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对于西域之地和吐蕃故地，他也是主张以抚为主，以剿为辅，那些地方本就苦寒。人们活不下去很正常，但是有些官员只在意汉人的利益。不在意异族人的利益，异族人也是人，需要生存，他们也有大唐身份证，大唐劝降他们的时候许诺会给他们一样的待遇，但是现在大唐却没有遵守诺言。这是极大的失信。
总而言之，李承乾希望带给人们一种改变，把原本被战斗思想熏陶的充满战斗意识的人们带回正常的生活轨道，而不是总是处于战争时代，听到异族人造反就叫喊着要劳动改造或者斩尽杀绝。那是不健康的，健康的国家，可以战斗，可以生活，可以和平，不畏侵略，而不是一味的战斗战斗再战斗。
从贞观四年以来，大唐战斗的够多了，可以休息一下，休养生息，让军队养养膘，让战斗力更多的囤积，让精力充分的滋养身体，等到该战斗的时候，一鼓作气，消灭敌人。
与此同时，李承乾也在试图解决李二陛下退位前着重提出的府兵和常备军的问题，常备军在战争中起到了越来越重要的作用，甚至很多战斗发生的时候府兵来不及征召，常备军已经平定了叛乱，甚至有些军府的府兵好几年都没有战斗过因为大唐发生的战争距离本土越来越远，超过了府兵可以承受的最大距离，必须要用到常备军。
至于本土叛乱，大唐也拥有常备守备军的守卫，府兵来不及集合出征，州刺史和县令已经调集了常备守卫军把叛乱平息，府兵似乎已经失去了用武之地，这让很多府兵觉得不满意，他们之所以做府兵，就是因为希望在种田的间隙可以立下战功，但是现在常备军的出现使得他们失去了用武之地。
他们很不满意，多次提出抗议，李二陛下一直想不出有什么办法可以解决，加上准备退位，索性不解决，留给李承乾去头疼，李承乾自然是头疼的要命，找来苏宁秘密商议，苏宁告诉他一个最终解决方案——废除府兵制，全面推行常备兵制，让大唐养一支完全属于国家的常备军，吃皇粮，拿军饷的职业军人，专门负责战斗，负责保家卫国。
常备兵的来源，在短时间内可以靠募集，但是从长远来看，等到人口足够充裕之后，苏宁提出了一个比较大胆的想法——义务兵役制，每一个大唐的十八岁成年男子都有当兵的义务，时间限定为三年，从十八岁到二十岁为止，二十一岁就可以选择离开军营还是继续在军队发展转为常备军，也就是说从十八岁到二十岁都是义务兵，而到了二十岁以后，就可以自主选择成为常备军，做职业军人，或者离开军队回家继续读书，或者从事其他的职业。
不管是什么人只要是成年男子，哪怕是正在读书的大学生也不可以例外，必须要抽出三年的时间到军队里面历练，然后才可以重新进入社会，苏宁给出的理由是通过军队生涯学会一个男人的担当，进入社会之后，就会是一个男子汉，而不是一个软骨头，即使是文官，也要有血性，有骨气，敢于对抗不公平的事情，敢于为民请命。
李承乾为这种大胆的想法所震惊，稍微一算，就知道以大唐目前的人口基数是做不到的，苏宁也知道，生产力的落后，使得古时候根本不能推行义务兵役制，所以苏宁只是给出一个建议，给出了一个大概的时间表，让李承乾自己琢磨，自己决定。
义务兵役制的实施，对于目前大唐而言，是不现实的，生产力的落后使得一大批青壮劳动力上战场之后，必然出现劳动力不足的情况，而且人口基数不大，有没有那么多适合的男子还不知道，现在在所有人都没有准备的时候强行推行这样一个牵一发而动全身的政策，是很不负责任的举动，也会造成很严重的问题。
李承乾觉得暂时还不能这样做，但是废除府兵制，似乎是一个可以解决目前难题的方法，废除府兵制以后，安排那些府兵成为职业军人或者干脆务农，或许也是一个方法，至于义务兵役，每一个成年男子都要当兵，这个想法太过于虚幻了，李承乾觉得有生之年自己应该是看不到了。
不过这种事情，谁能预料的准确呢？（未完待续。。）
第九百六十五章 承和之治（二）
随着李二陛下离开朝廷权力中枢的，只有杜如晦和李靖两人，李承乾没有大力提拔自己的东宫属官做到重要职位，也没有大肆的将贞观旧臣贬官，赶走，进行一朝天子一朝臣的大清洗惯例，而是依然使用着父亲留下来的老臣子和一些年轻臣子，通过科举考试选拔出来的年轻臣子，他认为这些臣子并没有对大唐不忠心的地方，东宫属官里面也没有多少拥有治国之能的人。
所以李承乾留用了很多能干的官吏，并没有罢黜什么很能干的官吏，即使是罢黜，也是很有理由的，罢黜无能的昏官庸官，加大了御史的数量，带着天子信物四散而出，到处考察地方官吏的政绩和为官官声，尤其重点考察政法大学毕业学子官员的政绩和官声，一旦发现政法大学学子官员的不法之事，要比之寻常官吏更加严肃处理。
对于李承乾来说，作为皇帝，他做的已经很多了，他不应该做的更多，做得更多的话，要臣子干什么？诸葛亮就是因为这样才累死的，蜀国为此而没有一个可以继承诸葛亮的人，诸葛亮也要为蜀国的衰落担负一定的责任。
不过他似乎有着用不完的精力，只要他还醒着，他就不会允许自己闲下来，做什么没有意义的事情，他要做的事情，就算仅仅是散步，也是有比较重要的作用的，而他一天之中唯一不是为自己做事情的时间段。就是一个仅仅半个小时的时间段，在这个时间段里面，他会专门考校李象和李厥的功课。李厥还很小，考校的内容就是识字，李象要考校的可就不仅仅是这些了。
“人之初，性本善，此言何意？”李承乾正坐在软垫之上，拿着书本，看着坐在自己对面的李象。开口询问。
李象并没有什么犹豫，开口道：“意思就是说人刚刚诞生下来的时候。本性是善良的，是纯正的，不会做坏事，也不会违法乱纪。”
李承乾点点头。继续询问：“那么为什么人刚刚诞生的时候，是善良的，可是长成人之后，却会做出不法之事？变得不再善良？导致朝廷还要定立法规用以规范约束人们的行为？”
李象的眼中闪过一道不明意味的光，他咬着嘴唇，似乎有些犹豫，过了好一会儿才做出决定似的，然后开口道：“因为没有接受过好的教育，没有学会人生在世所要承担的责任。只是想着享福，却不想劳作，所以才会有违法乱纪之人出现。”
李承乾的眉毛挑了挑。李象的小动作他看到了，他不认为在这种时候李象做出小动作是无聊的举动，没有意义的举动：“那么应该如何改善这种情况呢？”
李象这一次很顺利地说出了答案：“兴办学堂，建设蒙学，小学，中学。大学，一层一层的对万民施以教化。教导人们如何做一个正直的人，做一个顶天立地的男儿，教化完成之后，自然不会再出现违法乱纪之事，天下就可以大同。”
李承乾突然笑了出来，把书本丢在一边，拿起桌上的茶杯喝了起来，喝了一会儿，放下茶杯，询问李象道：“那么，你可不可以告诉为父，如果说没有得到好的教化是违法乱纪的主要原因，那么为什么还有那么多读过书受过教化的官员违法乱纪，鱼肉百姓，贪污**呢？他们这样做，难道也是因为没有得到好的教化吗？”
李象愣了一下，低着头不说话，似乎也有些说不出话，李承乾追问道：“方才为父询问你第二个问题的时候，你言辞闪烁，似乎在有意避着些什么，是不是你知道答案，但是不想告诉为父？”
李象连连摇头：“不是的不是的，儿不敢有事瞒着父亲，儿不敢有事瞒着父亲。”
李承乾板起脸：“你肯定知道，但是你却不告诉为父，这样是欺骗的行为，往小了说你是欺骗父亲，往大了说这是欺君之罪！再不说，休怪为父祭出家法！”
李象的脸色变得苍白，显然被家法二字激起了某些不太好的回忆，过了一会儿，李象才犹豫着说道：“是苏叔父说的，苏叔父告诉儿，违法乱纪之事之所以出现，根本就不是教化的问题，违法乱纪最多的，恰恰就是读书最多的那群人，而没有读过书的农民反而更加老实，不会做这种事情。”
李承乾稍微有些惊讶，却没想到苏宁会这样对李象传递知识，虽然他让苏宁经常带着李象和李厥玩耍，就有着想要让李象和李厥学习一些苏宁的长处的想法，不过苏宁居然这么早就让李象知道书本知识内里的真相，却有些出乎李承乾的预料。
“那你告诉为父，苏叔父是否还告诉了你这些事情的原因？”李承乾板着脸继续询问，李象知无不言：“苏叔父说，之所以读书读得最多的人会违法乱纪，是因为他们读书的原因不是为了学习知识，而是为了做官。
读得多读的好就会做官，做官就会有职权，有了职权就会滋生更多以前没有过的想法，有人会巴结他们，有人会赠与他们钱货，意志不坚定的人就会因此而腐化，他们就会堕落，得到一点点之后，就会想得到更多，无法自拔。”
李承乾越来越惊讶，继而紧紧盯着李象：“你可明白这是什么意思？”
李象老实地回答：“不明白，想不通，怎么都想不通。”
李承乾微微叹了口气，点点头说道：“记住苏叔父的这些话，一定要牢牢地记住，你还小，你还不明白，这是正常的，为父不会怪罪于你，等你长大了。等你到了十几岁，学了更多的知识，见到了更多的人的时候。你就会明白很多事情�