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同时，各级的官府公开要求了，纸币与铜板之间的价值，完全一样，决不允许私自哄抬价格，若是出现这等的情况，官府将严厉打击，同时市场上面，铜板要逐步的退出市场，这个期限是半年，半年之后，市场上不允许出现铜板了，原则上也不出现金银了。至于说老百姓手里所拥有的铜板、黄金白银，悉数都可以到银行进行兑换，兑换为纸币。
也就是说，半年之后，铜板将不再是钱币。
这一手是非常关键的，而且是各级官府一再强调的。
老百姓肯定是听官府的，加之纸币在市面上流通，购买商品不存在任何的问题，故而最底层的老百姓开始接受纸币。
恰恰是那些士绅富户，刚开始对纸币抱有很大的怀疑态度，因为他们的知识丰富一些，很是清楚纸币的价值，很大程度上面是朝廷直接控制的，若是朝廷滥发纸币，他们就要遭受到惨重的损失。
在作坊里面做事情的农民，是最先拿到纸币的，商贾将金银珠宝存进银行里面去，不过商贾需要金银来流通，到银行去取钱的时候，绝大部分都是支取的纸币，将纸币直接发给做事情的员工，这样省去了很多的麻烦。
官府里面的官吏，商贾和作坊里面的员工开始使用纸币，这就令纸币以最快的速度在市场上开始流通了，加之官府说了，大晋三年将全面禁止铜板进入市场交易，故而很多的老百姓开始到银行去兑换纸币了。
这种速度是非常快的，仅仅一个月的时间，纸币已经成为市场上面的主要货币，取代了金银珠宝和铜板。
这本来是非常可喜的局面，没有经过大规模的宣传，但纸币很快就开始流通了，在很多地方替代了金银珠宝和铜板，特别是在山东，商贸交易的税赋，一律都以纸币的形式收取，市舶司基本不收取金银珠宝了，商贸赋税也主要变成了纸币。
就在这个时候，苏天成专门召集了丞相、都察院都御使、六部尚书和侍郎，再次做出来了强调，他告诫众人，不要以为纸币开始流通是小事情，一旦纸币开始在市面上全面的流通，就意味着朝廷的压力增大了，朝廷必须要保证纸币的价值，不能够贬值，否则纸币将要遭受到重创，朝廷的公信力也要遭受重创。
要保证纸币的价值，唯一的办法，就是大力发展商贸，让朝廷的实力空前的强大起来，有着足够的金银珠宝来保证纸币的价值，同时农业生产也不能够有丝毫的疏忽。
苏天成还明确要求了今后官府所有的开销，一律都使用纸币，在纸币的发行量上面，朝廷将专门成立一个机构，这个机构必须遵守规矩，决定纸币发行量的大小，就算是皇上的圣旨，也是可以抗拒的。
众人没有想到，皇上居然有着这等的想法，包括朱审烜等人都认为，纸币发行的多少，是皇上可以直接决定的，但皇上不同意这样做，决定成立专门的机构，这个机构独立，不接受内阁和丞相的领导，从体制上面来说，就有着很大的权力了。
治大国如烹小鲜，苏天成一直都牢记这句话，大晋王朝与以前的王朝有很大的不同了，稍微不小心，遭遇的结局肯定比以前更惨，正是因为这样，苏天成特别的注意，尽管说大晋朝廷整体上还是人治，今后若干年也会是人治，但一定要朝着更高的目标努力。
大晋王朝想要发展，只能够是大力的发展经济，自身的基础雄厚了，才能够说到扩张的事宜，再说了，成立了银行，发行了纸币，朝廷很快就可以通过相应的经济手段，来决定藩属国的命运，来左右西域各国的局势，一旦大晋朝廷的纸币流通到这些地方之后，就是朝廷篡取财富的开始了。
第一千二百七十二章 辽东的整合
卢象升抵达辽东之后，肩负的使命还是很重的，在京城的时候，皇上已经说了，征伐后金鞑子的事宜，恐怕要暂时延迟一下，户部难以拿出来足够的金银珠宝，若是要强行征伐，势必要损害老百姓的利益，故而卢象升赶赴辽东，主要职责是整编辽东边军。
二十余万的辽东边军，队伍过于的庞大了，朝廷根本就无法养活，依照江宁营的俸禄来养活辽东边军，朝廷承受不住，皇上和朝廷的意思，二十余万的辽东边军，保留五分之一，也就是不超过五万边军，整合之后的辽东边军，直接编入江宁营。同时江宁营抽调五万将士，一同驻扎辽东，最终的结果，辽东驻扎十万江宁营将士。
当然，卢象升也留在了辽东，以兵部尚书和都督的职衔，兼任辽东巡抚，直接指挥辽东的十万大军，兵部日常的事宜，暂时由杨嗣昌代管。
卢象升抵达辽东，进入宁远城的时候，祖大寿、祖大乐带领辽东边军游击将军以上的军官，悉数在宁远城门等候。
柳敬亭返回了京城，阎应元继续留在了辽东，而且将在辽巡抚衙门做事情，成为协助卢象升的第一个朝廷官员。
卢象升在众人的簇拥之下，进入了巡抚衙门。
祖大寿和祖大乐等人，保留了原来的职务，圣旨早就到辽东了，唯一的变化，是原辽东巡抚史可法，暂时没有任命任何的职务。等候卢象升来到辽东之后，直接到京城去。
整合辽东边军是大事情。必须要慎重对待，这关乎到辽东的稳定。
原来的二十多万大军，仅仅保留五万人，这可不是一般的裁撤，加之朝廷废除了军户制度，这些人裁撤下来的军士，总是需要有地方好好安置的，若是这个问题处置不好。导致辽东出现变故，甚至出现辽东边军投靠后金鞑子的情况，那就不好说了。
好在卢象升来到辽东之前，早就想好了办法，采用整体搬迁落户的形式，京城周边的耕地，官府全部都收回来了。因为黑死病的肆掠，出现了很多无主的土地，加之从士绅富户手中收购来的耕地，足够安置很多人了，其实废除了军户制度之后，也有不少的军士。想着能够安安心心的种田了，毕竟在军队里面，时时刻刻面临着危险，弄得不好小命就保不住了。
裁撤边军，需要得到祖大寿和祖大乐等人的支持。要不然无法妥善的布置下去，保证能够平稳的完成裁撤任务。
跟随卢象升来到辽东的五万边军。进入关内之后，分批次驻扎在大凌河城、锦州、广宁和山海关，其中锦州和广宁仅仅驻扎了五千人，两万人驻扎在大凌河城，两万五千人驻扎在山海关，基本上接手了辽东的防御。
上任之后，卢象升与阎应元商议了相关的情况，阎应元对辽东的情况是比较熟悉了，主要是长时间与祖大寿、祖大乐等人在一起，知道辽东主要将领内心的想法。
阎应元开门见山的说了，祖大寿和祖大乐等人，最大的愿望是能够直接进入江宁营，成为江宁营之中的一员，至于说担任什么样的官职，两人也有间接的表示，希望能够成为江宁营卫指挥使之一。
能够成为江宁营的卫指挥使，那可是不简单的事情，这么多年过去了，江宁营在任命高级军官的事情方面，一直都掌控的非常严格，就算是江宁营的内部，提拔为卫指挥使，都是非常困难的事情，当初在辽东威风赫赫的吴三桂，进入到江宁营之后，也是经历了一番的波折，才成为卫指挥使之一。
朝廷已经开始决定对江宁营的职级进行彻底的变动，毕竟以前的卫指挥使、千户、百户、总旗和小旗等等军官职务，都是按照以前军户制度产生出来的，朝廷已经废除了军户制度，继续沿用这些军官职务，就显得不是很合适了，洪承畴和卢象升都提出来了这样的看法，皇上也是完全表示同意的。
军队之中也存在品秩、散官和实缺的问题，盖因为大明朝廷的时候，军官的身份是低微的，与文官没有丝毫的可比性，但大晋朝廷不一样了，武官和文官没有什么本质上的区别，江宁营最高指挥官洪承畴，就直接进入了朝廷，成为丞相之中的一员，从这个方面来说，军队的地位将要出现明显的变化。
时间很是紧张，有关军官称谓变化的事宜，暂时顾不上，兵部提出来的一套方案，皇上不是很满意，按照皇上的意思，品秩与实缺是不能够完全分开的，是什么品秩，就要负什么样的责任，不能够说享受将军的待遇，却什么事情都不用操心，甚至在军队之中，没有什么实际上的职务，这样的情况肯定不能够出现，包括文官之中，今后都要慢慢废除这样的规矩。
从阎应元这里了解情况之后，卢象升放心很多了，按照兵部的意思，本来就是要求祖大寿和祖大乐两人成为江宁营卫指挥使的。
江宁营军队总人数，目前需要保持在三十万人左右，朝廷也就是允许存在着三十万人的正规军队，其余的都是地方上的巡检司，巡检司的军士，不属于军队的序列，在稳定了全面的局势之后，地方上巡检司的军士，也将进行必要的整合，成立一个总体的领导机构，就好比是几百年之后的武装警察部队序列一样，重点用来护卫背部的稳定。
祖大寿和祖大乐进入到巡抚衙门的时候，还是有些激动的，他们已经隐隐的听说了，卢象升大人来到辽东，首要的任务就是整合辽东边军，今后辽东边军这个称谓，将彻底的消失，代之的是江宁营的称谓，既然称呼为江宁营，那就证明辽东边军会编入到江宁营之中去，这是祖大寿与祖大乐期盼好久的事情，他们做梦都想着能够进入江宁营。
等到两人行礼之后，卢象升开门见山了。
“进入本官请二位到这里来，主要是为了两件事情，第一件事情，就是整合辽东边军的事情，第二件事情，关乎到二位今后的前途。”
祖大寿和祖大乐都没有说话，从神情上面来看，两人普遍都有些紧张。
“辽东边军要进行大规模的裁撤，留下来的精兵强将，直接编入到江宁营，至于说二位，按照朝廷的意思，成为江宁营的卫指挥使。”
祖大寿和祖大乐的脸上马上出现了笑容。
祖大寿开口说话了。
“臣感谢皇上的厚爱，一定协助大人做好辽东边军的裁撤事宜。”
卢象升看了看两人，神情变得有些严肃了，有些话还是要说在