣同那件事一样。都是被迫做出的决定？如今他才深深的体会到，整个大清国的权利从来就没有真的掌握在他手中。那个远远躲在颐和园纳福的老太太，才是幕后的掌权者。他，仍旧是傀儡一个啊！
“变法！一定要坚决的变法！若不能成功，朕何时得以畅快胸臆？”
光绪帝咬紧牙关，握紧拳头，心中充满斗志。
1895年9月10日，文廷式作为皇帝特使。携带密旨悄然来到芦台，向聂士成等官员宣读：“……着直隶提督聂士成即刻聚兵擒拿防区新军，诛除杨浩逆党！”
“臣遵旨！”
聂士成恭恭敬敬，双手接下圣旨。
文廷式满意的点点头，微笑道：“聂大人，此番擒拿逆贼的大任，可就全都担负在你的肩头了。只要扫平芦台之敌，此功不可限量！皇上向来不吝赏赐，将来变法成功，设立新的军部。你可是有很大希望踏上高阶的呀！”
聂士成面色平静的回道：“多谢文大人提醒，聂某必定竭力报效！”
虽然这不是最理想的答案。文廷式感觉依然良好，又替皇帝许了诸多好处，随即离开。
等他走远了，下属一群军官呼啦涌过来，七嘴八舌的问：“军门，咱们怎么办？是不是现在就动手？！”
聂士成眉毛拧成一个疙瘩，沉吟不语。
事实上，文廷式并不是第一个来找他的人。早在对日作战之时，李经方就曾经与他在凤凰城密会，提出让他加入新军。将来中国全面军事变革，他聂士成必然会成为军中决策人物。这并非是单纯的拉拢，实在整个当下的清军之中，他表现的最为突出。另一个不错的左宝贵可惜不幸战没，否则必然是代表淮系老字号的哼哈二将。
聂士成当时没有答应。他是跟随刘铭传打出来的悍将，又是清军中极少数通翰墨的军人，四十年征战厮杀，早已磨砺的心如铁石，不会轻易被人动摇。
朝廷降罪于刘铭传迫其辞职，聂士成心中是不满的，但他更是以一名真正的军人自诩，不想背上一个“背主求荣”的骂名。当时他已经觉察到新军的异样，李经方比较隐晦的暗示，心中忧虑之下，不能决断。
到了芦台编练武毅军时，明面上是王文韶推举他的，其后兵部尚书荣禄也派人来拉拢。说到底，这些人都是保守派，与之前的李鸿章算是一条线上的人。
只要他同意了，马上就能成为西太后手中的重要力量。但聂士成依然没有明确答应，他心中的忠君爱国意