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“杨参军。这份名单是你拟定出来的吗？”陈飞问道。
杨绍春主动说：“这份名单是我根据下面属县汇报，然后按照不同地方和衙门进行一定的比例的选择，然后拟定的名单。如果不出意外，这些名单将会被上报到吏部，然后由吏部授予他们入流的官职，正式的踏入仕途了。怎么，陈参军对这份名单不满？”
陈飞主动说：“是的，我对于这份名单有些不满。”
“你首先看看，这份名单上面只有姓名。而对于他们所作出的业绩都没有提到。他们做出了什么业绩，这些我们都不知道。怎么能够随便审核通过？我既然身为录事参军，也有监督政务的职责。这份名单如此糊里糊涂，那怎么可能能够通过？你去让人送来一些提拔理由给我，如果没有合理的理由，那我不能够审核通过。毕竟他们如果踏入了仕途，那恐怕职责那也就是不一样了。成了一个官员，手下影响着少说数十，多则数百数千百姓幸福安康，我们不能够不重视。”
“是！”杨绍春说道。
反正杨绍春对于陈飞驳回他的名单，也不会太过有意见。因为别看他是负责人事考核的司功参军，可是他这个司功参军当得也是非常憋屈的。毕竟这些下面的县令要求他提拔的官员，都是由下面县令来列出名单，他并没有太多选择权利。这个杨绍春也只有审核名单的权利，并没有真正任命官员的权利，只不过是一个二传手而已，何况上头还有陈飞这个录事参军杵着。一切任命入流官员的权利都是归属于吏部，他们这些地方官员没有权利拥有人事权的，这个司功参军也挺憋屈的。
所以上头提拔谁，他这个司功参军并没有实际干涉的权利，只不过有建议的权利而已。如果上头不同意，那他也不能够说什么。这个也就是相当于后世的组织部，虽然名义上是管理人事的，可是实际上却并没有真正决定的权利，一切都要看上级领导的意思。
很快，杨绍春也就弄来了提拔的原因，这个更是令陈飞气得要命。
“岂有此理，真是岂有此理！这都是什么玩意！”陈飞气得大骂道。
第二百三十六章 选人用人（下）（）
“杨参军，这个名单里面的提拔原因，真的是荒唐无比。你看这份，是因为帮助县令，做好了文案，县令也就保举他了。”“至于第二个，居然是任职多年，没有功劳也有苦劳，可以提拔。”“最后这一个，更是荒唐，居然也都是年事已高，可以酌情提拔，以为荣养。”
陈飞看着这些提拔理由，简直是五花八门。什么帮助县令做好事情，这个还是比较合理的。至于后面那个多年没有业绩，居然是没有功劳也有苦劳，这个简直是荒唐。如果没有做出业绩，那然后混了多年，也能够获得一些提拔。这个也就是所谓熬资历了，可是陈飞对于这种熬资历提拔的事情也处于认可和不认可之间，毕竟这种资历是官场上经常有的。可是最后一个年事已高，可以给他提升一级去养老。这个陈飞也感觉不无不可，反而后世也都是这么做。
陈飞生气的不是这些理由太黄荒唐，而是以为你这些提拔的理由根本没有一个统一标准。
“杨参军，你们这些人提拔下属是怎么提拔的？难道就没有一个统一的标准吗？”陈飞问道。
而杨绍春只能够说：“陈参军，我们这些提拔，都是下面县令和别的参军上报上来，我这个司功参军也只能够报给陈参军你了！至于为什么能够提拔，我们是不管的。而且提拔的理由，也都是由各位各地县令还有各位参军来自己自行决定，没有统一的标准。”
陈飞哪里还不能够明白，这个其实也就是再说唐朝没有统一的人事考核制度。在这种没有统一的人事考核制度的情况下，那是否提拔某一个官员，那全都是看那个县令还有那些部门的一把手来自己决定，一切都是他们自己的思维来决定的。如果他认为你做得好。那你也就是做得好，不好也是好的。而如果你做得不让他满意，那这样他恐怕也都是不会让你有机会成为官员。
所以唐朝对于这个情况。并没有能够真正的设立一个合适的绩效考核标准。在后世，哪怕是公务员其实都是有绩效考核的。如果考核不过关你也不容易能够获得提拔。哪怕这个绩效考核也是比较虚，可是好歹也是有一个统一的考核标准。如果连一个统一的考核标准都没有，那陈飞只能说呵呵了。
“杨参军，你们功曹难道就没有设立一个统一的考核标准吗？比如说要做到那些事情，才能够获得提拔。你们这样全部由一个同一个标准来进行选择提拔，那不就是作为一个合适的选人用人方法了吗？”陈飞问道。
可是杨绍春却无奈的说：“我们各地的县份不同，而不同的衙门负责的事情也都不同，我们也都没有办法用统一的标准来考核。毕竟管财政的。自然不能够用管工程的官员的方法来考核，所以我们一直也都无法设立一个合适的标准啊！”
陈飞想了想，也确实是这个原因，毕竟不同的部门负责不同的事情，自然不能够用同样的方法来考核。而不同的县城，经济条件，地理位置，各种配套设施都不一样，所以也无法采用同样的标准来考核。所以综合来开，这个绩效考核也是一个问题。
“不过。哪怕再难，我们也要设定一个统一的标准。不然如果都是由各部门的一把手自己决定，那最终肯定是要变成人事*的。”陈飞说道。
陈飞之所以如此说。其实也就是因为他知道后世的情况。如果一切人事提拔问题都是由各部门各县的一把手自己独裁决定，那最后的结果也就是一把手的权利大增，甚至可以不受到监督。
而那些想要获得官位的书吏，为了能够获得提拔，自然使劲的拍马屁，甚至是给一把手送贿赂。而一旦形成了下属书吏给一把手送贿赂，然后一把手推荐他去提拔，那这样也就是一个非常可怕的人事*。人事*是最大的*，这个在后世都是毋庸置疑的。一旦所用非人。那最终的结果也就是整个国家的选人用人制度都彻底崩溃，国家距离灭亡也都不远了。
而如果能够有一个统一的选人用人标准。那对于那些官员也就不能够随便由着自己的喜好来进行选人用人，这样也都可以避免出现太多的朋党和人身依附的情况。如果能够建立起来一个合适的选人用人的标准。那对于国家的正常运转都是有很大好处的。甚至，如果能够有一个合适的标准，那完全可以让国家尽快的进步到法治的状态。如果能够把这个选人用人的标准制定出来，那等于是国家法治的一大进步。虽然古代人不知道什么法治，可是这个良好的选人用人制度，也就是法治的开始。
“陈参军，如果能够制定出来，那我肯定支持。”这个杨绍春说道。
杨绍春身为司功参军，可是他却没有多少能够干涉人事问题的权利。而如果这个选人用人的制度设计出来了，那完全可以让他掌握更大的权利，他完全可以能够拥有官吏的审查权。等于是给他这个司功参军增加了权利了，所以他自然要支持这个能够制定这个选人用人的标准。
不过这个杨绍春明显他还做不到能够制定出来一个选人用人的标准，这个让他非常郁闷。
“你下去吧，我来想想办法。”陈飞说道。
陈飞知道这些古人是想不到了，毕竟这些古人都是讲究人治社会，而不是法治。这种制定选人用人标准的事情，如果让一个没有法治思维的人来制定，那恐怕也都是非常有问题的。再加上陈飞认为自己好歹也是从后世过来的人，而且还可以随时通过手机联系到后世，那自然应该由他来处理这个事情了。而这个关系到以后的选人用人制度，不得不谨慎啊！
第二百三十七章 考成法（一）（）
陈飞开始翻看后世的资料，主要以绩效考核为准。可是陈飞却没有能够看到有什么合适的弄到古代的方法，毕竟那些后世的绩效考核方法都是后世社会的东西，如果直接移植到了古代，那恐怕是水土不服的。再加上后世往往行业分成很细致的，甚至各种社会分工都非常细致，每一个工作岗位都有一套属于自己的考核标准。这种不同工种不同行业的绩效考核方法，不能够作为古代的这些官员的考核方法。所以这种建立在业务水平上面的考核，其实是不行的。
陈飞也都开始琢磨，那能不能够试用一下古代人想出来的考核方法。结果还是真的让陈飞找到了一个好办法，也就张居正的考成法。
“达刺史，我制定出来了一个非常合适用于我们底层书吏还有低品级官吏的考核办法，请你审阅！”陈飞说道。
达奚恕主动说：“你说一下吧！”
“达刺史，这个绩效考核的方法，其实说穿了也就是建立在办事能力上面。我们可以让刺史府里面的官员每当月底的时候，制定好下一个月需要做什么事情。然后把这些事情再次分解到不同县城和衙门里面，各县还有各衙门都再次把这些事情细分下去，然后具体到每一个小事上面。然后每月月底最后几天，也就是专门有人负责分摊这些任务，然后统一归类归档于我们刺史衙门一份，司功参军一份，而各县衙门一份。”
“至于之后下一个月开始，也就是让那些不同的衙役捕快书吏来进行完成这些细分之后的任务。如果他们能够完成，那也就是给他们记录一份功劳，在相应的事情任务上面写下他们的名字。这些任务我们可以按照难度。分为不同的等级，甲乙丙丁。最后综合来看，他们完成的任务难度。还有数量，也就足以说明他们的能力和功绩了。这样完成任务难度大。数量多的人，可以获得我们推荐到吏部入流。至于那些完成任务速度快，并且数量多的衙门，他们的官员领导能力很