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政府’的组织机构问题！”
这个问题一出来，除了曹凤祥、盛治国、赵金喜、秦月芳、杨桂华、邱淑芬以外，包括甘彤在内的其他人只能干瞪眼！因为大家都没有怎么读书，政府里面都有些什么机构，要做些什么事情，两眼一抹黑。
白书杰吩咐道：“为了提高效率，我们这个会议就分成两个小组。曹凤祥、盛治国、赵金喜、秦月芳、杨桂华、邱淑芬和我一组，专门讨论成立**抗日政府的问题。其他的人，由甘彤负责，专门讨论组建‘热河方面军’的问题，这样可以争取时间！”
候自得等一批不学无术的家伙一听，顿时来了兴致。热河方面军，这一听就威风十足，看样子自己还要升官啊，很快就吵得不亦乐乎。
甘彤一看自己的这一组简直不成体统，讨论问题的时候，竟然带着撸袖子，拍桌子的。为了不影响白书杰等人，讨论军事问题的小组，全部进入地下密室。现在就算是打翻天，地面上也不知道了。
这一次高层会议，一连开了九天。随着讨论的深入，大家对于未来的热河渐渐有了一个清晰的认识。
作为**政府这一块，经过白书杰连续三天的讲解，小组成员终于明白了白书杰的真实意思。最后，一个基本框架总算是出现在白纸上。
热河省辖区：十六县二十旗十六县：承德县，滦平县，平泉县，隆化县，丰宁县，凌源县，朝阳县，阜新县，建平县，绥东县，赤峰县，开鲁县，林西县，围场县，经棚县，林东县（其中一些地方在小鬼子手里）；
二十旗：喀喇沁右翼旗，喀喇沁中旗，喀喇沁左翼旗，土默特右翼旗，土默特左翼旗，唐古特喀尔喀旗，锡埒图库伦旗，巴林右翼旗，巴林左翼旗，克什克腾旗，翁牛特左翼旗，翁牛特右翼旗，敖汉左翼旗，敖汉右翼旗，敖汉南旗，奈曼旗，喀尔喀左翼旗，札鲁特左翼旗，札鲁特右翼旗，阿鲁科尔沁旗。
省长：曹凤祥参议院：院长：林黑儿，副院长：王一刀、王一锤直辖市：承德市：市长甘彤（兼）；赤峰市：市长张岩公安厅长：盛治国，副厅长：秦月芳、曹三江公安总队：盛治国；下辖承德支队：邱明康；赤峰支队：欧阳山邮电厅长：杨桂华，副厅长：邱淑芬财政厅长：陈金芳；下辖：税务局：武德华；工商局：董宏盛卫生厅长：董梦琪；下辖：野战医院：院长：江寒烟，副院长：金元香商业厅、教育厅、农牧厅、交通厅等机构的主管，以及其它要害部门的所有副职，可以推举爱国抗日的人士担任，或者是从现有的官员里面选拔。
白书杰这个小组完成工作的同时，甘彤那边的讨论终于有了结果。因为没有什么好参照的，甘彤就把所有成员带到民兵师进行考察。直到这个时候，那些大队长、副大队长才知道在他们身后还有这么强大的一支部队。
“那还讨论什么，就按照这个标准全部重新整编！”侯自得兴奋地说道：“看了这个整编师，我才明白原来的东北军就是一个渣！如果老子手下有这么两个师，什么狗屁独立骑兵第四旅团，直接就一锅烩了！”
张翔摇晃着手中的旱烟杆，笑眯眯地说道：“老侯说的不错，说的不错啊！给我两个师，我现在就去找小鬼子的第八师团过过招。他娘的，谁还不会打仗！”
经过大家一番讨论，最后形成统一意见，热河方面军由两个部分组成：两到三个野战军团和一个警备军团。具体方案如下：
热河方面军：总司令：白书杰，副总司令：赵金喜，参谋长：陆明电信处：处长：萧腊梅，副处长：王心兰近卫师：师长：杨招娣，副师长：夏恩泽、陈杰警卫营：营长：张豹，副营长：周挺第一团：祁宏毅，副团长：关兴国第二团：邓修言，副团长：丁建明第三团：许成龙，副团长：朱明亮坦克团：马德耀，副团长：罗定昆热河第一师：驻扎凌源、朝阳一线，监视日军朝阳、阜新日军第八师团师长：张翔；副师长：程世杰、段志贤警卫营：项大年、樊隆涛第四团：刘智亮，副团长：古孟良第五团：周大勇，副团长：公冶雄第六团：蒋承泽，副团长：刘宏茂热河第二师：驻扎林西、奈曼旗一线，监视日军通辽、阜新、归绥之敌师长：侯自得；副师长：杜光远、岱森达日警卫营：宋远程、宁荣轩第七团：团长：王开山，副团长：冯开宇第八团：团长：曹志坚，副团长：武元华第九团：团长：达日阿赤，副团长：巴特尔热河第三师：驻扎承德、建平一线，监视日军独立第33混成旅团。
师长：蓝采芹，副师长：裴翠云、崔三儿警卫营：侯金山、谢玉书第十团：团长：柳飞鹏，副团长：于景辉第十一团：团长：姚建明，副团长：纪昌年第十二团：团长：陶成周，副团长：巫天杰热河警备司令部：总司令：甘彤，参谋长：刘燕眉（主持司令部日常工作）下辖：三仙洞根据地、兵工厂、野战医院、预备役电信处：处长：达满日娃警备第一师：师长：韩清芬，副师长：刘荃义、史连城警卫营：黄巧云、关雄第十三团：团长：魏自强，副团长：赖志文，驻扎三仙洞，组织根据地民兵；
第十四团：团长：战金国，副团长：陈明章，驻扎承德接管城防；
第十五团：团长：向其昌，副团长：柳俊良，驻扎赤峰接管城防；
第十六团：团长：朱幼鹏，副团长：丁嘉树，驻扎多伦监视第六师团。
白书杰把大家讨论出来的方案仔细推敲了一下，立即知道这就是甘彤的意见。其他的人根本就没有这个胆量，只有她才知道所有的家底。
如果按照甘彤他们的意见整编以后，整个热河境内，一共有四个整编师，十七个团又四个警卫营，合计总兵力42000余人。另外，公安总队还有两个支队，武装警察5500余人。在三仙洞还有补充大队37500余人，武装民兵14000余人。
这是一次大动手术，相当于一下子从五个大队扩展到十八个大队，比原来增加三倍有余。
白书杰经过再一次召开全体会议，所有的人都有信心在一个月之内完成磨合，开赴新的驻扎地，承担起自己的防御任务。
“诸位，经过半个月的充分酝酿，热河抗日**政府，今天终于有了一个雏形。接下来，就靠我们团结起来奋力拼搏，把热河变成一个坚固的堡垒。在保护热河百姓的同时，绝对不能让小鬼子过得舒坦。”
“我们既然叫做抗日**政府，今后实行军政分开。热河方面军和警备司令部并列存在，职责不同。热河方面军主要负责外线作战，警备司令部和公安总队主要负责内线防御。从现在开始，大家都要紧张起来，各司其职，绥靖一方！”
“需要告诉大家的是，我们这个**政府的根本宗旨，就是驱逐外辱，还我河山！凡是和这个宗旨不相符的言行，都是我们**政府所不能接受的。我希望抗日**政府的执政方针、外交原则都要体现这一点。更希望所有的部队立即行动起来，准备打仗！”
“会议结束以后，部队的扩编工作就由各师团负责，曹省长、甘市长和张市长，你们的主要任务就是要让政府职能部门尽快运作起来。盛治国，你们公安厅尽快完成热河原有官员的摸排，对于不合适的，立即遣送出境！查明汉奸卖国事实的，一律公开枪毙！”
“对于真心参加**政府工作的旧官员，可以安排一些副职考验一段时间。现在正是春夏之交的大好季节，一定要加强农牧业和民族工商业的开发管理，尽可能创收。政府公务员的薪水问题，正规部队五万人的军饷和后勤供应问题，这两副重担就全部压在你们肩上了！”
“为了实现今天这个局面，我们很多兄弟姐妹献出了自己年轻的生命，有很多人光荣负伤。为此，我在这里提请人民政府，准备筹建‘抗日英雄纪念碑’！同时提请兵工厂，立即设计一款‘民族独立勋章’，奖励那些功勋卓著的指战员！”
“我希望人民政府能够实行精兵简政，提高办事效率。高度重视吏治建设，把反腐败、反汉奸卖国作为头等大事来抓。对于腐败分子、漠视民生的官僚主义分子、汉奸卖国的敌特分子，一律杀无赦！”
“我建议人民政府，尽快完善各级学校的教材编审、考核鉴定工作，从速清理教师队伍。加强爱国主义教育，严厉打击**奴化教育。让我们的青少年，从小树立民族独立自由的思想观念，坚定驱逐外辱的牺牲精神。”
毕竟后事如何，且看下回分解。
第196章 自治宣言
就在何应钦、冈村宁次围绕协定签字的问题、伪满洲国的地位问题、热河未来的前途问题、中国驻军的撤离时间表问题、非军事区的划分问题纠缠不休的一个半月时间里，白书杰、甘彤、曹凤祥、赵金喜等人连轴转，终于完成了热河抗日民族政府的主体工作。
部队扩编的人员和装备已经全部到位，各部队按照崭新的驻扎地点分批开拔。警备部队也开始对承德、赤峰、多伦进行接防。至此，热河省作为抗日的前沿阵地，战争机制终于有条不紊地运转起来。
与此同时，盛治国、秦月芳、曹三江指挥原来安全处的秘密警察部队，对热河境内的所有官员、蒙古王爷、买办资本家、农场主进行摸底排查，已经秘密逮捕了271人进行审讯。目前已经查抄的非法资金，竟然达到了一个惊人的数字：5700多万大洋！
曹凤祥成了最快乐的人之一，因为他这个省长接管行署的时候，财政厅的账面上，竟然出现了三年的亏空！绝大多数公务员，已经三年没有拿工资！有了公安厅移交过来的这笔巨款，曹凤祥终于能够开始施展拳脚！
随着盛治国的公安厅出师告捷，曹凤祥的第二刀，就砍向了吃人不吐骨头的地下钱庄！这帮混蛋在民间非法集资，对外发放高利贷。采用利滚利的非法手段，榨取民众血汗。抓捕犯罪分子1914人，查抄资金2970万大洋，各种房产、地契一大堆。
第三刀砍向税务局，结果税�