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看着红鱼绞尽脑汁地记录完了最后一个字，陈健心说幸好自己提前把毛笔弄了出来，要是以后文字成熟了，最好也把纸先弄出来，否则靠刀刻木简，免不得又要微言大义，一句话不解释能想出上万个不同的意思。文章是能够看出来时代印记的，越是写字麻烦的年代，书写者一般都不会水字数，因为写起来太累，而如果不是自己横插一脚，按照正常的历史进程，在陶板和铜鼎上刻字，几十字足以说完一个帝国的兴衰了。
献上礼物的数九在宴会的左首，那两个山林部族盟誓后成了夏城的一员，只能混在野民部族那里，最里面的位置轮不到他们，居住在夏城的这些人才是真正的统治阶层。
几个首领举着陶杯里的粟米酒要为陈健庆祝的时候，陈健起身道：“半年前，我被诸位推选为议事会的首领，当初说好了，这议事会的首领到下雪为止。前几天已经下过雪了，今天是个好日子，先祖庇护我们战胜的敌人，我们也该选出新的议事会首领。”
他的话刚说完，那些被陈健许诺了奴隶三年耕种的粮食一半的士兵们纷纷叫喊道：“就是姬夏了！”
“对啊，这次带着我们六百人打败了草原诸部的两千多人，还带回了这么多的奴隶，除了他我们谁也不相信！”
“姬夏！姬夏！”
士兵们高声叫喊着，首领们此时谁也没有唱反调，夏城的发展是他们有目共睹的，加上这次大胜，又恰逢下雪，谁也不能多说什么，也都纷纷跟着士兵们叫喊起来。
几乎是没有任何反对的，这一次全数通过，重新走了一遍仪式，陈健起身道：“既然这样，我还有几个提议。今后咱们又要种麦豆，又要种粟米，榆钱儿前些天告诉我，咱们要是麦豆粟米轮着种，两年可以收获三次。这土地到底该怎么种，总要首领分配，一年时间是不够的，我建议以后这首领之位两年推选一次如何？”
下面的人还都是第一次知道这个消息，包括数九也没有想过这个问题，陈健就地给众人讲解了一番，众人这才恍然大悟，对夏城的司货称赞不已。
数九心下也是极为兴奋，道理很简单，一想就通，可陈健说的十分完美，包括如何种植如何轮换，这些都是她从前没有想过的。
陈健的提议也迅速通过，夏城的首领以后两年选一次，夏城首领即为军事首领，开战的权利需要议事会商讨，而领军打仗则由首领全权负责。
这是陈健所能想出的最容易接受的借口，重工业时代需要五到十年的周期统一计划部署，轮耕农业时代的两年计划也是最合理的周期。
重新举起了象征权利的权杖，陈健又说了第二个提议。
“夏城已经不再是一个个分散的部族，如今有了六司，有了各种官员，夏城的事只靠首领已经无法管过来了，议事会要商讨的事情太多，譬如养马、种植这些，总要有专门的人负责。”
几个首领心中一惊，生怕陈健说出什么部族首领不再是议事会成员的话，要是那样他们必然会极力反对，陈健还在说话中，几个首领已经对视了一眼，心说就算是惹恼了姬夏也都要反对。
可陈健话锋一转道：“不过夏城终究是咱们这些部族一同建起的，部族的首领必须是议事会的成员，这一点不会改变，免得有些部族的人当了官员偏袒自己的部族，大家说是不是？”
“对！要我说司货姬完全可以进议事会嘛。”
“就是，麦官也可以……”
“夏城可不再是以前住山洞的部族啦，有些事首领确实不如那些官员弄的清楚。”
讨论声中，陈健笑道：“大家还记得我们四族刚刚迁徙到草河的事吧？那时候我们花了十三天盖了十三间屋子，十三这个数，大约是先祖最喜欢的数字，我建议大家再选十三个人进入议事会。”
“十三个人，不能对半分，真要是有什么事大家争吵，肯定是有支持有反对的，不会人数一样多。”
“这十三个人和首领一样，两年一选，只是议事会成员，平日该做什么就做什么。”
“而各个部族的首领，一定是议事会的成员，老首领退下去后，新首领自然补替，这个不需要大家选。”
部族首领是固定名额，剩下的议事会成员则是众人推举的用来瓜分权利的。首领不管是世袭还是推选，和夏城一概无关，只要是首领，自动拥有议事权；选出的十三个人若是做的不好，则在两年后替换。
对于人口不多的夏城，这种权利分配方式既可以集中权利，又能消弱部族首领的存在感。而搞一言堂，需要时间积累来改变族人的思维习惯，不是说陈健觉得这种议事会扯皮的方式好，而是部族晚期大事都要商量的习惯很难让族人立刻接受从部落民主到城邑独裁的转变。
外在事物的发展改变人的思维方式，但需要一个漫长的过程，急不得。
第六十章 如何当个坏奴隶（）
十三个新的议事会成员在天黑前就选了出来，不在场的榆钱儿和姬松被众人推选占了两个名额，剩下的十一个名额有六个是在战场中表现优秀的，狼皮、橡子、狸猫等这些最早跟随陈健的一批人全数通过，夺回金头骨和夺回狼尾大纛的白马和石山也被推选。
剩下的五个人基本都是夏城的官员，并不是官员才能当选，而是因为成为官员的他们有更多的机会让城中人熟悉。
红鱼因为创字、修马厩以及和陈健的关系，也被选为十三人中的一员。
不出陈健所料，十三个人中基本都是和他站在一起的人，这一次不再需要什么阴谋诡计，陈健所能掌控的人在议事会远超半数，只要不做出什么天怒人怨的事，两年后的首领推选还会是他。
因为当首领，所以才能办大事；而大事办的多，又会增加族人的信任度；这种循环几乎无解，族人不可能推选一个默默无闻蹲在墙角的人去当首领；而不当首领就没办法让所有族人都信服。
处理完夏城的权利交接，陈健便连夜和数九商量奴隶买卖和借粮的事，夏城的粮食已经有些撑不住了。
数九大约看出了陈健的急躁，但她也没有狮子大开口，毕竟夏城刚刚大胜，又有许多新事物被陈健提及，她不想因为这种事让两族结仇。
最终商定的结果是陈健出卖五百名奴隶，五十匹马，换取六十万斤粟米和菽豆，又借了十五万斤粮食，数九没有要多出的三分利息，只是希望得到一批青铜农具。
两个人商量了两天，最终的交易额是八十万斤粮食和新的种植方法以及大量的鸟粪石。
八十万斤粮食，对于夏城此时的人口而言，也不过是三四个月的口粮。就算不借，节省一下利用冬天冰捕，其实这个冬天也可以熬过去，只是奴隶会死不少。
数九也是第一次接触到这么大数额的交易，尽可能为娥城争取利益，陈健也送了一辆战车作为娥钺的还礼。
战车的确是这个时代平原战场的统治者，但这不过是授人以鱼，车轮技术娥城即便能够做出来，可缺乏鱼鳔胶、锯子、青铜工具和娴熟工匠的他们，很难大规模生产。
这种数额巨大的交易只能通过城邑首领完成，剩下的小事物则只需要双方自由交换，除了娥城的精美黑陶、丝绢外，陈健发觉对面的文明积累其实很深厚，比如这次作为礼物的漆碗，陈健就不认识能够取生漆的树。
文明本来就是不断交流的，榆钱儿的酒肆在将夏城的文字、故事、传说等传到娥城的同时，娥城的玉文化、私有制家庭、家庭奴隶制等等这些也在慢慢影响着夏城。
诸如时辰、丝绢等等这些词，基本都是音译于娥城的语言，又经过陈健和红鱼用文字改写之后传回了娥城。
在听到夏城的孩子们在背诵九九乘法表之后，数九希望自己部族能派一些孩子来夏城学习，粮食之类都是娥城出，每年还会送给夏城一批丝绢黑陶，陈健也欣然同意。
趁着草河还没封冻，陈健又运到了娥城一批青铜农具和食盐，约定下一场雪之后将粮食和奴隶交换，同时交换的还有双方的人质。
陈健甚至还把娥黾的弟弟先行让数九带回去，数九很高兴，因为那不是她儿子。陈健让她带走，意思是这个人做人质毫无意义。
数九一走，陈健立刻去做了一些早就准备要做的事。
战前新军营地附近多了一栋新的建筑，真正意义上的暴力机关——监狱。里面关押着狼皮抓回来的那些逃奴，以及领着他们逃亡的萑。
城中的人很少知道这件事，那些看守监狱的伤残士兵也缄口不言。
数九前脚刚走，陈健就进到监狱，萑在里面被关了一个多月，面容憔悴，陈健进去的时候萑正瑟缩在角落里，把身子埋在麦草里，两只手露出外面，正在完成每天换食物的搓麻线。
看到陈健进来，萑没有呼喊求饶，也没有大喊着速速求死，而是就像平日一样在那继续搓麻线。
几个新军守在门口，陈健带着狼皮进去，萑没有拼死一搏血溅五步，低着头继续忙自己的事。
“我听你弟弟说了你的梦想，还不错，藏身在芦苇林中，盖几间小屋，让奴隶们都逃出去，没有奴隶主，每个人都自发地劳作耕种……”
萑抬起头决然道：“他不是我弟弟了。”
陈健笑道：“你知道你上次逃走为什么失败了吗？”
萑一怔，哼声道：“你们有狼崽子，有人，把我们抓回去了。但要不是我弟弟打晕了我，你们抓不住我的，再有几天我抢了种子绕到草河南岸，趁他过河追我的时候，我们就跑到山林里了。”
“但是你们能逃走几个呢？那几个人在山林里能干什么呢？耕种土地需要多少人？你会耕种吗？你看着夏城靠耕种就能存活，你以为你就会吗？几月份撒种？几月