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尽管萧嵩也好，韦伯阳也好，从信使口中以及那血迹斑斑的急奏上，都已经判断出，恐怕此次秦州地震的后果非同小可。可是，当他们紧赶慢赶，最终抵达了秦州之后，得到的消息却仍是给了他们当头一棒。
因地震罹难的百姓，便超过四千，余下还有伤者无数秦州州治上邦县城完全被毁，成纪县亦是受创严重，两地房屋在连续余震之后，就连原本幸存下来的房宅也都倒塌了，可以说是哀鸿遍野。
陇右节度判官段行琛以及统管牙兵的旅帅马杰已经先一步带人赶到。虽说从废墟里刨出活人来已经是不可能了，但救助伤者和幸存者却已经紧锣密鼓地展开，若非带来了从渭州紧急调拨的粮食，又临时搭建窝棚供流离失所的灾民安居，再加上征调了十几个大夫随行，只怕死亡数字还会继续增加。所幸如今已经过了三月，天气在一天天转暖，否则光是这天寒地冻就足以夺去无数人的性命。
萧嵩只是受命祭祀山川，具体赈灾抚恤的工作，都是仓部员外郎韦伯阳主理，但既然见着了杜士仪的判官，萧嵩自然单独召见了段行琛。得知上邦县主簿康成德亲自赴鄯州求救，杜士仪在当天就派出了人，而且授意渭州调拨粮食，一应钱款自有陇右节度承担，他对这位昔日心腹的担当很满意，但还是不无忧虑地说道：“此次秦州地震，死伤极广，万一朝中会有人将这场天灾推在主政官员头上，恐怕君礼会处境艰难。唉，当此之际，我却不在其位，真是难为他了。”
徐国公兼尚书左丞相萧嵩这样位高权重的人物，段行琛往日顶多是远远看到过，哪曾如现在这样面对面地单独说话。最初，他难以避免地有些紧张，可听到萧嵩言语和气，推心置腹，他很快就把这些念头都抛在了脑后。他从县尉、主簿、户曹参军、录事参军……一路当到洮州司马，始终在外任为人辅佐，虽然也遇到过赏识自己的县令和州官，但仕途并没有过大起色，甚至还有罗群这样折辱他如皂隶的主官。只有杜士仪不但对他另眼相看，而且毫不迟疑托付重任。
所以，一听到萧嵩说杜士仪会处境艰难，他顿时急了：“丞相，鄯州和秦州相隔不下千里，此地遭劫，怎可归结于杜大帅？大帅上任之后，整顿军纪，革除弊政，如今陇右诸军军威军容，更胜往昔，百姓更是无不称道。更何况，得知秦州大灾，大帅毫不迟疑便调拨人手，又筹集钱粮，若是再因此中伤，实在是……”
萧嵩见段行琛犹如急了眼似的为杜士仪说话，顿时好奇地审视着面前这个年纪已经很不小的中年人。他当然听说过杜士仪辟署了洮州司马为节度判官，遥想此人从前的上司便是获罪重杖流岭南的罗群，他便摆了摆手，打断了段行琛的话。
“你说的我都知道，朝中裴张二位宰相，心里也应该清楚，就是陛下，也绝不会体察不到这一点。可是，天灾可畏，更何况地震乃是山川发怒，总难免要找个替罪羊的。更何况，我这一去位，君礼在朝中也好，在陇右也好，都不是没有敌人，所以我说他的处境会艰难，可没说他就一定会坐不稳陇右节度的位子。”
见段行琛恍然明白了过来，萧嵩叹了一口气后，就正色说道：“君礼立时三刻派了你们过来，到底是果断。那韦伯阳来时，裴相国吩咐了他什么，我虽不清楚，但也能猜测到一二。尽管秦州邻近京畿道，可之前陛下和百官在长安呆了两年，几乎把关中之前几年储备的粮食消耗殆尽，更何况如今这场地震恐怕要耽误春耕，赈济恐怕不是临时，而是要持续一年甚至更久，更不要说重建了。所以，只要君礼在赈济和重建上头多加努力，这一关不难过去。”
听到这里，段行琛立刻连声答应。就在这时候，外间传来嚷嚷声，显见有什么事需要段行琛去拿主意，萧嵩也就从善如流放了人去。等到段行琛一走，他便满意地笑了起来，轻轻捋了捋自己的胡子。
地震发生在秦州，却要隔着好几个州之外的杜士仪去负责任，天底下哪有这道理？秦州都督既然在自己任上碰到这种事，总免不了第一个倒霉左迁至于拿杜士仪来说话，也是他想试探试探杜士仪辟署的这个节度判官心性如何，眼下看来，其他的不说，单说归属感和忠诚心，这段行琛还真是很不错因为赈灾和安置的工作忙得不可开交，韦伯阳虽然从长安带了几个精于吏员，以及数百禁卒兵马过来，可光是祭台就已经够麻烦了，他别的事倒还真的顾不上。等到好不容易把祭祀山川之前的准备工作给做完了，长舒一口气的他方才开始打点忙碌自己的本职工作。
当他再次来到上邦县城外那灾民安置点的时候，就只见七八日前刚到时看到的一片乱糟糟景象已经完全不见了。一个个简易窝棚整整齐齐，进出通路都预留好了，原本衣着褴褛的百姓身上都裹了大袄。而发放每日米面的地方，排队的队伍虽然长，可也总算还整齐。他随处找了几个人询问，尽管骤然遭灾的凄苦不可避免，但总算一张张脸上不再只有麻木和绝望，透露出了一丁点精气神来。
哪怕就只有这一丁点变化，韦伯阳也足以惊喜了。他也是京兆韦氏，出自龙门公房，虽和其他各房那些显赫权贵并非一支，但父亲任过商州刺史，从兄弟们不少也正当任用。如今他深受裴耀卿信赖，前途亦是正好。一路访查下来，发现本以为不可能完成的艰巨任务，眼下却很可能不用大费周章殚精竭虑，他自是心中高兴，连忙打听了一下段行琛所在。得知人正在召集上邦县灾后硕果仅存的几个官员，以及在灾民中有声望的耆老一起议事，他就找了过去。
当他来到一间看上去和寻常窝棚没什么两样的棚子外头时，就只听里头传来了一个人的说话声。
“上邦县附近的土地，我已经让人检视过，虽说此次地震损毁巨大，但还是有不少田地是可以抢种的。另外，这些窝棚总不能住一辈子，上邦县必定要重建，百姓需要一个家园。杜大帅已经允诺，上奏朝廷拨钱款，重建上邦县和成纪县城，届时会以工代赈……”
第七百七十八章 重建和迎亲
在如今这个年代，以工代赈都是赈济灾民的最好办法，没有之一。尽管经历了一场惊天动地的大地震，要恢复过来需要重建信心，心理疏导，但在如今这个年代，心理疏导几乎是不可能的，而重建信心就只能倚靠重建家园来获得。更何况，上邦县化为废墟，单单这一个城，因灾死亡人数就已经达到了超过两千，伤者也有几乎同样的数目，但逃出生天的人却还有近万。
而同样遭受重创的成纪县城，面临的情况也差不多。整个秦州的人口超过九万，如果要把这其中两县超过两万多将近三万的幸存人口搬迁到秦州其余三个县城，抑或在其他村庄城镇中，不但不实际，而且还会造成新的纷争。而最重要的是，作为州治的上邦县毁弃，也需要尽快选定一个新的州治所在。
段行琛说到以工代赈，便环视了众人一眼，见官员们都没有异议，而那些灾民代表嗡嗡嗡地议论了一阵子，最终也都没有反对，他便在一张用木头临时做成的大桌子上，摊开了一张秦州地图，指着上头成纪县边上的一处说道：“以我之见，当以成纪县敬亲川，重建成纪县新城，以此为秦州治所。”
此话一出，其他人面面相觑，就连腿伤未愈的秦州都督都没开口说话。这时候，外头的韦伯阳却忍不住了：“为何移治所于成纪县？成纪县所在的小坑川也几乎被夷为平地，如今尚是一片废墟。既然要移治所，无论伏羌、陇城还是清水县，不都可以选择？”
韦伯阳刚刚到秦州的时候，段行琛曾经与其照过面，但这几日各忙各的，几乎连话都没说过两句。此刻听得对方质疑，他也不恼，而是让开位子请韦伯阳过来，随即就开口说道：“若是按照地理位置，选择同样正当官道上的伏羌作为秦州新的治所，自然最好。可是，上邦县和成纪县，正当百废待兴，若是主官弃置两地不顾，而到遭灾不重的伏羌县去，于灾民来说，无疑会觉得，是官府抛弃了他们”
就连其他官员，并那些灾民之中德高望重的耆老，都觉得段行琛的这个理由着实有道理。但韦伯阳毕竟不会这么容易被说服，他微微点头，却还是又问道：“那为何是移治成纪县，而不是直接把治所放在同样需要重建的上邦县？
“那是因为这些天上邦县陆陆续续仍然有连续不断的小震。”段行琛没有任何不耐烦，沉着冷静地解释道，“我让人统计过，成纪县的小震以及震感，要比这上邦县少而轻。而且，成纪县的敬亲川，原本就有一座小镇，此次受灾轻微，如此只需在小镇的基础上进行扩建，很快就能够重新建立新城。相反，上邦县需要从头开始重建，耗日持久，所自然先易后难。至于重建所需钱款，单靠朝廷拨付恐怕不够，杜大帅说，还会在鄯州募捐筹措。”
所谓募捐筹措，无疑就会向富商士绅摊派，让大家一个个乐输，古往今来这都是官府和富家心照不宣的事。对于这一点，韦伯阳并没有什么异议。而且，他接下来又提出了一系列问题，段行琛无不一一作答，显然已经考虑得很周详了。这一刻，出身名门著姓，不到四十便为六部郎官，素来志得意满的韦伯阳，忍不住对同为京兆著姓的杜士仪钦佩不已。
段行琛此人名不见经传，可杜士仪却从洮州司马将其辟署为节度判官，此次又调派其领衔救灾事宜，原来竟是因为早已洞悉其人才于，果然好眼光韦伯阳原本还以为自己不得不硬着头皮勉为其难地主持秦州赈灾抚恤事宜，如今既是有段行琛出面，他也没有自恃官高前去争抢，而是极其谦逊地让由段行琛主事。而段行琛的性格本就是刚直得有些不知变通，也没去考虑韦伯阳相让有没有什么别的因素，当仁不让地承�