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国渊轻轻一笑点头道：“主公，这屯田之法，其实很简单主要分为两类，军屯和民屯，其中军屯就是设立土地予不用打仗的军士，要求士兵能自行耕作而生产行军所需粮食。军屯以六十人为一营，且佃且守，士卒需缴纳分成地租。至于民屯则是在各个城市设立典农中郎将和典农校尉，这些官员独立于府城之外，招募流民和百姓在公有的土地上进行开垦种植，收获后上缴一定的粮食作为税收的一种办法。”
“原来如此，很简单嘛。”萧天赐听罢，摸着下巴笑道：“如此，就按子尼说的去办，全州开始实行屯田之法，至于具体操作上，子尼你全权做主，其他部门务必配合，不得有误。”说道这里，萧天赐又看了那国渊一眼道：“子尼，你还有什么要求没？”
“当然有。”国渊点了点头道：“主公，屯田之法我需要梁习大人与我配合，另外，我希望主公能够将天青州五府化为三快区域，将其中的长青府，襄国府划为一区由我主理，将姑苏和大治两府划为一区由梁大人主理。”
“等等，子尼，为何没有天风府？”萧天赐开口打断道。
国渊看了他一眼，笑道：“天风府毕竟是星夜城的所在地，主公早在三年前就已经开始了荒地的开垦，如今只消加派人手推广开来就行，何须还要重新规划？”
“呵呵，那到也是。”萧天赐点了点头道：“那行，就依子尼说的办，设立东南两大特区，其中东部特区由子尼担当主官，负责区内一切内政情况，驻地就定在长青府金星城。西部特区由子虞负责，驻地定在长治府琅邪城。”
国渊和梁习二人马上抱拳道：“下官领命。”
“如此，屯田之法就这样定了。至于另外的经济发展诸公还有什么意见愿意提的？”萧天赐看了众人一眼，再次开口问道。
“主公。”这时张昭走了出来，开口道：“其实主公你在星夜城发展的商业就很不错，虽然历经大战，这几个月来来往的商户日渐稀少，但是那星夜城的药材毛皮大市场还是很有前景的，如今我们要做的就是做好大力宣传工作，让外面的商人都知道战斗已经结束，知道大人有足够的实力能够保障他们的安全，这个关键就在宣传之上。”
第九十九章 内政（中）（）
“宣传？这个好办。”听道张昭说的话，萧天赐眼睛一亮，一拍手道，作为现代人，提起广告宣传方面的东西，萧天赐当然比这些古人强多了，他沉吟了一下，继续道：“这样，到时候咱们可以在星夜城搞个商品展销会，邀请大陆上的富商前来洽谈业务，另外还可以在展销会上搞些歌舞活动，再邀请一些大陆上出名的歌姬文豪什么的，来活跃活跃气氛。打响咱们天青州的知名度。”说道这里，萧天赐的脑海中突然出现了一丝那叶幽幽的身影，已经有年余未见了，也不知道这**如今怎么样了，自己可是还有个推倒她的任务呢，这次倒是可以将她也邀请来，看有没有机会将这个**推倒。
“主公的想法倒是不错，可以搞一搞这个什么商品展销会和歌舞活动。”张昭点了点头，笑道：“不过，这些都是小事，这大市场也仅仅属于星夜城而已，如今要发展整个天青州的经济，光靠大市场可不成。”说道这里，张昭顿了顿，又继续道“主公，自我被召唤出来时，脑中就一直存在一些刺激经济发展的方法，我这几日归纳了一下，基本上可以总结为五点，想必只要做好这五点，咱们天青州的经济就可以大步向前，跨上新的台阶。”
“哦是哪五点？子布快说说。”萧天赐迫不及待道。
“第一产业战略、政策上“以农为本，本末并举”；第二财税管理上，大力改革农业税收形式，工商税则注意“寓税于价”、“与之为取”；第三金融流通方面，充分发挥货币的宏观调控作用，运用轻重之术，驾驭国家经济，充实国家财政。第四对外贸易方面，因时而动，热情服务；第五消费支出方面，提倡特殊情况下”侈靡“，即扩大消费，以刺激生产。”张昭将脑中存在的五点一一诉说出来。
他的话音刚落，大厅中的几位聪明的家伙俱都眼睛一亮，面露称赞之色，而另一边的武将们却是纷纷抓头挠耳，难以理解。
萧天赐也同样听得有些云里雾里，抓了抓头皮问道：“子布，你可否详细说说啊？我听得不是很明白。”
“是主公。”张昭额首一笑说道：“其实简单来说就是在行政方面，士农工商分居，职业世代相传，保证了社会生产，也避免人们因谋职业而使社会动荡不安划分和整顿行政区划和机构从而使全州形成一个统一的整体，另外要从新颁布和完善律法，如今王国之律法已经不适用于天青州的快速发展，我建议主公可以以儒家思想教化民众，以法家思想治理州府，这个需要有专人来办，主公稍后可以挑选合适的人选专门负责律法的编写和完善。”
说完这个，张昭稍微停顿了下，又继续道：“至于经济方面，可以用“相地而衰征”，盐铁官营等方式来刺激经济。什么是“相地而衰征”？就是根据土地好坏和多少征收赋税，可以承认百姓土地的私有。制定捕猎、煮盐之法，鼓励与境外的贸易；实行粮食“准平”政策，平价粮食，当然这种“准平”制，不但是一种平衡粮价的政策，并且，也间接承认了百姓自由买卖粮食的权利及自由私田的合法性，并且还保障了私田农的生产利润。此法可以和国渊大人的屯田法并行，以军屯开垦荒地，组建开垦兵团，同时承认百姓的土地合法化，根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理，提高了人民的生产积极性。最后将州内的盐铁等物收为公有，以府主出面，组建官方专营的盐铁机构，从而保证市场供应。”
“最后是外交上，如今新王初登位，国内势力其实并不认可新王，不过如今主公初得天青州，民心不稳，百业待兴，因此我建议主公还是低调发展，明面上上书王都，表态拥护新王，以讨得新王对主公官方上的正式册封，从而拿到正统的名分。私下里要派出重臣结交各方势力，将姿态放到最低，以降低这些势力对我们天青州的提防和打压之心。想必这一点有诸葛大人出马，应该是不成问题的。”张昭朝身边的诸葛瑾笑了笑，继续道：“还有就是关于这帝都连锁赌坊之事，战前那位大明燕王世子已经断了每月的红利，想必如今也是在等待着主公和那萧世云之间的大战分出胜负吧？如此，大战既已结束，我认为应该马上派人前去联系这位世子大人，当然如今他强我弱，主公要做好被压制的准备，不要在乎其他的旁枝小节，只要那位燕王世子同意重新分配利益咱们就算是最大的胜利。”
“子布大人说的不错，目前我们确实不宜得罪那位世子大人，最好还是以缓和关系为主。”听罢张昭的话，一直摸着山羊须的贾诩接口应承道。
“好吧，就听子布的。”萧天赐脸色有些难看，对于那位燕王世子的落井下石，他心中可是一直憋着一口气的，不过既然大家都表示要先稳住这位世子，萧天赐也只得罢休，等以后实力强大了，再做报复吧。想清楚后，萧天赐也压下了心中的怒气，舒了一口气道：“子布提出的发展经济的方针，大家都没意见吧？如果没有意见的话，那我就宣布正式任命子布为天青州副州主，总领州内所有行政。”
“谢主公信任。”张昭那张老脸上飞快的闪过一丝激动，随即朝萧天赐拱了拱手，谢道。
萧天赐朝他摆了摆手，又转头朝张辽喊道：“文远。”
“末将在。”张辽昂首走了出来。
“文远，如今统计的军队人数有多少？俘虏的降卒又有多少？”萧天赐看了他一眼问道。
“回主公，如今记录在案的正规军有二十三万余人，全部分布在天青州下各个府城，其中在与那四方州和清河州交界的方向更是布下了数万兵马，相对来说兵力还是有些见拙。”张辽面色一整，开始道：“至于俘虏方面，在巨木城中还有二十八万左右的俘虏等待转化整编，以目前的速度来看，大概还需要三个月左右的时间才能全部完成。”
“这样啊？”萧天赐听了张辽的解说，摸着下巴思考了片刻，开口道：“看来即便所有俘虏转化完成，咱们的兵力也才五十万出头，这对于整个天青州的防守来说，确实有些不够，这样，文远你准备一下，面向整个天青州全面募兵，再招募一批三十万人的新兵，争取将总兵力扩充到八十万。另外，还要将咱们星夜城实行的民兵预备役制度也在全州推广开来，让全州所有的轻壯都要做到闲时参与军事训练的运动中来。”
“是，主公！我马上就去办。”说道扩军，张辽当然不会含糊，一拱手就领了命。
点点头，萧天赐又看了一眼吕布等将领，面色突然一整，大声道：“我命令，任命张辽为练兵大总管，威武将军，负责全州的征兵和练兵工作，统领军事。任命吕布为冠军将军，可以自行在军中挑选士卒组建人数为十万人的西凉铁骑。”说道这里，萧天赐突然想到什么，又朝张辽问道：“对了文远，如今咱们的战马有多少了？”
“回主公，马场之中如今已有可用之战马十万余匹，再加上几番大战下来缴获的战马，如今我们一共拥有战马数量已经达到了十八万余匹。”
“那行，西凉铁骑的数量就定在十万人。”萧天赐听罢点了点头，又继续道“任命曹纯为虎豹将军，可自行组建人数为五万人的虎豹骑。
任命典韦为骁勇将军，禁卫军统领，可自行挑选人马组建特殊兵种魔神卫。
任命黄德华为震威中郎将，天风府守备统领，负责整个天风府的守备。任命庞德为扬威中郎将，长青府�