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这个无关于忠诚不忠诚，而是你既然屁股坐到了宰相的位置上，那你就要想办法为“臣子”这个团队争夺自由，限制皇帝的权力。而皇权和臣权，都是此消彼长的。而这个不良人代表了皇帝的私人特权，现在一旦被和军队合作，等于是撕开了一个口子。一旦这个口子被打开，那臣子也就不会容忍这个皇帝再次拥有特权了。陈飞敢肯定，到时候哪怕是对于李世民忠心无比的房杜，也都会反对李世民再次把这个不良人收回去。这个也就是作为臣子，有一个利益集团，必然会和皇帝产生一定的矛盾。陈飞虽然目前号称是李世民的宠臣，可是他毕竟也是属于臣子，和臣子是一个利益集团。陈飞现在做的也就是把不良人的从皇帝这边撬走，让他们归属于臣子，而不是皇帝手里面的走狗。
第四百零九章 走到阳光下（六）（）
“按照我和李靖将军的约定，大概过了一个月之后，大家准备暂时借调到军队里面，那我们也都要进行一下重新编组，你们看如何？”陈飞说道。
现在军队要把李世民手下的那个不良人借调走了，这样也就是意味着不良人已经濒临解散。可是大家却也都感觉一阵兴奋，毕竟从今天开始大家也都可以光明正大的在大家面前了。而且解散之后并不代表不联系了，毕竟也都曾经是战友，何况大家的组织关系还都是在李世民手里面。至于接下来大家也都可以各自到各自的岗位上面做事，而现在要进行一次重新编组。
军队的编组方法和不良人原先的编组方法并不一样，如果贸然的直接进入军队，那恐怕会非常不适合。所以必须要进行一次重新编组，综合军队和不良人的特性，然后进行去两者之中的平衡，这样才能够兼顾不良人的特性，还有他那里面的各种人才的任务都不同，那接下来怎么安排也都是一个问题。
“陈大德统领，还有魏阳严武两位副统领，我大唐军队是采用折冲府的方法来进行编组，那我们应该也是按照折冲府的方法来进行编组了。毕竟军队这样也好进行统领，而我们以后如果有机会确立官职，那我们也都能够按照标准来确定品级啊！”陈飞说道。
可是严武却说：“这个不可能，因为我们一个折冲府最少也有八百人，而我们不良人和丽竞门全部人加起来不过是五千人左右。这样能够安排几个折冲府？而我我们的作用根本不是仅仅几千人的士兵就能够比得上的，我们的作用可是顶得上十倍以上的人数。”
“还有，我们药房的人怎么安排？我们药房全体加起来还不到一百二十个人，难道连一个折冲府的人数都凑不够吗？”莫雪也说道。
“还有。我们丽竞门这边，那些强弩手，用的好了都是一个个精锐。还有那些精锐，都是按照八百人一个折冲府吗？这个显然不行！如果都这么编排。那我们怎么能够体现出这些人的精锐呢？”喂养也说道。
这几个人也就是一个意思，也就是按照这个折冲府的方法来划分新编制肯定不行。毕竟折冲府一个府最少也有八百人，而自己这里绝大多数人都是精锐，怎么能够和别的那些普通士兵一样待遇呢？如果八百人才凑得一个折冲府，那丽竞门里面那些精英根本凑不齐八百人。强弩手只有三百人，都是精英。而且还有三百人是从江湖人物里面抽取出来的精英，也都不是弱手，如果都按照普通士兵的待遇。这个也都太亏了吧？至于那些负责研究药剂，以后可能要充当军医的人，也都不太像当一个小兵。他们学习医学药剂那么多年，如果混到头了最终也是一个小兵，他们亏大了发了。这个可是事关于自己的利益，绝对不能够忽视了。所以大家对于按照折冲府的方法来编组，这个显然不太认可。
“大家听我说完，我有我的方法的！”陈飞说道。
陈飞接下来主动问：“我们不良人在各地的暗探有多少？这些人是最多的，我们首先要确定这些人的人数。”
“全国各地的不良人，大概有四千人吧！这些人是我们这里人数最多的人。所以必须要妥善安置，妥善整编，不他们闹腾起来可不是好解决的！”陈大德说道。
陈飞马上说：“既然这样。我们不妨按照我们全国十个道的方法进行分组。我们可以考虑奏请皇上，在全国十道里面都设立一个调查折冲府。这个调查折冲府负责调查当地的情报，负责绘制当地的地图，了解风土人情，在不必要的时候执行上级兵部派给他们的任务。而里面我们自然不能够按照普通军队方法来编制，我们可以把级别定高一些。五个人组成一个伙，二十五个人组成一个队，一百二十五个人组成一个团。最后一个道里面的折冲府，下辖若干个团。然后这些团进行自己分工。当然，其中有一部分特殊工作的。比如说分析情报的，或者是潜伏在别人身边的专业卧底。还有一些拥有特殊技能特殊任务的，我们不妨可以给他们的级别定高一些。这样让他们享受等同于队副，甚至队正的待遇，而这一切要看他们的能力决定。”
“这个是国内的，我们国内可以每一个道设立一个调查折冲府。而在国外，比如说东西突厥，还有高句丽，百济新罗的等等，我们都可以设立暗中的折冲府。敌对国家我们可以主要建设，而里面一个折冲府人数若干，并无十分严格的定制。外国的折冲府如果是大国，那可以设立一个以上的秘密调查的折冲府，而如果是小国设立一个就行了。甚至是特别小的国家，几个国家设立一个也都可以。这个是暗中的，执行的是最机密的任务，所以必须要忠诚。”
“这个方案不错，照顾到了国内的各种调查人员的地位，而且也照顾到了不同分工的人员的地位。这样大家也都有了正规的官职地位，也都能够安心工作了。哪怕死了，也都能够有了保障，不至于像是过去那样名不正言不顺，然后最后也许死了都大家都闭不上眼睛啊！”魏阳说道。
魏阳是负责行动的，他当然知道那些普通的卧底还有行动的人最担心什么。他们说是官员，可是却名不正言不顺，一旦死了算不算是为国牺牲，算不算是烈士家属都不明白。而且他们有不少人都是犯了事，然后才被迫加入的，这样让他们心里面更虚了。一旦他们死了，那家属还有自己都不能够获得一个应有的待遇，这个才是他们最担心的。
而陈飞听了这话，想起了一句后世的名言——老兵不怕死，只是怕被遗忘！
第四百一十章 走到阳光下（七）（）
关于不良人里面人数最多的调查人员的事情已经解决了，而接下来也就是进行重新编组各地的调查人员，这样他们各自有各自的分工，然后可以在自己的辖区内部进行自己调查。这个调查折冲府即可以说是后世的情报站，也可以说是技术兵种的编制。总之也算是开了先河，这个折冲府都是由调查人员组成，并不像是别的府兵制那样，都是由府兵组成。要知道府兵可都是义务兵，不但不能够获得军饷，还要自己倒贴武器的费用。除了骑兵由国家提供战马之外，别的步兵都是要自己购买武器的，所以说在唐朝当兵可是非常悲催的。
陈飞督办的生产武器，其实也就是用来出售给国内自己的军队，然后让他们拿着这些武器去打仗，国家顺势在盘剥一次这些士兵。这个也是唐朝的府兵制的特色，不过这样的情况对于财政压力还算比较大的唐朝初年是非常有用的。不过等到了唐朝中期，国家也都是开始实行募兵制，这种府兵制必然不会太过长久。
而这个调查折冲府，其实也就是开了一种募兵制，因为他是专门的职业化给国家负责工作的人，属于国家正规编制的士兵。他们都是靠着拿着朝廷发放的钱来为生，这样算是一个募兵。不过他们并不是上一线打仗，而是负责在所属辖区之内进行调查的。这种也算是技术兵种，为以后技术兵种开始了先河。
“那我们的强弩手，还有那些执行特殊任务的精锐呢？他们人数才三百人而已啊！”魏阳说道。
陈飞接着说：“那那些人自然不可能按照普通士兵的地位，我们打算奏请皇上，给他们每一个人都分别授予从九品的散官，也就是每一个士兵最少都是九品官。相当于普通军队的队副。而他们大概五个人一组，那些侠客出身的精英五个人为一个行动小组，其中组长可以对比队正。为正九品。而六组为一个队，而这个队相当于别的折冲府团。而队正职为校尉。副职为旅帅，三十个人为一个队。至于更上面，那也就是可以酌情按照若干个队来设立折冲府，而这个可以称之为特务折冲府还有狙杀折冲府。这些都是按照技术兵种来进行，必要的时候可以集中使用，也可以分配给不同的部队来进行使用！”
陈飞这个方案也都让大家感觉比较满意，因为大家也都认为这些强弩手还有侠客出身的特种兵，都是精英士兵。没有理由让他们当一个普通的士兵，和普通士兵一样的待遇。而能够给他们一个从九品的官职地位，也都算是让体现了他们的不同。至于上面的级别定高一些，人数虽然少，可是那些人都是以一当十的存在。而这个折冲府都是由有品级的军官组成，地位自然更高了。虽然人数只有不到一百人，可是定位为一个人折冲府也都不是不可以。就好比后世那些潜水艇，他们虽然一艘潜水艇不过数十人，可是都是由上校来管，按照团级来对待。那个可真的几乎都是以一当百了。
“那我们这些药房的人呢？”莫雪问道。
而陈飞马�