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经过严格的挑选，榆钱儿所掌管的班子已有六十多人，这六十人算是脱离了体力劳作，是专职的脑力劳动者。
这还不算是计划部门的那一批人，这些脱离体力劳作的人数量已经有些多了，从一开始的堪堪能够完成每天的统计任务，到如今在榆城内已可游刃有余。
本来榆钱儿觉得这些人有些太多了，直到前几天陈健传来消息让她做好各种统计准备的时候，榆钱儿才明白一两年前就准备的这六十多人可不是为榆城原本体系内的一万人准备的，分明是做好了将来扩张的准备。
榆钱儿甚至怀疑，如果没有风城和东夷入寇这件事，哥哥恐怕就要找借口去攻打别的城邑了，否则干嘛要养足以统计数万人的计划统计司的人呢？
回忆了哥哥的一贯作风，她越发相信自己的猜测，之前榆城供养和培训了很多看似当时用不上的人，可细细想来一些人的知识和能力可不是一朝一夕就能变出来的，早作准备还是很有必要的。
想了一阵，又被冷风一吹，头脑更加清晰。
心道：“哥哥东征数月，榆城照旧运转，留在榆城的人都知道自己要做什么，做官吏的只要按照之前的做法去做便不会错。看起来似乎哥哥什么都不用管，城邑也能自行运转。但是倘若哥哥真的什么都不管，没有提前准备，东边救回的万余人加入城邑，那城邑可就一下子乱掉了。”
“计划，计划……不止要计划一年一月一日，看起来以后要计划三年甚至五年之后的事了。一年可不行。”
想了个开头，便有些停不下来，不由陷入一阵沉思。
不知过了多久，旁边传来一阵喧闹兴奋地喊声，榆钱儿回过神来，看到不远处陈健正骑着马朝这边而来，似乎也看到了她，叫了一声。
陈健双腿耷拉在马背上自然地垂落着，数年下来骑术已算是不错，羊毛毡子和木架马鞍很安稳。
在马背上笑吟吟地看着妹妹仿佛一只受惊的小兔子一样蹦跳到自己身边，两支长辫子一甩一甩的，不算宽大的衣衫勾勒出了女孩子应有的曲线，胸前也有了轮廓，两腮冻的有些红，宛如一个刚成熟的果子。
如今的妹妹已经长大，不再是那个因为营养不良而头发干黄的小丫头了，也不再是当初因为肚子痛便吓得想哭的刚刚开始萌芽的模样了，但是青涩的味道依旧没有褪去，蹦跳间甩动的辫子还有浓浓的女孩子特有的活泼而青涩的味道。
就像是夏天割过的草原的青草的味道，或许里面夹杂着花香的浓郁，但很淡。
榆钱儿跑到了雄壮的骏马身边，扶着陈健垂下的膝盖，叽叽咯咯地说着什么，不过陈健一句都没听清楚，只是笑吟吟地看着妹妹。
从马背上跳下来，脱下手套拉着榆钱儿的手道：“这样冷的天，怎么不戴手套？”
“忘在岛上啦。”
“真是笨死了。亏你还要管着上万人的吃穿呢。”
陈健把手套夹在腋下，伸出手握住榆钱儿软乎乎的、很有些凉的手，细细搓了一阵，把手套给榆钱儿戴上，伸手捂住了妹妹冻得有些微红的脸颊。
“围子也不带，脸都要皲了。对了，负责点数统计的人都带来了？”
“带来了。”
兄妹之间的亲昵谈话就这样结束，自然地转到了彼此在城邑中应做的事情之上。
“后面的人一会就到，争取三天之内把人数男女老少统计出来。”
陈健瞥了一眼四周，发现没有人，小声道：“按照氏族和城邑统计，但要打散了管理。他们的首领和氏族亲贵都被我仍在东夷那边了。咱们这边原本有将近万人，又来了两万，争取咱们这边一个人跟着新来的两个，让他们尽快融入到咱们城邑中。”
榆钱儿嗯了一声，记在心里，问道：“这些人都要按照咱们国人十四等爵的办法来管吗？还有去年也有不少逃来咱们这边的奴隶，以后会越来越多，那些人也一样吗？”
陈健趁着没人便和榆钱儿大致说了一下和粟岳等人达成了协议，榆钱儿早已不是孩子，又管了城邑这么久，多少也明白了一些政治交易的肮脏。
她没什么惊讶的，关心的却是：“哥，那等你成了大祭司，是不是要去粟城？”
她是不想又要陈健离开的。
“当然不去。等明年开春，建造司多分些人，弄出一座大的漂亮的祭堂，以后让其余城邑的人来这里祭祀就是。”
“从明年开始，榆城不能再接纳任何一座城邑逃来的奴隶了。但是在今天之前逃到这里的，都必须融入到城邑之中。算上新来的这些人，咱们一共多出了两万人。你这个司货肩头的担子也就越发重了。你要算出明年至少要开垦多少土地以保证基本的粮食自给，这是首要的大事。这个冬天可有你忙的了。”
榆钱儿嗯了一声，心说我早就大致算出来了，吃的东西可不能只靠和别的城邑换。
“哥，多了这么多人，作坊容纳不进去，挑出一些外全都送到农庄去？”
“那倒不必。矿山那边多去些人，咱们再建一些冶铁炉。我还要再建几个新的作坊，人数这边我来安排。”
陈健琢磨了一下，又道：“以后，咱们的规矩就要定下来。作坊的薪水会越来越高，新来的人都要现在农庄劳作，两到三年明白城邑的规矩、会数数、能认些字后，再从农庄选拔出来到作坊劳作。”
“之前那些完成开蒙的孩子不是都被我送到各个作坊和农庄去劳作去了吗？第一批如今也劳作了两年，他们识字又会数数，正好可以暂且管着教会那些新来的。”
“选拔其中优秀的作吏，让国人以吏为师。我要趁着这些日子把各个作坊、农庄的规矩都写出来，只要按着做就是，选出的吏认字明理，由他们讲究各个规矩法度。”
“如今城邑越发大了，我已经管不过来那么多人了，是该变变了。”
随着这一万多人的加入，算上去年激进政策下各个城邑逃到这里的底层和奴隶，整个榆城邑拥有了将近三万人口。再加上的新华城的八千和夏城的数千人，陈健也算是从一个村支书提升为了乡镇干部。
再像以前一样事无巨细全都要管已经不现实，好在看似无用地提前准备了很多可以管理的识字人才，自己只要负责大方向就好。
三座城邑连在一起，已算是国家的雏形，很多东西就要完善，也为日后更大的国家做好准备。
又思索了一阵，便道：“如今你也长大了，有些事做的已经很好。就算我不在城邑，城邑也没有什么乱子。这个冬天平定夏城之后，你还有咱们这边的人，就要多费心思。能按照规矩做的正常去做，只有新的、没有出现过的事物再来找我。”
“我要弄规矩、写法令，还要练兵、改制，还有修建新的作坊，可能没有太多时间管辖整座城邑所有的事了。”
榆钱儿宽慰道：“没事，现在管的不也没有乱掉吗？以后规矩完善了，只要照着规矩做就是。哥，我大约明白了。”
“明白什么了？”
“规矩是不断变的呗。就像是一亩地种多少种子，撒多少粪肥，在耧车犁铧出现之前是一个样，出现之后又是一个样，咱们要做的只要不断改变这些规矩，用那些官吏推行下去就行。也就是说你只要写规矩，规矩定下来后怎么做你就不用管了，做不好再处罚那些负责传播规矩的人就是了，要不然你可要累死了。”
陈健呵呵笑道：“就是这样啦。说起来挺容易，做下去可就要难得多。好了，你先去统计人数吧，这些话谁也别告诉。抓紧点时间，我和其余城邑的人商定好了，十一月十五之前就要北上夏城，在这之前一定要把人都分出来。”
“那官吏的选拔呢？”
“等夏城平定之后再说。在这之前，新来的这万余人按照军营的办法去管就好，严格配给制。吃饱、穿暖、不发钱、学规矩。明年开春之前再行分配。”
第六十三章 青铜火药与铅的婚礼（）
最简单的严格配给制度下，统计和计划要做的事就很少了。
榆钱儿带着人花了两天时间统计出了人数，又花了三天时间分发下了木牌，按照陈健定好的办法将氏族打散重新组合。
风濯一来榆城就被陈健彻底架空，他失去了城邑的管理体系，一个人什么都做不了，而榆钱儿只需要紧抓住自己掌控的衣与食就足够。
陈健先是送了风濯几辆战车骏马、缴自东夷的精美弯弓、藏数不多的精美铅器、妓馆的配给卷等等，每日让人设宴款待野外狩猎，争取让风城的族人发现其实没有首领他们一样可以生活。
这算是夏城体制内想当奢靡的生活方式了，大体来说整个夏城都是一群土鳖，包括陈健在内。
即便夏城的生产水平远高于其余城邑，但是在奢华生活上比起其余城邑的首领贵族大奴隶主还是远远不如。工具能做到的，会说话的工具一样可以做到而且做的更好。
夏城体制内没有玉匠，金属也基本用在工具和兵器上，制作的精美器皿大部分都卖到了其余城邑，整个体制内也很难出现那种精工细作的奢侈品工匠。
贵族首领来说这是一座不适合在体制内生活的城邑，但对于大多数的底层来说却充满了吸引力。
但是随着新的妥协政策和将来的发展，畸形体系内的巨大多数国人将来都可能成为庞大国家的新贵族，因而这座城邑特殊体系的毁灭是迟早的。
所以陈健要趁着体制自我毁灭之前，利用这个体系的凝聚力和集中力量办大事的优势做几件可以确保族群文明优势的事情，以便于在之后的缓慢历史进程中不断发展。
很多东西没有什么技术瓶颈，只是很多时候走了弯路，而且需要不断尝试以至于发展的过于缓慢。
但在这之前，首先要要